Введение к работе
Актуальность исследования. Аграрная реформа в
Российской Федерации, являясь составной частью
реформирования экономики страны, обусловливает процессы
коренной перестройки специализации сельскохозяйственных
предприятий, глубинное изменение их структуры и
организационно-правовых форм хозяйствования в
соответствии с требованиями рынка и норм Конституции РФ и Гражданского кодекса. Переход народного хозяйства к рыночной экономике требует новых подходов в осуществлении специализации сельскохозяйственного производства и развития на ее базе процессов концентрации, комбинирования, кооперирования и интеграции, в решении проблем сохранения целостности агропромышленного производства на основе разработки экономического мехашізма роста его обобществлешія.
Принципиально изменяется система государственного регулирования в агропромышленном комплексе. Рыночные условия требуют конкретных, новых, экономически обоснованных научных предложений с учетом рационализации структуры отраслей сельского хозяйства, роста результативности работы предприятий и подразделений АПК на основе многообразия форм собственности.
В решении экономических проблем функционирования и развития сельского хозяїіства Республики Дагестан содержатся значительные резервы повышения эффективности производства, прежде всего, за счет его структурной перестройки, рыночных основ ведения хозяйства, а также реорганизации форм хозяйствования самих предприятий АПК с учетом условий рынка, что, в конечном итоге, имеет важное народнохозяйственное значение.
За пятилетний период реформирования назрела объективная потребность для новых научных обобщений и выводов в аспекте взаимодействия государственных и рыночных регуляторов приспособления и адаптации сельскохозяйственных предприятий различных фоэм
собственности и организационно-правовых типов
хозяйствования к законам рыночной экономики, требованиям рыночного спроса и конкурентного его удовлетворения.
Этим объясняется актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы.
Анализ общих направлений теоретической мысли по
проблемам обобществления производства, представленных в
работах Абалкина Л.И., Грималюка В.А., Горланова Г.В.,
Дунаева Э.П., Еремина А.М., Куликова В.В., Логвиненко Л.И.,
Полякова Р.И., Сигова И.И., Сдобнова СИ., Скипетрова П.А.,
Черковца В.Н., Яшенькина Н.И. и других показывает, что
разработан ряд методологических и теоретических положений,
обобщение которых способствует раскрытию механизма
взаимодействия государственно-плановых и рыночных
регуляторов специализации сельскохозяйственных
предприятий.
Весьма существенный вклад в разработку проблем специализации внесли ученые -аграрники СССР Барбашин А.И., Валовой Д.Р., Василенко В.П., Губин Е.П., Игнатов В.И., Калачев Р.С.,Лоза Г.М., Макеснко М.М., Оболенский К.П., Оглоблин Е.С., Онищенко А.М., Негру-Водэ А.С., Плешков Б.И., Тихонов В.А., Уманец В.Г., Шмаков А.Ї. и др.
В диссертации использованы работы известных отечественных экономистов Кондратьева Н.Д., Макарова Н.П., Чаянова А.В., а также зарубежных ученых Х.Бергмана Г.Кольмая, П.Самуэльсона, Ф.Харисона, Т.Р.Хэджеса, Цзякчжана и др.
Особенности сельского хозяйства как отрасли и
специфика его продукта обусловливают необходимость
диверсификации деятельности сельскохозяйственных
предприятий. С одной стороны, углубляется рыночная специализация, с другой стороны - расширяется натурально -потребительское назначение, производимой продукции и потребность в большем ассортименте, чем в прошлые годы (производство продукта для себя, для своих нужд'). В-третьих, нарастает необходимость освоеїшя в большем объеме
подсобных промышленно-транспортных, строительно-
ремонтных сфер , сервисно-снабженческих услуг. В-четвертых, возникла необходимость осваивать сферу финансово-денежных операций, а вместе с тем управлять денежно-ссудными процессами более квалифицированно. И все это происходит на фоне смены парадигмы в системе экономических интересов хозяйствующей семьи, сельского двора. Последние становятся для дагестанской деревни основным хозяйствующим звеном, каковым он был в 20-е годы, до массовой коллективизации деревни.
Данный круг вопросов оказался практически мало затронутым в теоретической литературе 80-х годов. В первой половине 90-х годов резко усилилась потребносгь в осмыслении этих процессов, обобщении накопленного опыта, прежде всего в регионах Российской Федерации.
Эти и другие факторы и предопределили выбор тешл кандидатского исследования.
