Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1 Теоретико-методологические основы управления земель
ными ресурсами в условиях многоукладного сельского хозяйства 9
Характеристика земельных ресурсов и их основные классификационные принципы 9
Этапы становления земельных отношений и их институциональные преобразования 18
Основные направления развития земельных отношений в России 34
Проблемы управления земельными ресурсами и правовой статус земли и недвижимого имущества 47
Глава 2 Оценка использования сельскохозяйственных земель
Амурской области в условиях многоукладной экономики 66
Состояние и тенденции развития сельского хозяйства Амурской области и его реструктуризация 66
Воспроизводственный потенциал сельского хозяйства и современное состояние земельного фонда Амурской области 87
Методические подходы к оценке качества земельного фонда 102
Глава 3 Методические основы совершенствования управления земельными ресурсами в условиях формирования рынка земель сель- 118 скохозяйственного назначения
3.1 Формирование рынка земли и тенденции его развития 118
Основные факторы, влияющие на формирование рынка земли 127
Методика исследования конъюнктуры рынка земель сельскохозяйственного назначения 130
Методика определения цены на земли сельскохозяйственного назначения 135
Заключение 151
Список использованной литературы 162
Приложения 176
Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях рыночных отношений в аграрном секторе экономики России разразился общесистемный структурно-воспроизводственный кризис, который сопровождался невиданным спадом сельскохозяйственного производства, снижением социально-экономического уровня на селе и ухудшением экологии, прежде всего, деградацией земель. Разработанный правительством национальный проект «Развитие АПК» не охватывает все сферы, не решает проблем комплексного его развития. Переход российской экономики на рыночные условия хозяйствования оказал глубокое воздействие на состояние агропромышленного комплекса, существенным образом изменил земельные отношения в сельском хозяйстве, которое, как показывает опыт, зависит, прежде всего, от системы земельных отношений, складывающихся в обществе.
Сущность юридической концепции земли как объекта недвижимости определена тем, что на современном этапе переход к ликвидации монополии государственной собственности на землю коренным образом изменил характер и содержание земельных отношений. В результате установления множественности форм земельной собственности и включения земли как объекта недвижимости в систему рыночного оборота путем совершения купли-продажи, залога, наследования, аренды земельные отношения приобрели имущественный характер.
Отсутствие сформированного рынка земли сдерживает развитие страны, поскольку земельные отношения составляют базу формирования производственных отношений, определяют тенденции экономического развития общества.
В современных условиях в целях эффективного использования земли установлены нормы и правила землепользования, которые следует неукоснительно соблюдать. В результате, помимо чисто научного значения, чёткое формулирование понятий и критериев оценки использования земли имеет практическое значение, поскольку связано с необходимостью планирования и перераспределения земельных ресурсов, их охраны и контроля со стороны государства. Методы,
4 применяемые для перераспределения земель, и отсутствие научно-обоснованной концепции формирования рынка земли не отвечают современным требованиям развития системы экономических отношений в государстве. Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Разработка экономического механизма рационального использования земель основана на классической концепции рентной теории, основоположниками которой являются такие выдающиеся экономисты как К. Маркс, А. Маршал, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смит, А. Тюрго и другие. Именно им принадлежит заслуга разработки категорийно-понятийного аппарата в рентной теории и основных ее фундаментальных положений.
Проблемы экономики природопользования исследовали многие ученые: Бронштейн A.M., Варламов А.А., Голуб А.А., Гофман К.Г., Жученко А.А., Лемешев М.Я., Новоселов А.Л., Пахомова Н.В., Рихтер К.К., Семёнов А.А., Струкова Е.Б., Сулин М.А., Щербатова Т.А., Шиян В.И. и другие.
Вопросы земельных отношений были в центре внимания российских экономистов-аграрников Буздалов И.Н., Булгаков С.Н., Ермолов А.С., Кондратьев Н. Д., Никонов А. А., Чаянов А.В., Энгельгарт А.Н. и др. В разработку вопросов рационального землепользования и управления земельными ресурсами внесли большой вклад Астешкин А.П., Гатаулина A.M., Дегтярев П.В., Кирьякова А., Комов Н.В., Корнеева А., Кузнецова В., Никифоров П.В., Семин П.С, Хлыстун В.Н., Шишов Д. А. и другие отечественные и зарубежные ученые. Проблемы становления и развития земельного кадастра рассмотрены в работах Герасимова Е.Н., Гиббоне Д., Дубовник Б.И., Журавлева Д.Н., Кармышева 0.3., Лойко П.Ф., Нанс Б., Рогана Тима.
Региональная составляющая проблем реформирования земельных отношений нашла свое отражение в трудах Бакиновой Т., Воробьева А., Строева Е., Ха-ребавы Р., Шепитько Р.
В то же время с позиций организации управления земельными ресурсами в условиях многоукладности сельскохозяйственной экономики недостаточно изучены вопросы регулирования земельных отношений, формирования земельного
5 рынка, недостаточны четкие определения принципов управления земельными ресурсами, роли информационных систем в решении социально-экономических проблем российского общества. В условиях динамично развивающихся аграрных отношений требуют дальнейшего совершенствования вопросы управления земельными ресурсами в условиях многоукладное сельского хозяйства. Этим проблемам посвящено настоящее исследование.
Целью диссертационного исследования является разработка методологических подходов, методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления земельными ресурсами в условиях формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие основные задачи исследования:
