Введение к работе
Актуальность темы. XXVI съезд КПСС в качестве важнейшей экономической политики партии на'одиннадцатую пятилетку определил обеспечение дальнейшего роста эффективности общественного производства, подъема материального и культурного уровня жизни советского народа. При этом большое внимание партия и правительство обращают на необходимость повышения качества продукции во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве. Качество продукции играет важную роль в удовлетворении потребностей советских людей, что определяет его социальную значимость. Проблема повышения качества продукции, особенно растениеводческой, весьма актуальна, поскольку она имеет прямое отношение не только к улучшению питания и укреплению здоровья людей, но 'и влияет на уровень эффективности общественного производства.
На формирование качества сельскохозяйственной продукции и особенно' растениеводческой, влияют многие факторы, важнейшим из которых является качество выполняемых работ. Чтобы добиться высококачественного проведения сель-скохозяйственых работ, необходимы строгий контроль за соблюдением агротехнических требований по их выполнению, учет их качества, обеспечение материальной заинтересованности самих работников в высококачественном выполнении работ и получении продукции высокого качества. В решениях майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС подчеркнуто: «Осуществить мероприятия, направленные на усиление материальной заинтересованности работников сельского хозяйства в увеличении производства продукции и повышении ее качества»'. Качественное выполнение таких операций, как посадка картофеля, междурядная обработка, уборка и другие позволяют получать картофель, отвечающий требованиям стандарта, и, наоборот, некачественная уборка картофеля,
1 Продовольственная программа СССР на период до '1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС :1982 г.—, М„ Политиздат, 1982, с. 97.
J~~ -004
Например, приводит к тому, что картофель плохо хранится, в результате имеются большие потери, С этих позиций становится очевидной актуальность вопросов организации материального стимулирования, построенного на сочетании заинтересованности работников в обеспечении наилучших результатов как на завершающей его стадии, так и на промежуточных этапах производства. Это может быть обеспечено при рациональном сочетании оплаты за качество выполняемых работ (промежуточное звено) с оплатой за количество и качество произведенной продукции (конечный результат). В тех же хозяйствах, где качественное выполнение работ стало для работников неразрывной составной частью их труда в общественном производстве, материальное стимулирование следует организовать только за качество продукции. При установлении расценок в этом случае, как это отмечается в постановлении <ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению материальной заинтересованности работников сельского хозяйства в увеличении производства продукции и повышении ее качества», целесообразно «...объединять средства, предусмотренные действующими положениями по оплате труда, включая дополнительную оплату за продукцию и высокое качество работы...» '.
В настоящее время проблема качества получила широкоо отражение в экономической литературе. Рассмотрению различных ее аспектов посвящен целый ряд работ, в том числе экономистов-аграрников: В. Ф. Брылёвой, Ю. Т. Бузилова, Л. Л. Булочниковой, В. Г. Галансц, М. Н. Громова, Л. Л. Гребенниковой, В.Л.Добрыннна, Л. С, Иванова, Ф. С. Крохалева, Т. И. Леоновой, Г. М. Лозы, И. К. Л\аінковича, Н. Ф, Прокопенко, Л. Л. Семенова, С. С. Сергеева и других. Ими сделан ряд важных выводов и предложений теоретического и практического характера, представляющих значительный вклад в развитие экономической науки.
Экономические проблемы качества сложны и многогранны. Еще не решены окончательно такие вопросы, как определенно категории качества труда, работ it продукции; остаются дискуссионными вопросы о размерах материального стимулирования качества; не уделяется должного внимания комплексному подходу к решению задач повышения качества продукции сельского хозяйства вообше и продукции растениеводства в частности. Недостаточно изучены и освещены указанные вопросы в хозяйствах такого важного региона страны, каким является Нечерноземная зона РСФСР и развитию которого партия и правительство уделяют большое внимание.
1 Продовольственная программа СССР на период до [090 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 г.— М., Политиздат, 1982, с, 07.
