Содержание к диссертации
Стр.
Введение 4
Глава 1. Теоретические положения стратегии перспективного
развития субъектов хозяйствования сферы услуг 15
-
Сущность и роль стратегии социально-экономического развития хозяйствующих субъектов сферы услуг 15
-
Теоретические подходы к целевой ориентации стратегии социально-экономического развития учреждений культуры в долгосрочном периоде 34
1.3. Особенности формирования и реализации стратегии социально-
экономического развития субъектов хозяйствования культуры в сфере
услуг 54
Глава 2. Принципы и концептуальные положения долгосроч
ного социально-экономического развития учреждений культу
ры в условиях нестабильного функционирования макросре
ды 76
-
Управление ресурсным потенциалом как фактор роста экономических и социал ьпых результатов учреждени й культуры 76
-
Принципы стратегического управления экономическими и социальными результатами долгосрочного развития субъектов хозяйствования сферы культуры 97
-
Концептуальные основы стратегии социально-экономического развития учреждений и отраслевых составляющих культуры 112
Глава 3. Анализ внутренней и внешней сред учреждений куль
туры и методические положения создания системы стратегиче
ского управления процессом оказания услуг хозяйствующих
субъектов культуры 129
-
Методическое обеспечение анализа влияния факторов внешней и внутренней сред на достижение экономических и социальных результатов учреждений культуры в долгосрочном периоде времени 129
-
Анализ ретроспективных изменений экономических и социальных результатов деятельности структурных составляющих сферы культуры 157
-
Методологические и методические подходы к формированию механизма стратегического управления процессом оказания услуг учреждений культуры 177
Глава 4. Эффективность функционирования и направления повышения экономических и социальных результатов стратегии развития учреждений и отраслевых составляющих сферы услуг 201
-
Определение эффективности функционирования системы стратегического управления долгосрочным развитием учреждений культуры 201
-
Имитационная модель формирования и реализации стратегии перспективного развития хозяйствующих субъектов сферы культуры в условиях нестабильного функционирования макросреды 218
-
Направления повышения экономических и социальных результатов долгосрочного развития учреждений культуры 234
Заключение 253
Библиография 277
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Стратегия долгосрочного развития субъекта хозяйствования, отраслевой составляющей культуры, как интегрированная форма ресурсообеспеченных действий и предпринимаемых мер, в соответствии с определенными правилами и технологическими процедурами обобщения направлена на обеспечение достижения среднерыночных экономических результатов в процессе нейтрализации) нивелирования влияния негативных факторов внешней и внутренней сред комплексными мерами в составе обобщающей и частных стратегий.
Формирование стратегии социально-экономического развития учреждений культуры, ориентированной на непрерывность последовательного достижения поставленной стратегической цели, определяется стремлением субъекта управления развитием социально-экономической системы культуры на диверсифицированной основе обеспечить потребителей услугами культуры в соответствии с изменяющимся спросом на определенном сегменте рынка услуг и удовлетворить экономические и социальные интересы всех участников процесса оказания услуг отрасли культуры. Поэтому решение комплекса проблем создания механизма стратегического управления развитием учреждения культуры как объекта, совмещающего социальную направленность в форме удовлетворения общественных нематериальных потребностей и экономические положения его реализации, состоящие в комплексном использовании различных по структуре pi объемам материально-технических и трудовых ресурсов, а также обладающего высокой однородностью операционной деятельности, характеризуемой производством такого продукта, как услуги по обеспечению доступа граждан к культурным ценностям, выступают условиями научной обоснованности элементного состава системы стратегического управления социально-экономическим развитием учреждения культуры на основе распределения функций стратегического менеджмента между деист- вующими структурными подразделениями и специализированной службой стратегического управления.
Актуальность решения научных проблем создания и реализации стра-тегии достижения количественных, качественных экономических и социальных результатов учреждения, отраслевой составляющей культуры, в долгосрочном периоде возрастает в условиях усиливающего влияния негативных факторов внешней среды, низкого уровня бюджетного финансирования, недостаточного использования коммерческого потенциала учреждении культуры, отсутствия динамического равновесия между спросом и предложением услуг культуры, учета данного фактора при разработке стратегии долгосрочного развития.
Необходимость рационализации элементного взаимодействия и достижения эффективности функционирования системы стратегического управления долгосрочным развитием учреждений культуры вызвана особенностями разработки и реализации стратегии субъектов хозяйствования отраслевой составляющей культуры в сфере услуг, состоящими в: концентрации целевой ориентации на достижение обобщающей социально-экономической результативности, в составе которой темпы роста социальных результатов должны опережать экономические; соединении стратегической ориентации учреждений культуры на расширение своих внутренних возможностей экономического и социального роста с количественным и качественным повышением своего ресурсного потенциала, расширением состава конкурентных преимуществ; использовании внешних ресурсных возможностей для повышения экономических результатов посредством интеграции с учреждениями культуры одинаковой функциональной направленности.
Теоретические и методические положения создания и осуществления стратегии социально-экономического развития учреждений культуры, предусматривающие системный подход к стратегическому управлению их ресурсным потенциалом на основе выявления лимитирующих элементов ресурсной базы, ее особенностей, состоящих в низком удельном весе материально-технических ресурсов, в узкой номенклатуре и незначительном объеме оборотных активов, высоком удельном весе работников с высшим образованием, принципов, содержательно дополняющих и конкретизирующих друг друга, определяющих основные направления долгосрочного развития учреждений культуры в условиях существенных изменений состояния внешней среды, в экономической литературе разработаны недостаточно. Назрели условия для разработки методических положений оценки экономической результативности деятельности субъектов хозяйствования отраслевой составляющей культуры сферы услуг, обеспечивающей: повышение уровня удовлетворения граждан в услугах учреждений культуры; определение и соблюдение приоритетов текущего и перспективного развития номенклатурного состава услуг культуры; рост эффективности использования бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов; исполнение стратегической ориентации учреждений культуры на максимально возможное увеличение доли собственных доходов в составе общего объема финансовых средств; повышение качества услуг культуры.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, отраслевых составляющих, учреждений культуры сферы услуг в исследованиях по разработке и реализации стратегии социально-экономического долгосрочного развития объектов стратегического управления, ориентированной на достижение максимально возможных экономических и социальных результатов в условиях нестабильной внешней среды определили цель, задачи и предмет диссертационного исследования.
Основная цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений создания и реализации стратегии социально-экономического развития учреждений культуры.
В соответствии с основной целью в диссертации поставлены и обоснованы следующие задачи: развить сущностные представления и определить роль стратегии социально-экономического развития учреждений культуры как инструментария. соединяющего направления и комплексные меры по достижению наибольших экономических результатов в условиях существенных изменений макросреды; определить теоретические подходы к целевой ориентации стратегии социально-экономического развития учреждений культуры в долгосрочном периоде; выявить и проанализировать особенности формирования и реализации стратегии социально-экономического развития субъектов хозяйствования культуры в сфере услуг; разработать методический подход к стратегическому управлению ресурсным потенциалом учреждения культуры как фактора роста экономических и социальных результатов учреждений культуры; сформировать и научно обосновать совокупность принципов стратегического управления экономическими и социальными результатами субъектов хозяйствования культуры, определяющих их основные направления развития; создать концептуальные основы стратегии достижения количественных и качественных уровней экономических, социальных результатов учреждений и отраслевых составляющих культуры; предложить методическое обеспечение анализа влияния факторов внешней и внутренней сред на достижение экономических и социальных результатов деятельности учреждений культуры в долгосрочном периоде; выполнить анализ ретроспективных изменений экономических и социальных результатов деятельности отраслевых составляющих культуры сферы услуг; разработать методологические и методические подходы к созданию механизма стратегического управления процессом оказания услуг учреждениями культуры; оценить уровни эффективности функционирования системы стратегического управления долгосрочным развитием учреждений культуры; обеспечить системное решение проблем долгосрочного социально-экономического развития хозяйствующих субъектов культуры на основе имитационного моделирования процесса стратегического управления; определить и обосновать направления повышения экономических и социальных результатов долгосрочного развития учреждений культуры.
Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы формирования и реализации стратегии социально-экономического развития учреждений культуры.
