Введение к работе
Актуальность проблемі Преодоление современного экономического кризиса невозможно без коренного изменения нерациональной структуры народного хозяйства, что потребует соответствующей инвестиционной политики.
Развитие рыночных отношений в капитальном строительстве требует совершенствования проектной деятельности на базе разработки ряда методологических и организационных вопросов,которые явно недостаточно освещены,как в литературе, так и в методических и нормативных документах и не решены в практической деятельности. Фактически вся вышедшая до настоящего времени литература по экономике и организации проектных работ, как и многочисленные документы руководящих органов народного хозяйства,направленные на совершенствование проектно-сметного дела,исходят из принципов директивного планирования и админист-^ ративного управления. Между тем новые условия требуют разработки таких вопросов, как организация рынков проектов на основе, в частности, конкурсного проектирования,исследования характеристик проектной документации, как товара на этом рынке,обоснование принципов ценообразования на этот товар,совмещение отдельных этапов проектирования и т.п.
Особую актуальность имеют вопросы совершенствования проектной деятельности в электроэнергетике - базисной отрасли народного хозяйства, определяющей в значительной степени и общие возможности развития народного хозяйства и, особенно, - через электрификацию - возможности научно-технического прогресса. Это особенно важно в современных условиях, когда электроэнергетика переживает острый кризис воспроизводства - даже более острый, чем остальные отрасли народного хозяйства и . чем промышленность в целом. Уменьшаются вводы генерирующих мощностей, удлиняются сроки строительства, резко растет незавершенное строительство, а это ставит под угрозу перспективы всей экономики. Кроме того, электроэнергетика - наиболее капиталоемкая отрасль, поэтому снижение ; экономической эффективности капитальных вложений в энергетическом I строительстве резко усиливает отрицательное влияние на состояние эко- ;
НОМИКИ В ЦеЛОМ. :
Преодоление негативных тенденций в современном развитии электроэнергетики невозможно без совершенствования проектной деятельности, поскольку только через проектирование обеспечивается реализация достижений научно-технического прогресса.
В соответствии с" поставленной задачей определилась и структура исследований проведенных в настоящей работе.
Целью исследования является совершенствование проектной деятельности, поскольку только через проектирование обеспечивается реализация достижений научно-технического прогресса. Задачи проектирования в энергетике настолько сложны, что затраты на проектные работы составляют от 2 до 97. сметной стоимости объектов электроэнергетики и это также является фактором, требующим улучшения его организации.
Таким образом, в современных условиях возникла объективная необходимость разработки новой концепции организации проектной деятельности в электроэнергетике на основе рыночных, т. е. экономических, методов управления.
Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем: разработаны
теоретическая концепция свойств, признаков и особенностей проектной документации как товара;
теоретические положения о рынке проектной документации и принципах его организации и функционирования-,
принципы конкурсного проектирования и предотвращения монополизма в проектно-сметном деле;
принципы ценообразования на проектную документацию и экономического стимулирования проектных организаций;
принципы рационального сочетания нормативных и экономических методов управления проектной деятельностью;
методы согласования отраслевых, территориальных и народнохозяйственных интересов при проектировании объектов электроэнергетики.
Практическая значимость работы определяется следукшрос
обоснована и предложена система организации проектирования в электроэнергетике в условиях рыночных отношений;
разработана, предложена и внедрена система машинного контроля и управления ходом проектирования перспективных объектов в отрасли;
разработаны предложения по совершенствованию организации сметного дела;
разработана и внедрена новая система финансирования строительства и проектирования энергетических объектов.
Ряд положений и методических рекомендаций изложенных в работе используются в практической деятельности Минтопэнерго РФ.
- 5 -_ На защиту выносятся:
теоретические полозкения оо организации"" проектной деятельности [ функционировании проектных организаций в условиях рыночной экономи-м (проект, как товар; рынок проектов; цены на проектную документа-дао);
практические рекомендации по совершенствованию проектной дея-ельности в электроэнергетике на основе новых принципов ее 'рганизации в условиях рыночной экономики.
Апробация работы:основные положения работы докладывались и об-уждались на ряде Всесоюзных и Республиканских совещаний, технических юнференциях института "Энергосетьпроект" и других организациях. Отельные положения работы внедрены в практику проектирования объектов нергетики.
Публикации: Основные положения диссертации,отражающие отдельные спекты исследования,опубликованы в 9 печатных работах общим об'ємом 0,3 п. л.
Структура и об' ем работы: Диссертация состоит из введения(6 тр.), трех глав (172 стр.), заключения^ стр.),списка литературы( 53 аименования). Общий об'єм работы-188 страниц. В работе 8 таблиц.