Введение к работе
Актуальность темы. Поземельные отношения в Горном Алтае в период с конца XIX в. до настоящего времени остаются недостаточно исследованными. Изучение их имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение.
Земельный вопрос на Алтае особенно обострился в конце XIX -начале XX вв., когда в рассматриваемый регион после отмены крепостного права начали прибывать крестьяне из европейской части России. Выделение им земельных наделов непосредственно задело интересы коренного населения Горного Алтая. После революции и коллективизации частных хозяйств земельные отношения утратили былую остроту, но вновь стали актуальными с началом реформирования сельского хозяйства в наше время. Все это побудило автора взять темой своего диссертационного историко-этнографического исследования вопрос о поземельных отношениях в Горном Алтае с конца XIX - до конца XX в.
В основе рассматриваемой в диссертации проблемы лежат вопро
сы характера собственности на землю у скотоводов Алтая до револю
ции, роль общинных и родо-племенных отношений у них в использо
вании земли, тесно связанные с общей проблемой права собственности
на землю у кочевых скотоводов горно-степных районов Азии, а также
вопросы формацнонного развития социальных отношений у алтайцев
в конце XIX-начале XX вв. .'
Поземельные отношения в Горном Алтае в советское время и особенно в современных условиях остаются не изученными, между тем изучение их имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Важное место в диссертации уделено поземельным отношениям в условиях реформ 1990-х годов.
Цель диссертации - историко-этнографическое исследование поземельных отношений в Горном Алтае с конца XIX в. до настоящего времени.
Задачи исследования сводятся к рассмотрению вопросов: система землепользования и землевладения у скотоводов Горного Алтая в конце XIX в. - 1920 -е годы; роль института зайсанства в землевладении; обычное право на землю у скотоводов Алтая и законодательные акты России в пореформенное время; поземельные отношения после революций 1917 г.; земельная реформа 1990-х годов и ее влияние на характер землепользования у скотоводов; возрождение института рода и бурханизма в условиях современных земельных преобразований.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, а также приложения с картой, таблицами, словарем терминов.
Историография проблемы. Изучение характера землепользования у скотоводов Алтая было начато в конце XIX в. в связи с необходимостью разрешения переселенческого вопроса. В конце XIX - начале XX вв. администрацией Горного округа и Переселенческим управлением Томской губернии было проведено несколько статистико-экономических экспедиций : в 1987 г. - под руководством С.П.Швецова, 1908 г. - И.М.Безуглова, 1910 г. - В.П.Михайлова. Исследовался вопрос о типе хозяйственной деятельности скотоводов Ал-тая.По закону от 31 мая 1899 г. землеустройство не распространялось на кочевников. Между тем выводы комиссии С.П.Швецова, доказывавшие наличие кочевого быта у основной части населения Горного Алтая, закрывали регион для водворения переселенцев. Однако дополнительные исследования, проведенные по инициативе Переселенческого управления в 1908 г. и администрацией Горного округа в 1910 г. были прежде всего направлены на опровержение выводов экспедиции С.П.Швецова, что нашло отражение в их отчетах. В них утверждалось, что у основной части алтайцев, сезонные перемещения которых достигали 3 км, господствуют оседлые формы быта, поэтому их нельзя относить к кочевникам. В этих работах обращалось внимание лишь на расстояние перемещения самих скотоводов. Ошибочность подобного подхода была доказана более поздними исследователями номадизма, которыми была разработана классификация типов хозяйства скотоводов с учетом всей совокупности хозяйственных и бытовых особенностей образа их жизни. [С.И.Вайнштейн, 1972, Г.Е.Марков, 1976 и др.] По классификации С.И.Вайнштейна для скотоводов центрального Алтая -алтай кижи, был характерен тип кочевания "горно-равнинный", а для скотоводов, населявших Чуйскую степь - теленгитов и казахов -"горно-предгорный".
В советское время к рассмотрению системы землепользования у скотоводов Горного Алтая обращались в связи с составлением экономических планов для Ойротской (впоследсвии Горно-Алтайской) авт. области в 1920-е годы [В.СЯнпольский, П.Е.Абаимов], с изучением изменений образа жизни народов Советского Союза за годы советской власти в 1950-е годы [Р.М.Кабо]. Изучением у них общины в 1980-90-е годы занимались Н.П.Денисова и А.Н.Садовой.