Объектом исследования выступает отраслевая составляющая культуры сферы услуг, ее субъекты хозяйствования, процессы оказания услуг потребителям.
Методологической основой диссертационной работы явились новейшие труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области стратегического управления и планирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования, отраслей сферы услуг; федеральные целевые комплексные программы развития отраслевых составляющих сферы услуг, федеральные законы «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации», «О библиотечном деле»; инструкции и положения, информационные материалы о деятельности отраслей, учреждений культуры сферы услуг; официальные материалы статистических органов о динамике экономических, финансовых и социальных показателей ретроспективной деятельности, структурно-организационных изменениях в отраслевой составляющей культуры сферы услуг.
В диссертации применены и такие оощенаучные методы исследования, как анализ и синтез, экспертные, математико-статистические, математические и имитационные методы экономического моделирования и прогнозирования.
Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что: развиты и обоснованы теоретические положения о стратегии долгосрочного развития разноуровневой социально-экономической системы культуры как интегрированной формы ресурсообеспечеиных действий и предпринимаемых мер, выполняющей роль инструментария, соединяющего направления по достижению максимально возможного экономического результата, предоставляющего возможность обоснованно принимать решения о нейтрализации и нивелировании влияний негативных факторов макро-, микросред па экономические и социальные результаты развития учреждений и отраслевых составляющих культуры; определены теоретические подходы к целевой ориентации стратегии социально-экономического долгосрочного развития на достижение экономических и социальных результатов, соответствующих интересам всех участников процесса оказания услуг отрасли культуры, на обеспечение потребителей диверсифицированными услугами культуры; выявлены и исследованы особенности разработки и реализации стратегии долгосрочного развития субъектов хозяйствования отраслевой составляющей культуры в сфере услуг, состоящие в ориентации на достижение обобщающей социально-экономической результативности, в опережении экономических результатов социальными, в расширении своих внутренних возможностей экономического и социального роста на основе увеличения своего ресурсного потенциала, расширения состава конкурентных преимуществ, в использовании внешних ресурсных возможностей повышения экономических результатов посредством интеграции с учреждениями культуры одинаковой функциональной направленности, позволяющих увеличивать объемы, конкурентоспособность и качество услуг культуры; развито определение понятия ресурсного потенциала учреждения культуры как увеличение объема оказания услуг при условии максимально полного использования имеющихся ресурсов, разработан подход к стратегическому управлению ресурсным потенциалом учреждения культуры на основе выявления лимитирующих элементов ресурсной базы, развито определение понятия «ключевые стратегические ресурсы» как часть ресурсов расходуемых на удовлетворение потребностей граждан в услугах культурного характера; разработаны и научно обоснованы принципы стратегического управления экономическими и социальными результатами, содержательно дополняющие и конкретизирующие друг друга, определяющие приоритет социальных результатов над экономическими, многообразие источников финансирования учреждений культуры, структурное единство управляющих воздействий, ориентированных на принятие адекватной стратегии социально-экономического развития субъектов хозяйствования отраслевой составляющей культуры сферы услуг; предложены концептуальные положения стратегии социально-экономического развития учреждений и отраслевых составляющих культуры, выступающие мерой не только противодействия негативному влиянию факторов макро-, микросред, но и поддержания сложившихся тенденций экономического роста, повышения эффективности процесса оказания услуг культуры посредством осуществления функциональных и обобщающей стратегий, представляющих единую критериально-целевую оценку влияния на достижение планово-расчетного экономического результата; разработаны методические положения комплексного анализа влияния внутренней среды учреждения культуры на его экономические результаты на основе выделения в его составе функциональных зон; предложены ме- тодические подходы к проведению анализа операционного процесса с позиций деления на подготовительную и заключительную стадии, анализа финансового обеспечения учреждения культуры; установлена тенденция сокращения коммерческой составляющей профильной деятельности музеев и размеров компенсации поступлений средств за счет развития предпринимательства, спонсирования и благотворительности; выявлена тенденция переориентации театров на бюджетное финансирование в ущерб увеличению доли собственных доходов, что обуславливает необходимость стратегической ориентации учреждении культуры на повышение качества оказанных услуг, увеличение объемов внебюджетных доходов; разработаны концептуальные положения