Исследование указанной проблемы по-прежнему остается одной из актуальных задач экономической науки, что и предопределило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы сводится к разработке комплексной системы мероприятий, направленных на совершенствование материального стимулирования работников за высококачественное выполнение работ и повышение качества продукции растениеводства.
Исходя из поставленной пели в работе предопределен следующий круг конкретных задач:
— рассмотреть с позиций марксизма-ленинизма экономические основы, сущность и необходимость материального стимулирования работников за повышение качества работ и продукции;
проанализировать современное состояние it изучить передовой опыт организации -материального стимулирования работников за обеспечение более высокого качества работы и продукции растениеводства и колхозах Смоленской области;
обосновать методические подходы к стандартизации технологических процессов в растениеводстве;
разработать критерии и показатели количественной оценки качества выполняемых механизированных работ, условия и размеры материального поощрения трактористов-машинистов за высококачественное выполнение механизированных полевых работ;
раскрыть различные варианты установления расценок за продукцию растениеводства с учетом ее качества.
Объект исследования. Основными объектами исследования явились 1о0 колхозов Смоленской области. Вместе с тем изучался передовой опыт отдельных колхозов Московской области. Краснодарского края. Белорусской ССР и других регионов страны.
Методы исследования. Методологической и теоретической основой исследования явились труды .классиков марксизма-ленинизма, решения съездов партии н Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета -Министров СССР по во* просам развития сельского хозяйства, выступления руководителей партии и Советского государства, работы советских экономистов-аграрников.
В процессе работы над диссертацией использовались еле-
дующие методы экономических исследований: аналитический,
монографический, экономико-статистический, расчетно-кон-
структнвный, сравнительный и др.
Научная новизна. В работе проведено комплексное исследование вопросов организации материального стимулирования работников за качество работ и продукции растениеводства в хозяйствах Нечерноземной зоны .РСФСР. На основе
*
обобщения теоретических положений сделаны предложения по уточнению понятия категории качества труда, работ и продукции.
На материалах колхозов Смоленской области выявлено влияние размера материального стимулирования работников за качество работ и продукции на достижение лучших показателей; разработана более приемлемая количественная оценка качества механизированных работ, а также предложен методический подход к стандартизации технологических процессов в растениеводстве.
Сделаны предложения но усовершенствованию форм учета и контроля качества работ и продукции, формированию фонда оплаты за качество, размера поощрения с учетом качества работы и продукции.
Практическая ценность работы. Материалы диссертации имеют практическое значение для дальнейшего совершенствования вопросов организации материального стимулирования работников за высококачественное выполнение работ и получение более качественной продукции. Предложенные в диссертации количественная оценка качества работы, форма «Талона качества», учетного листа тракториста-машиниста, размеры п условия поощрения качества работы, различные варианты определения расценок за продукцию с учетом ее качества и т. и. могут быть успешно применены как в колхозах Смоленской области, так п в хозяйствах других областей Нечерноземья,
Методические подходы автора к стандартизации рабочих процессов могут быть использованы в работе по установлению стандартов предприятий.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всесоюзной научно-практической конференции «Проблемы эффективности производства, качества труда и продукции в свете решений ноябрьского {1979 г.) Пленума ЦК КПСС и выступления на Пленуме Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева (г. Минск, январь 1980 г.-) и на Всесоюзном семинаре «Опыт разработки комплексной системы управления качеством продукции в сельском хозяйстве» (г. Ставрополь, октябрь 1981 г.).
Результаты исследования получили положительную оценку руководства и специалистов производственного управления сельского хозяйства Смоленского облисполкома.
Публикация результатов. По результатам исследования автором опубликованы !ї научные статьи.
Объем работы. Диссертация изложена на 171 страницах, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, иллюстрирована 38 таблицами и 6 рисунками, содержит 7 прн-
ложений, список использованной литературы, включающий 211 tin именований.