Введение к работе
Актуальность темы исследования. На ноябрьском (1979 г.) Пленуме ЦК КПСС было отмечено, что в одиннадцатой пятилетке предстоит осуществить крупные изменения в структуре экономики, усовершенствовать сложившиеся отраслевые и территориальные связи, выявить те звенья, где ценой минимальных затрат можно получить наибольший и быстрый эффект.
Решение задач, поставленных партией, требует дальнейшего углубления и развития научной базы планирования во всех отраслях народного хозяйства. Среди них в агропромышленном комплексе страны центральным звеном являются вопросы научно обоснованного планирования государственных закупок сельскохозяйственных продуктов.
Решение вопросов научно обоснованного планирования закупок находит конкретное выражение на областном и районных уровнях. Именно здесь предполагается решение таких актуальных вопросов как научно обоснованное размещение производства и закупок продукции таким образом, чтобы максимально возможные ее объемы были сконцентрированы в районах, наиболее благоприятных для их производства; учет специализации и межхозяйственной кооперации; использование методологии планирования как инструмента внедрения плановой специализации хозяйств; сочетание территориального и отраслевого планирования; заинтересованность руководителей и специалистов хозяйств в выполнении планов продажи продукции в необходимом ассортименте и др.
Главной особенностью планирования государственных закупок сельскохозяйственных продуктов в условиях углубления специализации является планирование их по каждой отрасли в целом, технологические стадии которых тесно связаны между собой и нередко выходят за пределы одного административного района.
Решение этих задач позволит в определенной мере создать равные экономические условия хозяйствования всем колхозам и совхозам, межхозяйственным предприятиям и объединениям и в конечном счете повысить эффективность агропро-
Р* ЦЕНТРАЛЬНАЯ 1
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моск. свльскохоэ, академии им. К. А. 1 ик(ир«здеа
мышленпого комплекса, что является насущной проблемой аграрной экономической науки и практики.
Следовательно, вышеуказанные проблемы актуальны для областей її административных районов, сельскохознйствеиных предприятий и требуют научного экономического обоснования с использованием комплексности, дифференцированного подхода и поэтапного решения.
Цель и задачи исследования. Основная цель данной работы заключается в дальнейшем исследовании актуальных вопросов совершенствования перспективного планирования государственных закупок продукции, способствующих решению Продовольственной программы на уровне области.
Учитывая сложность цели исследования, определена совокупность конкретных задач, основными из которых являются:
изучение и обобщение теоретических основ, методических положений, современного состояния планирования к экономического стимулирования закупок продукции;
разработка основных направлений в совершенствовании н сочетании отраслевого и территориального планирования закупок продукции;
определение зон различной степени пригодности в области для производства товарной продукции сельского хозяйства;
разработка мероприятий но дальнейшему углублению специализации и межхозяйственной кооперации производства;
обоснование объемов закупок продукции в увязке с наличием основных фондов, трудовых ресурсов и качеством земель по природно-экономическим зонам области в хозяйствах зерно-свекло-молочного типа на основе моделей корреляционно-регрессионных уравнений;
определение взаимосвязи уровня оплаты труда руководителей и специалистов хозяйств, степени их заинтересованности с уровнем производства и продажей продукции государству, эффективностью производства продукции;
апробация на практическом материале зон и хозяйств предлагаемых мероприятий.
Объекты исследования. Исследования проводились на материалах 433 колхозов и 28 районов Курской области. При выполнении работы использованы данные годовых отчетов, производственно-финансовых планов экономического и социального развития колхозов, районных и областного управлений сельского хозяйства, областной плановой комиссии Курского облисполкома, научных учреждений Курской области, местной и центральной периодической печати, специальная литература. Период исследования охватывает три прошедшие пятилетки (восьмую, девятую и десятую), плановые данные на одиннадцатую и двенадцатую, Продовольственную программу Курской области.
. о
Методы исследования. Методологической основой исследи* ванпя явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам развития сельского хозяйства, Продовольственная программа СССР на период до 1990 года, труды советских акономнстов-аграрников.
При разработке диссертации применились следующие методы экономических исследований; монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, балансовый, корреляционно-регрессионный с использованием ЭВМ ЕС-і 02».
Научная новизна и практическая зиачнмость результатов исследований заключается п дальнейшем совершенствовании основных положений методики планирования государственных закупок по зонам (природным, пригородным, перерабатывающих предприятий), хозяйствам области, а также обоснования и о хозяйствам зерно-свекло-молочного типа оптимального уровня закупок продукции на конечный период осуществления Продовольственной программы страны (1990 год).
Результаты проведенных исследований позволили разработать в диссертации следующие рекомендации:
направления по углублению специализации и концентрации на базе межхозяйственной кооперации производства;
мероприятия по сочетанию отраслевого и территориального планирования государственных закупок продукции, заключающиеся в доработке и некоторой практической реализации схемы размещения плана закупок: область — зоны (природные, пригородные, перерабатывающих предприятий)— объединения, хозяйства — РЛПО;
предложения но определению зон различной степени пригодности для производства товарной продукции сельского хозяйства;
усовершенствованная методика размещения закупок продукции, основанная на применении корреляционно-регрессионного анализа, позволяющая учесть количественную меру влияния различных факторов на формирование объема закупок;
предлагаемая система мероприятий по совершенствованию заинтересованности руководителей и специалистов в увеличении продажи продукции государству в необходимом ассортименте и повышении эффективности производства.
Расчеты по совершенствованию планирования государственных закупок в пределах области показывают возможность дополнительно продавать ежегодно государству (к 1990 году против установленного плана) на сумму 14,13 млн. рублей и получать прибыли 5,13 млн. руб.
Апробация и реализация результатов. Результаты исследования докладывались н обсуждались на научных конферен-
іііінх профессорско-преподавательского состава и аспирантов Курского (1978—1983 гг.) и Воронежского (1980 г.) сельскохозяйственных институтов; областной экономической конференции (1982 г.); областном семинаре руководителей школ экономического образования (1983 г.); на районных совещаниях Б-Солдате кого, Фатежекого, Тнмского районных управлений сельского хозяйства Курской области.
Предложенная методика размещения закупок и их экономического стимулирования одобрена и принята Управлением сельского хозяйства, плановой комиссией Курского облисполкома н использована при доведении планов закупок но области на 11 пятилетку и разработке Продовольственной программы области до 1990 года. Модели производственных функций по контролю довеленпн равпонапрнженных планон закупок использованы при планировании производства п продаже продукции » колхозах Б-Солдатского, Фатежекого и Тнмского районов.
Результаты исследований опубликованы в 6 печатных работах объемом 5,5 п. л. Три рекомендации изданы совместно Курским сельскохозяйственным институтом, областной плановой комиссией, областным управлением сельского хозяйства облисполкома.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (170 источников). Она изложена на 167 страницах машинописного текста, содержит 35 таблиц, один рисунок и 9 приложений.