Введение к работе
Актуальность темы исследования. ХХУП съездом КПСС и июньским ( 1987 г. ) Пленумом ЦК КПСС выработан новый стратегический курс партии, направленный на ускорение социально-экономического развития страны. Его реализация даст возможность "...осуществить переход к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производительными силами, зрелыми социалистическими производственными отношениями, отлаженным хозяйственным механизмом". /
Мартовский ( 1989 г. ) Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что практическое осуществление современной аграрной политики, решение продовольственного вопроса - важнейшее направление проводимой в стране перестройки. Исключительная роль в реализации этого направления принадлежит развитию агропромышленного комплекса страны, составными элементами которого выступают сельскохозяйственные предприятия.
Решение ключевых проблем экономики, имеющих большое народнохозяйственное значение, обуславливает необходимость решительного расширения границ самостоятельности предприятий и объединений, усиления ответственности трудовых коллективов за достижение наивысших конечных результатов, внедрения более совершенных методов планирования, существенного повышения роли хозяйственного расчета, активизации использования товарно-денежных отношений, совершенствования системы ценообразования, финансирования и кредитования, материального стимулирования высокопроизводительного труда, создания действенного противозатратного механизма.
У Материалы ХХУП съезда КПСС. -М.: Политиздат, 1986. -С.101.
Успешные результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий, и в том числе колхозов, во многом зависят от правильной организации оборотных средств и источников их образования. Организация оборотных средств должна быть органически связана с общими принципами и закономерностями развития экономики, специфическими экономическими отношениями, возникающими в различных народнохозяйственных,комплексах, особенностями кругооборота авансированной стоимости и другими факторами, затрагивающими хозрасчетные интересы производственных коллективов. Сложившаяся к настоящему времени практика организации оборотных средств нуждается в дальнейшем совершенствовании. Нужно решительно отказаться от устаревших форм и методов экономической работы, сдерживающих рост эффективности общественного производства. Следует также осуществить коренную перестройку кредитного механизма, так как без этого невозможно дальнейшее совершенствование организации оборотных средств.
Банковский кредит обслуживает воспроизводственный процесс на всех стадиях кругооборота оборотных средств. Он активно воздействует на хозяйственно-финансовую деятельность колхозов и является основным источником формирования их оборотных средств. Особенно роль кредита возрастает в условиях полного хозрасчета в связи с отменой бюджетного финансирования.
Бысокий удельный вес краткосрочного кредита в источниках формирования оборотных средств, свидетельствует о том, что еще не созданы условия, побуждающие колхозы рационально использовать банковские ссуды, полностью и своевременно рассчитываться с кредитными учреждениями. Это требует серьезного изменения практики банковского кредитования, активизации его роли в стимулирования эффективности сельскохозяйственного производства.
Вопросы совершенствования организации оборотных средств и кредитных отношений колхозов с банками довольно широко исследованы в советской экономической литературе. Заметный вклад в их решение внесли Г.Ф.Белоусенко, С.А.Еогданкевич, А.С.Булат, Ю.А.Еангериев, К.Д.Карпов, Л.И.Колычев, В.Б.Кочкарев, З.А.Круш, А.Н.Мороз, С.С.Осадєц, іїі.З.Пизєнгольц, Д.В.Полозенко, М.Е.Сумо-нов, В.В.Шокун и другие известные советские экономисты. Однако перестройка хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе страны, направленная на развитие товарно-денежных отношений, укрепление хозяйственного расчета в деятельности.колхозов требует проведения специального исследования практики организации их оборотных средств и разработки обоснованных подходов к определению путей совершенствования кредитных отношений с банками.
В этой связи особую актуальность приобретает исследование эффективности кредитных отношений банка с хозяйствами, определение роли и места кредита в системе экономических методов управления сельскохозяйственным производством. Нуждаются в дальнейшей разработке вопросы, связанные с усилением воздействия банковского кредита на обеспечение сохранности, целевого и рационального использования материальных ресурсов, ускорение оборачиваемости средств и обеспечение на этой основе устойчивого , финансового состояния колхозов. Новая группа вопросов возникает с переходом банков на полный хозрасчет и самофинансирование. Необходим анализ и обобщение первых, результатов практической реализации нового порядка кредитования сельскохозяйственных предприятий, введенного в 1987 г.
Эти и некоторые другие обстоятельства определили выбор теми диссертационного исследования. Оно является составной
4 частью комплексной темы, разрабатываемой кафедрой денежного обращения и кредита Киевского института народного хозяйства им.Д.С.Корогченко в ХП пятилетке "Совершенствование денежного обращения и финансово-кредитных отношений в народном хозяйстве" (государственный регистрационный номер '01860126037).
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе изучения и обобщения результа- . тов теоретических исследований других авторов и анализа действующей практики краткосрочного кредитования колхозов разработать предложения и рекомендации до совершенствованию организа- ции оборотных средств и кредитных отношений банка с колхозами в условиях перехода их на полный хозрасчет и самофинансирование.