стратегического целопола-гания учреждения культуры, основанные на дефрагментации общей цели и ее представлении в виде совокупности локальных и обеспечивающих целей, методические подходы к формированию функционального и элементного состава организационного обеспечения системы стратегического управления развитием учреждения культуры, к решению комплекса проблем создания механизма стратегического управления учреждениями культуры как объектами совмещения социальной и экономической направленности; предложен состав показателей эффективности функционирования системы стратегического управления развитием учреждений культуры на основе отнесения их к группам функционирования, характеризуемым возможностями привлечения финансовых ресурсов из внебюджетных источников, ориентацией на решение поставленных перед учреждениями культуры социальных и экономических задач, на эффективное использование средств частных инвесторов; построена имитационная модель формирования и реализации стратегии долгосрочного развития хозяйствующих субъектов культуры, учитывающая решение текущих и перспективных задач государственной политики в отраслевых составляющих культуры с учетом воздействия экономических, инновационных, нормативно-правовых, социокультурных факторов макросреды в неопределенном периоде времени, реализацию комплекса мер в рамках стратегии социально-экономического развития учреждений культуры, предоставляющая возможность для обеспечения решения проблем рационализации управления текущей деятельностью и долгосрочным развитием учреждений в составе отраслевой составляющей культуры сферы услуг; определены направления повышения экономических и социальных результатов долгосрочного развития учреждений культуры, расширяющие возможности осуществления государственной политики в сфере охраны памятников культуры, внебюджетного финансирования, переподготовки работников учреждений культуры, внедрения технологических, технических и информационных новшеств, интеграции учреждений культуры в мировое хозяйство.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения теоретических и методических задач направлены на обеспечение целевой ориентации стратегии социально-экономического развития учреждений и отраслевой составляющей культуры сферы услуг в долгосрочном периоде на достижение максимально возможных экономических и социальных результатов в условиях неустойчивого функционирования макро-, микросред.
На практическое использование направлены комплексные меры по стратегическому управлению ресурсным потенциалом учреждения культуры на основе выявления лимитирующих элементов ресурсной базы, предложенная последовательность управленческого анализа и определения области адекватных стратегических решений, сформированная имитационная модель реализации стратегии долгосрочного развития субъектов хозяйствования культуры, обеспечивающая рационализацию процесса управления текущим функционированием и долгосрочным социально-экономическим развитием учреждений, отраслевой составляющей культуры сферы услуг.
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и оптимальной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.
Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.
В первой главе «Теоретические положения стратегии перспективного развития субъектов хозяйствования сферы услуг» раскрываются и критически анализируются сущностные представления, определяется и обосновывается роль, устанавливаются особенности создания и реализации, формируются теоретические подходы к целевой ориентации стратегии социально-экономического развития учреждений культуры в долгосрочном периоде.
Вторая глава «Принципы и концептуальные положения долгосрочного социально-экономического развития учреждений культуры в условиях нестабильного функционирования макросреды» включила концептуальные положения управления ресурсным потенциалом как фактора роста экономических и социальных результатов учреждений культуры, принципы стратегического управления достижением экономических и социальных результатов, концептуальные основы стратегии развития учреждений и отраслевых составляющих культуры.
В третье главе «Анализ внутренней и внешней сред учреждений культуры и методические положения создания системы стратегического управления процессом оказания услуг хозяйствующих субъектов культуры» изложены методическое обеспечение анализа влияния факторов внешней и внутренней сред на достижение экономических и социальных результатов, результаты анализа ретроспективных изменений экономических и социальных результатов деятельности структурных составляющих сферы культуры, изложены методические и методологические подходы к формированию механизма стратегического управления процессом оказания услуг культуры.
Четвертая глава «Эффективность функционирования и направления повышения экономических и социальных результатов стратегии развития учреждений и отраслевых составляющих сферы услуг» посвящена проблемам определения эффективности функционирования системы стратегического управления долгосрочным развитием учреждений культуры, имитационному моделированию формирования и реализации стратегии, определению направлений повышения экономических результатов перспективного развития хозяйствующих субъектов отрасли культуры.
