Введение к работе
Актуальность темы исследования. Электроэнергетика - важнейшая инфраструктурная отрасль, недостаточное развитие которой в отдельных регионах становится настоящим тормозом экономического роста. Это предъявляет особые требования к планированию перспектив развития электроэнергетики как на федеральном уровне так и на уровне субъектов Российской Федерации. В этой связи актуальной становится задача разработки стратегии развития электроэнергетического комплекса субъекта Российской Федерации (на примере Республики Дагестан) как инструмента повышения энергетической эффективности, а также адекватного механизма реализации развития отрасли, способного согласовать и направить интересы всех субъектов хозяйствования на достижения приоритетных целей развития отрасли.
Проблема разработки стратегии развития электроэнергетического комплекса не сводится к обеспечению локальных, кратковременных вливаний капитала в отрасль, необходимо устойчивое, динамичное подкрепление развития энергетики и повышения энергоэффективности. Осуществить это возможно, лишь системно управляя процессами развития электроэнергетического комплекса. На сегодняшний день не существует единого понимания категории «стратегия электроэнергетического комплекса», не выработаны единые подходы к ее формированию, оценке и механизмам реализации. В свете изложенного, исследование проблем разработки и реализации стратегии развития электроэнергетического комплекса региона и разработка направлений ее реализации актуальна с научной и практической точек зрения
Степень разработанности проблемы. Исследованию теоретических и практических проблем разработки и реализации стратегии развития государства, отрасли, региона, предприятия посвящены труды таких ученых как: Абрамов С.И., Аныдин В.М., Архангельский В.Н., Бланк И.А, Бочаров В.В., Вчерашний Р.П., Иванченко В.М., Коссов В.В., Кузнецов Б.Т., Лившиц В.Н., Логинов В.П., Маевский В.И., Ольдерогге Н.Г., Плышевский Б.П., Шапиро В.Д., Юркевич А.А. и другие.
Современные проблемы стратегического управления развитием Республики Дагестан рассматриваются в работах Абдулманапова С.Г., Адамадзиева К.Р., Алиева Б.Х., Амиралиева М.Г., Ахмедуева А.Ш., Баширова Х.Г., Дохоляна С.В., Идзиева Г.И., Колесникова Ю.С., Магомедовой М.М., Магомедханова М.М., Петросянца В.З.
Закономерности, принципы и аспекты развития энергетического комплекса исследовались в работах ученых: Авясова М.Р., Александрова А.Д., Башмакова И.А., Бушуева В.В., Вожонского В.А., Воронина А.Н., Газеева М.Х., Гительмана Л.Д., Данилова Н.И., Захарова Ю.В., Коновалова Ю.Д., Конторовича А.Э., Коржубаева А.Г., Куликова А.П., Мастепанова А.М., Михайлова В.В., Озерова С.Л., Орлова Р.В., Прузнера С.Л., Троицкого А.А., Узякова М. Н., Фоминой В.Н., Эдельмана В.И. и др.
Исследованиями в области развития республиканской энергетики занимались Айгумов А.Д., Багомедов М.А., Гаджимагомедов Г.М., Газимагомедов Р.К., Гордеев О.И., Исмаилов С.Э., Нагдиев С.А., Петросянц В.З., Сагидов Ю.Н., Цапиева О.К. и др.
Однако следует отметить, что в этих работах практически не рассматриваются проблемы, связанные с планированием и управлением развития электроэнергетики республики.
Отсутствие комплексной модели стратегического планирования развития электроэнергетического комплекса республики, базирующейся на единстве научной концепции, методологического подхода и механизмов практической реализации во многом способствует снижению уровня энергетической безопасности региона. Таким образом, анализ степени разработанности проблемы позволяет утверждать, что в настоящее время недостаточно исследована проблема формирования эффективных стратегических планов в области региональной электроэнергетики.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию стратегии развития электроэнергетического комплекса региона и механизмов ее реализации.
Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
- исследовать теоретических основы разработки стратегии развития электроэнергетического комплекса региона, методов и методологии регионального стратегического планирования;
-изучить критерии и показатели оценки эффективности стратегии развития электроэнергетического комплекса региона;
- проанализировать современное состояние электроэнергетического комплекса региона, выявить проблемы и определить перспективы развития;
разработать предложения по приоритетным направлениям стратегии развития электроэнергетического комплекса Республики Дагестан, реализация которых приведет к достижению положительного экономического эффекта;
усовершенствовать систему управления электроэнергетическим комплексом на уровне региона на основе научно-обоснованных, объективно востребованных и эффективных методов организации единой системы управления электроэнергетическим комплексом региона;
- разработать схематическую модель организационно-экономического механизма реализации стратегии развития электроэнергетического комплекса региона.
