Введение к работе
Актуальность и степень разработанности темы. Статус Центрального банка, его положение в рыночной экономике, во многом, определяет направление и ход-экономического развития страны.
В условиях реформирования экономики, которое осуществляется в России и других странах СНГ на современном этапе, исследование проблем, связанных с развитием института Центрального банка и его денежной политики, приобретает особое значение. Это связано, прежде всего с тем, что в прежней экономической системе практически не существовало понятия "денежная политика Центрального банка". Денежная политика скорее, была дополнением к бгоджетной-и ее самостоятельная роль практически не учитывалась, что являлось следствием общего планово-распределительного характера- экономики.
Деньги, кредит, процент - эти понятия носили вторичный характер, имели нерыночное содержание и тем самым выступали ."псевдокатегориями".
Следует отметить, что за очень короткий период времени произошла коренная ломка стереотипов. Россия, как и другие страны СНГ, идет к созданию собственной рыночной системы, в построении и функционировании которой большая роль отводится Центральному банку и его денежной политике.
Безусловно, определенные границы в исследовании данной проблемы ставит неразработанность ее теоретических основ. Хотя первые подходы к ее решению уже прослеживаются.
Состояние экономических процессов в стране требует незамедлительной разработки концептуальных подходов решения проблем становления института Центрального банка и его денежной политики.
Исследование роли Центрального банка в рыночной экономике, механизма его денежной политики широко представлено в зарубежной эконо-
мической литературе, в частности в работах: "Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика" Э.Д. Долана и К.Д.Кэмбелла, „ Htе Ma- JU*
В отечественной экономической литературе также достаточно оснО' вательно освещены вопросы денежно-кредитного регулирования и денежноі политики Центрального банка в зарубежных странах. Так, например, глу бокое научное исследование организационной структуры Федеральной резервной системы ША,-целей, инструментов и методов денежно-кредитногі регулирования представлено в работах Анинина В.Ю. и Усоскина В.М.
Вопросы кредитного контроля, регулирования валютных отношений, кредитная политика исследуются в работах Можайского О.В. Непосредственно роль Центрального банка в процессе денежно-кредитного регулиро вания, цели и инструменты денежно-кредитной политики, механизм регу» лирования процентных ставок анализируются в работах Бобракова Ю.И. и Печниковой А.В. -
Что касается вопросов становления и развития Центрального банка России, определения - его статуса в экономике, направления развития этого института, то в этой области-экономического знания отечественная наука еще не имеет серьезных исследований.
Цель и задачи исследования. Основной целью настоящей диссерта ционной работы является определение статуса Центрального банка в рыночной экономике. Реализация этой цели потребовала от автора разработки следующих вопросов:
исследование процесса достижения Центральным банком особого ст туса в экономике на примере Федеральной резервной системы /ФРС/ США;
анализ понятия "независимость Центрального банка", а также роли независимой денежной политики в экономике и факторов, ее определя щих;
выявление основных тенденций в развитии института Центрального банка в развитых индустриальных странах и в России;
исследование механизма разработки и внедрения независимой денежной политики и роли институциональных органов в этом процессе на примере Федерального комитета по операциям на открытом рынке /ФОМК/ ФРС США;
анализ современннх-тенденций в становлении института Центрального банка в России и формирование подходов к определению его денежной ПОЛИТИНИ;
Объектом исследования является Центральный банк Российской Федерации,- его место -и роль в условиях-становления рыночной экономики.
Методологической и теоретической основой послужили работы западных и отечественных экономистов, специалистов Международного Валютного Фонда в области исследования проблем функционирования банковской системы, формирования-денежной политики, а также материалы различных периодических изданий.
Работа выполнена на основе изучения и обобщения законодательных документов Российской Федерации-по вопросам становления и функционирования банковской системы, документов межправительственных соглашений, материалы МВФ и Мирового банка.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
выявлено соотношение основных понятий, определяющих статус Центрального банка в рыночной экономике: "статусная независимость", "независимость денежной политики";
показаны основные тенденции в развитии института Центрального банка в развитых индустриальных странах;
исследован процесс разработки и механизм постадийного внедре-. ния денежной политики на примере ФРС США;
даны рекомендации по вопросам формирования-банковской резервной системы в России, становления института Центрального банка и определения его статуса в со Беременных условиях;'
сделаны предложения о возможности заключения двух- и трехсторонних соглашений между Центральными банками стран СНГ в области денежно-кредитного регулирования.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключа
ется в том, что выводы, полученные в ходе работы над диссертацией,
могут быть использованы при разработке вопросов макроэкономической
политики. 7
Рекомендации, содержался в работе, могут быть использованы исследовательскими отделами Центрального банка Российской Федерации, Комитетом по банкам при Верховном Совете Российской Федерации, а также в текущей работе Центрального банка на открытом рынке.
Кроме того-, материалы и результаты исследования могут быть использованы в процессе-преподавания по курсам: "Банковское дело", "Деньги и кредит",-"Денежно-кредитная политика".
Структура работы. Логика исследования и последовательность решаемых в работе задач предопределила следуюп^ю структуру диссертации:
Введение. -