Цель исследования заключается в разработке и
обосновании методов и форм государствен*) -рыночного
регулирования специализации сельскохозяйственных
предприятий Дагестана в условиях формирования многоукладной экономики.
Исходя из поставленной цели, в работе выдвягаготся следующие задачи:
дать характеристику сущности, взаимосвязи и
взаимообусловленности специализации и обобществления
производства как двух противоположных тендеіг;,ий,
определяющих целостность и результативность деятельности
АПК;
обосновать сочетание рыночного и государственного
специализации
регулироваїшя "> ~е"ельскохозяистветгых производителей в
наиболее целесообразных направлениях и формах;
определить перспективы межхозяйственной
кооперации аграрных структур, функционирующих на частно-
семейных, арендных, паевых началах, а также эффективна.*я>
разнообразных типов агропромышленных формировала,
сложившихся на основе комбинирования и вертикальной интеграции;
вьіявйтйТенденции1 усиления 'рыночных'механиэмео в специализации сельскохозяйственного производства в предреформешше годы;
раскрыть причины ослабления государственно-плановых регуляторов в предреформенные годы;
вычленить позитивные сдвиги усиления государственно-планового подхода к специализации сельскохозяйственного производства на уровне общефедеральной и региональной власти, с одной стороны, и рыночных механизмов, с. другой стороны;
обосновать необходимость эффективного взаимодействия этих регуляторов на местном и сельскообщинном уровнях применительно к особенностям Дагестана.
Объектом исследования избран один из сложных регионов Северного Кавказа, охватывающий на территории Республики Дагестан равншишй, предгорный и горный ареалы хозяйствования.
Предметом исследования являются ошошешш разделения и кооперации труда в сельском хозяйстве в условиях перехода к рынку.
Теоретической и методологической основой исследования являются положения и выводы, сформулированные в фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых по теории обобществления производства, законодательные акты, Указы Президента и решения Правительства Российской Федерации.
В процессе исследования использовались методы мониторингового от слеживаї шя, эконом ико - статней і ческого анализа, аналитических группировок хозяйств, меюды прямых сопоставлений, экстраполяции, восхождения ог абстрактного к. конкретному.
Привлечены к исследованию программные документы Российского правительства, правителі>еіва Рес/іуолики
Дагестан, статистические и аналитические материалы РФ, Дагестана, Ставропольского края, материалы научно-практических конференций в период СССР и в современных условиях РФ.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
раскрыты основные факторы государственного регулирования и рыночного, организуемого с помощью экономических методов, направляющей интересы единоличных и коллективных собственников на специализацию производства определенного вида сельскохозяйственной продукции;
конкретизирована методология и методика анализа специализации во взаимосвязи с развитием обобществления производства и сформулированы принципы их использования применительно к аграрной сфере;
определены место и роль специализации в экономическом механизме роста обобществления производства, исследовано ее взаимодействие с функциональными формами на уровне первичных звеньев сельского хозяйства;
доказывается вывод о существенном значении специализации для повышения эффективности концентрации, комбинирования, кооперирования и интеграции;
выявлены тенденции и намечены перспективы специализации субъектов хозяйствования в ходе аграрного реформирования, обоснованы рекомендации по специализации крестьянских (фермерских) хозяйств;
даны предложения по оптимальной комбинации рыночного и государственного регулирования специализации и хозяйственной комбинации отраслей сфер деятельности агроструктур.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Результаты исследования использованы местными органами управлеїшя при разработке "Проекта концепции и программы аграрной реформы Республики
Дагестан", "Основных направлений социально-экономического и научно-технического развития Дагестана до 2005 года".
Методологические положения, практические выводы и рекомендации исследования использованы при подготовке нормативных актов и законов РД, подготовленных Комитетом по экономической политике Народного Собрания РД, в частности, при разработке проекта Закона "О статусе земель отгонного животноводства".
Предложения диссертационного исследования
включены Министерством сельского хозяйства РД в "Рекомендации по преобразованию экономически слабых колхозов и совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств, малые предприятия, сельскохозяйственные кооперативы и другие объединения", а также учтены при разработке примерного Устава ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и малых предприятий.
Теоретические положения диссертации прошли апробацию на всесоюзных и региональных научно-практических конференциях, в научной периодике, сборнике научных трудов. По теме диссертации опубликовано & работ общим объемом 2,0 пл.