Предметом исследования является система организационно-экономических отношений, а также методов и инструментов разработки и реализации стратегических программ развития электроэнергетического комплекса на уровне региона.
Объектом исследования выступает электроэнергетический комплекс Республики Дагестан.
Информационную и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регионального развития, энергетической политики, нормативные и методические материалы, утвержденные органами государственной власти Российской Федерации, Республики Дагестан, данные государственной статистики, материалы министерств и ведомств Республики Дагестан, аналитические материалы ОАО «Дагэнергосеть», ОАО «Русгидро», ОАО «ДЭСК» и других энергокомпаний республики.
Для решения поставленных в диссертации задач использованы системно - синергетический, процессный методы, метод дерево целей, статистического анализа, сравнительный анализ, функциональный подход и другие методы исследования.
Соответствие паспорту специальностей ВАК. Отраженные в работе научные положения, выводы и результаты соответствуют области исследования специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством», специализация «Региональная экономика», п. 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов»; п. 3.22. «Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах».
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обобщении и развитии теоретико-методических положений и разработке комплекса рекомендаций по совершенствованию процесса разработки стратегии развития электроэнергетического комплекса региона.
В рамках проведенных исследований получены следующие результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:
- обобщены научные подходы и уточнены аспекты планирования развития электроэнергетического комплекса региона, которые позволяют повысить эффективность системы стратегического планирования в электроэнергетике региона;
- внесены дополнения в методику и предложено использовать интегральный критерий эффективности инвестиций для оценки оптимальности управления инвестициями в республиканских энергетических компаниях, который позволяет оценить текущее состояние и тенденции развития инвестиционных ресурсов компании;
- выделены и структурированы элементы решения стратегических задач развития электроэнергетики региона, учитывающие специфику электроэнергетического комплекса Республики Дагестан, и ориентированные на повышение эффективности факторов, инструментов и направлений реализации стратегии;
- предложены направления совершенствования системы управления реализацией стратегии развития электроэнергетического комплекса региона, позволяющие обеспечить определение конкретных действий на каждом этапе процесса стратегического управления;
- разработана схематическая модель механизма разработки и реализации стратегии развития электроэнергетики региона, обеспечивающая учет роли государства и других институтов гражданского общества: бизнеса, общественных и научных кругов.
Теоретическая и практическая проведенного исследования заключается в том, что результаты могут быть использованы в практике работы государственных органов власти и региональных энергетических компаний.
Содержащиеся в диссертации аналитические обобщения и методические рекомендации могут быть использованы при разработке стратегии, программ и планов развития электроэнергетического комплекса Республики Дагестан.
Основные положения работы могут быть использованы в процессе подготовки и чтения курсов «Региональная экономика», «Стратегическое планирование», «Стратегия развития региона».
Апробация работы. Результаты диссертационной работы докладывались и получили апробацию на научно-практических конференциях международных форумах и конференциях, на всероссийских и региональных научно-теоретических и научно-практических конференциях в гг. Чебоксары, Москва, Грозный, Махачкала (в 2010-2012 гг.).
Рекомендации, предложенные автором приняты к внедрению Министерством промышленности, энергетики и связи Республики Дагестан.
Публикации. По теме диссертации опубликованы 9 статей общим объемом 2,2 п.л. (в том числе 3 статьи в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК).
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Работа содержит 22 таблицы , 4 рисунка и 1 диаграмму. Общий объем работы - 159 страниц.
В первой главе «Теоретические аспекты разработки и реализации стратегии развития регионального электроэнергетического комплекса» выявлены особенности разработки и реализации стратегии развития электроэнергетики региона, рассмотрены методы оценки ее эффективности, исследованы особенности стратегического развития энергетики региона в условиях модернизации экономики.
Во второй главе «Анализ состояния электроэнергетического комплекса Республики Дагестан и оценка тенденций его развития» изучена современная ситуация в отраслях энергетики региона, выявлены проблемы и перспективы развития.
В третьей главе «Направления совершенствования механизма разработки и реализации стратегии развития электроэнергетического комплекса Республики Дагестан» даны рекомендации по совершенствованию механизмов реализации стратегии, предложены направления реализации стратегии регионального энергокомплекса, выявлены меры повышения эффективности управления реализацией стратегии.