Достижение поставленной цели потребовало:
исследовать сущность', особенности кругооборота, состав и структуру.оборотных средств колхозов;
проанализировать содержание'и специфику движения источников формирования оборотных средств колхозов, работающих в условиях полного хозрасчета;
выявить существующие недостатки'в порядке- определения нормативов оборотных средств колхозов, от величины которых зависит их потребность в кредитах'; . .
- исследовать действующий механизм краткосрочного кредитования, колхозов в условиях полного хозрасчета и самофинансирования;-
-обосновать необходимость и разработать методику определения эффективности использования краткосрочных банковских ссуд;
- исследовать-недостаточно, разработанные вопросы необходи
мости;, сущности .и задач банковского' контроля и связанного с ним
5 . дифференцированного подхода при краткосрочном кредитовании, колхозов.
Методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма,' решения съездов партии и Пленумов" ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Советского правительства по вопросам хозяйственного.строительства, решения Съезда народных депутатов и сессии Верховного Совета СССР.
В ходе исследования использованы нормативные и инструктивные материалы Госбанка СССР и Агропромбанка СССР, данные статистических сборников, материалы бухгалтерской и статистической отчетности..колхозов. В процессе работы над диссертацией автором изучены и использованы результаты исследований советских и зарубежных экономистов по проблемам совершенствования организации оборотных средств- и кредитных отношений банка с сельскохозяйственными предприятиями, материалы научно-практических конференций и семинаров.
При изучении и обработке фактического материала использовались методы экономического анализа, сравнения, группировки, относительные я средние величины, системный подход.
Объектом исследования являются кредитные отношения крлхо- . зов Тернопольской области с Агропромбанком СССР. В связи с этим в работе использовались методические и инструктивные материалы , Госагропрома УССР и Агропромбанка СССР, плановые и отчетные данные Тернопольского областного Агропромышленного комитета и областного управления Агропромбанка СССР, первичные материалы колхозов и РАПО Тернопольской области.
Научная новизна выполненной диссертационной работы заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении комплекса вопросов, связанных с совершенствованием организации
'6 .
оборотных средств и механизма краткосрочного кредитования колхозов в условиях полного хозрасчета. Б.результате исследования автором получены следующие новые результаты теоретического и прикладного характера:
дополнено имеющееся в экономической литературе опреде-. ление сущности оборотных средств сельскохозяйственных предприятий;
выявлены основные факторы, оказывающие существенное влияние на организацию оборотных средств и кредитные отношения-банка с колхозами.в условиях агропромышленной интеграции;
определены основные направления совершенствования орга-низации оборотных средств колхозов и даны предложения по оптимизации структуры источников их формирования; .'
обоснованы рекомендации по совершенствованию механизма кредитования колхозов, их хозрасчетных взаимоотношений с кредитными учревдениямя в процессе заключения и исполнения кредитных договоров;
предложена методика определения эффективности использования колхозами краткосрочных банковских ссуд;
- дополнена'имеющаяся-в'экономической литературе характеристика содержания банковского контроля и его элементов: обьек-.тов, видов, форм и методов; ' .
- разработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию банковского контроля и развитию дифференцированного подхода при кредитовании колхозов;
- предложен комплекс мер по погашению отсроченной задол
женности по ссудам низкорентабельных и убыточных хозяйств.
' Практическая 'значимость работы заключается в том, что предложения л рекомендации по. совершенствованию организации обо-
7 ротных средств и кредитных отношений банка с колхозами будут способствовать укреплению принципов полного хозрасчета и самофинансирования, установлению действительно партнерских отношений мевду банком и хозяйствами, усилению заинтересованности колхозов в достижении высоких конечных результатов хозяйственно- финансовой деятельности, что окажет положительное воздействие на повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
Рекомендации по совершенствованию механизма краткосрочного кредитования колхозов, их хозрасчетных взаимоотношений с" банком, а также предложенная методика определения эффективности использования краткосрочного банковского кредита внедрены в практику работы Тернопольского областного управления Агропромбанка СССР и подтверждены официальными документами.
Результаты теоретического и экспериментального исследования используются в учебном процессе в Тернопольском институте народного хозяйства, в частности при изучении курсов "Денежное обращение и кредит СССР", "Организация и планирование кредита'".
Апробация результатов исследования. Основные выводы а предложения диссертационной работы докладывались на трех научных конференциях, проведенных в Киевском институте народного хозяйства им.Д.С.Коротченко в 1986-1988 гг. и на областной научно-практической конференции "Роль финансово-кредитного механизма в ускорении социально-экономического развития области" (г.Тернополь, ноябрь 1988 г.). По результатам исследований опубліковано пять научных работ "' общим объемом 3,3 п.л.
Структура диссертации определилась логикой поставленных выше задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 19 таблиц и список использованной литературы,
8 приложение.