Первые работы о характере землевладения у скотоводов Горного Алтая, в связи с общественно-экономическими отношениями у них, были опубликованы в 1930-е годы [Л.П.Потапов (1933 г.) и С.А.Токарев (1936 г.)]. Их авторы считали, что до революции для алтайских скотоводов были характерны сложившиеся феодальные отношения и наличие частной собственности на землю. Впоследствии
Л.П.Потапов относил их общественно-экономические отношения к патриархально-феодальным [Л.П.Потапов, 1953]. Со второй половины 1960-х годов начинается новый этап в характеристике формационной природы номадизма. В 1960-90-е годы разработка общетеоретических проблем номадизма привлекла внимание ряда других исследователей, среди которых Г.Е.Марков, С.И.Вайнштейн, Ю.И.Семенов, Л.П.Лашук, А.М.Хазанов, В.Н.Владимиров, Н.Э.Масанов, Н.Н.Крадин и др., выступивших с критикой концепции феодализма у кочевников.
Ряд авторов [В.В.Радлов, С.П.Швецов, Л.П.Потапов, П.Е.Тадыев, Г.П.Самаев и др.] отмечал наличие родо-племенного начала в административно-территориальном устройстве алтайцев, однако принцип государственного устройства и роль общины, институтов рода и зайсанства в поземельных отношениях у них до революции остаются до сих пор не раскрытыми. Не изучены поземельные отношения Кабинета Его Императорского Величества, собственника земель Алтая, и коренных жителей региона.
Источниковедческую основу диссертации составляют полевые материалы автора, собранные в 1988- 1996 гг. в Онгудайском и Кош-Агачском районах Республики Алтай (РА),где особенно ярко проявились основные черты образа жизни скотоводов Алтая:алтай кижи, те-ленгитов, казахов. Собранные материалы относятся к традиционной системе землепользования, общине, структуре и характеру расселения алтайских "сооков"-(родов), обычному праву. Использованы также материалы Российского государственного архива экономики ( РГАЭ ) ( ф. 3260 ); Государственной архивной службы РА ( ГАСРА) ( ф. Д- 5, Р-42 ), Центра новейшей документации РА ( ЦНДРА ) ( ф- 1 ), архивного отдела администрации Онгудайского района ( ф. 63 ) ; материалы как текущей статистики, так и статистико-экономической экспедиции 1897 г., а также данные Комитетов по земельной реформе и землеустройству Правительства РА и районных администраций.
Большой блок источников составляют законодательные акты, относящиеся к характеру землевладения и землепользования у монго-ло-ойратов, калмыков, бурят в ХУП-ХІХ вв., к административному управлению народами Сибири Российской империей и правам аборигенов Сибири в ХУШ -XIX вв., к поземельным отношениям и землеустройству у них в пореформенное время и в начале XX в. Документы по земельному законодательству СССР, РСФСР и РА, Указы Президента РФ.
Привлечены также материалы периодической печати , в том числе газета " Сибирская жизнь " за 1897 -1913 гг. республиканские газеты " Звезда Алтая ", " Алтайдын" Чолмоны " за 1990-е гг., районные газеты "Ажуда " (1993 г.), " Чуйские зори " (1993 г.), альманах " Эл Алтай "(1986 г.).
Научная новизна работы состоит в том, что в предлагаемой диссертации впервые предпринимается попытка проследить развитие поземельных отношений в Горном Алтае с пореформенного времени до современности.
Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут представлять интерес для разработчиков законодательных и подзаконных актов, касающихся поземельных отношений в Республике Алтай, а также для тех, кто обращается к проблеме взаимоотношений между современным процессом экономических изменений и обычным и государственным правом.
Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседении Отдела Крайнего Севера и Сибири Института этнологии и антропологии.С сообщениями по теме диссертации автор выступал на международной научной конференции " Алтай и тюрко-монгольский мир " (г.Горно-Алтайск, 1995г.), на научно-практической конференции " Аргымай Кульжин: опыт осмысления личности " (г. Горно-Алтайск, 1995 г.), на международном симпозиуме " Модели устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай и Алтай-Саянского региона " (г. Горно-Алтайск, 1996г.). Материалы диссертации отражены в ряде публикаций автора.