Введение к работе
Практическая и. научная актуальность проблемы.Создание
эффективно развивающегося сельского хозяйства на основе высо
ких темпов внедрения НТП невозможно без создания гибких связей
производства с наукой. В диссертации сделана попытка взглянуть
на эту связь сквозь призму деятельности специалистов.чтобы понять, при каких условиях они могли бы обепечивагь высокие темпы внедрения научных разработок в производство.выступать в качестве связующего звена между наукой и производством,бьггь партнером непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции.
Решение этой задачи предполагает предварительное выявле
ние причин того огромного недоиспользования интеллектуального
потенциала .которое характерно для традиционной модели сельскохо
зяйственного производства в СССР.Действительшкрастут средства
на научные исследован ««.увеличивается численность научных работ
ников и специалистов в колхозах и совхозах,но темпы внедрения
новшеств в производство остаются низкими, технологический режим
постоянно нарушается. В среднем.специалисгы внедряют менее одного
новшества в год. Внедренческая деятельность является эпизодичес
кой и, в основном, подчинена интересам текущего управления про
изводством.
По проблеме труда специалистов проведено много исследова
ний .однако реальная деятельность изучена не в полной мере.Это
проявляется .прежде все го,в том,что решение этой проблемы свя-
зыаа'лся только с улучшением материально-технических и соци
ально-экономических условий труда и жизни специалистов .повыше
нием уровня их профессионализма. Но сегодня очевидно, что су
ществуют более глубинные при чины, порождающие низкий вклад спе
циалистов в развитие сельскохозяйственного ' производства.Приня-
тые до сих пор меры по созданию такого рода условий не привели
пока х глубоким изменениям. Более того, за последние годы раз
рыв между- СССР и развитыми странами в освоении новых техноло
гий даже увеличился. Но это означает, что необходима разработка
новых подходов к изучению деятельности специалистов.
Предварительный анализ некоторых дисфункций деятельности
специалистов позволил сделать предположен ле,что ее низкая эф-
фективность обусловлена сложившимся социальным механизмом, де-
формирующим их роль в производстве и формирующим группу с оп
ределенными социально-профессиональны ми качествами. Он предста-
ЦЕНТРАЛЬНАЯ "Г'
НАУЧНАЯ ВИ5ЛЙОТЕКА 'Моск. .> .'ь^іалім- «чадвмни
Им, К. A. Tjfertpjjseea, - -
аляет собой сложную систему,основу которой образуют взаимосвя
зи политико-экономических .организационных и социальных явле-
ний.Это озвачаег.что лежащие в основе административной системы
управления социальные институты .создают такие условия деятель-
ности,которые предопределяют переориентацию их деятельности на
выполнение ролей других групп работников.Поэтому рост числен
ности специалистов не сопровождался повышением темпов внедре
ния научных разработок в сельскохозяйственное производство.
Цель работы состоит в изучении социального механизма де
формации роли специалистов в сельскохозяйственном производс
тве, что предполагает:
-
зыявление реальной роли специалистов функциональных служб колхозов и совхозов .установление степени ее деформации;
-
определение должностного и экономического положения специалистов.их социально-профессиональных качеств;
-
анализ влияния экономических,палитических,организацион-нс-управленческих условий на деформацию роли специалистов в производстве;
-
анализ опыта использования потенциала специалистов в развитых зарубежных странах;
-
выявление организационных форм их деятельности в условиях рыночной экономики.
Общетеоретическую и методическую основу выполненного ис
следования составляют труды А.Г.Аганбегяна,Т.И.Заславской,С. Ко
валевского ,Я .Корна и, Г. Х.Попова, А.И.Првгожина, Р.В.Ршкиной,
Б.Санта,Н.Смелсера,0"Шонесси,В.Е.Хрушсого,В_А.Ядова и др. ,.
Информационную базу исследовании составили данные сплош
ного экономико-социологического исследования, проведенного в
двух районах Алтайского края <198бг,), в ходе которого были
опрошены все главные специалисты и специалисты среднего эвена
18-ти сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, использо
вались данные государственной статистики. Для уточнения роле
вой структуры деятельности специалистов проводились неформали
зованные интервью как со специалистами функциональных служб,
так и с руководителями хозяйств, руководителями среднего звена
и работниками РАПО. Расчеты выполнялись на ЭВМ ЕС-1055 с ис
пользованием пакета статистических программ (ПСШ.
Научная новизна работы состоит в том, что: -сформировано представление о социальном механизме деформации роли специалистов в сельскохозяйственном производстве;
-разработан инструментарий исследования.позволяющий анализировать положение н роль специалистов в производствен соцн-ально-профссснокалькые качества;
- описан характер деятельности специалистов функциональных служб колхозов и совхозов в условиях административной системы;
выявлена их реальная рольдолжностное и экономическое лоложение,соцнально-профессиональные качества;
-проанализировано функционирование социального механизма и выявлены основные регул агоры,обуславливающие деформацию роли слецяалистов.их перерождение в управленческих работников;
-определены рациональные формы организации их деятельности . в условиях рыночных отношении.
На зашиту выносятся следующие результаты,
1.Теоретнческне: концепция социального механизма деформации
роли специалистов в вроизвод,стве,показывающая,что экономичес-
кие отношекиа,где отсутствует экономическая роль собственника
неизбежно порождают деформацию роли специалистов в производс
тве,их перерождение в управленческих работников .основным наз
начением деятельности которых становится выполнение организа
ционно-контрольных ролей в управлении сельскохозяйственным
производством.
Z Методика изучения роли специалистов в производстве Л олж-костного положення.социально-профессиональных качеств.
З.Конкретно-сокиелогнческне, характеризующие: а) деформацию
роли специалистов функциональных служб,переориентацию их дея
тельности на организационно-контрольные роли; б) существенное
влияние на деформацию роли линейно-функционально структуры кол
хозов и совхозов.разбалансированности прав и ответственности,
критериев оценки деятельности, принципов оплаты и стимулирова-
ния труда; в) формирование в рамках функциональных служб группы специалистов, которые по своим социально-профессиональным качествам являются управленческими работниками.
4.Прнкладные резульгаты.показывающие, что основным местом приложения труда специалистов в условиях рыночных отношений должна стать- система научного обеспечения сельскохозяйственного производства, ядро которой составляют три организационные формы: государственная служба внедрен и я,частные консул ьтацион-ко-внедренческне фирмы н индиввдуальное консультирование.
Практическая значимость работы состоит в возможности ис
пользования полученных знаний для совершенствования социально
го механизма регуляции роли специалисте в, перестройки связей
сельскохозяйственного производства с нау информировании сис-
темы его научного обеспечения.
Апробация и практическое использование результатов рабо
ты. Положения и выводы диссертационной работы докладывались и
обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах;
Всесоюзной научной конференции молодых экономистов н социоло
гов (Кемерово, 1986г.); Всесоюзной научно-практической конфе
ренции "Пути совершенствования управления социальным развитием
аграрного сектора региона" (Барнаул,! 987 г.); научно-практичес
ком семинаре по проблемам развития АПК (Барнаул,1990г.).
Выводы и рекомендации диссертационного исследования
использовались Главным планово-экономическим управлением Ал-
тайского крайисполкома при выработке кадровой политики и перспективных планов социального развития АПК крае.
По теме диссертационной работы опубликовано 5 печатных работ (в т.ч. глава в коллективной монографии общим объемом 2,5 пл.).
