Введение к работе
Актуальность темы. Переход к рыночной экономике становится одним из решающих условий преодоления кризисных ситуаций в Республике Беларусь, ослабления монополизма, эффективного функционирования производства и на этой основе улучшения материального положения населения. Он предполагает коренные преобразования отношений собственности, обеспечение экономической независимости товаропроизводителей, совершенствование регулирования воспроизводственных процессов со стороны государства.
Мировой опыт подтверждает, что должный эффект государственного регулирования достигается лишь в том случае, когда заранее прогнозируются результаты воздействия на общественное воспроизводство, обосновывается его прогрессивная структура, оптимальные натуральные и стоимостные пропорции. С этой целью государство применяет законодательные акты, определяющие цивилизованные правила функционирования рынка, и широко использует экономические методы воздействия на общественные процессы, среди которых важнейшую роль играют нормативы, фиксирующие наиболее рациональные соотношения в воспроизводстве.
Поскольку государственное регулирование экономики осуществляется в основном в стоимостной форме с помощью финансов, то и финансовые норлативы становятся обязательным элементом данного процесса. Они должпы отражать положительные тенденции в движении финансовых ресурсов, использовании доходов на всех уровнях управления, Фиксировать- оптимальные отношения по поводу распределения общественного продукта между участниками воспроизводства.
Коренные изменения в стратегии управления экономикой Республики Беларусь, нацеленные на укрепление ее суверенитета и становление рыночных отношений,' требуют трансформации механизма государственного регулирования, соответственно всех методов,
ИСПОЛЬЗуеМЫХ ДЛЯ ВОЗДеЙСТВИЯ На ПРОИЗВОДСТВО. В С2ЯЗИ с этим
возникает необходимость разработки и решения ряда вопросов активизации финансов, их механизма, а также переосмысления роли финансовых нормативов в регулировании общественных процессов при переходе к рыночным отношениям.
Отсутствие научных методологических положений по формированию и использованию финансовых нормативов отрицательно сказывается на методах, результатах хозяйствования, снижает воздействие государства на оптимизацию общеэкономических и народнохозяйственных пропорций. Действующие нормативы распределения доходов между предприятием и государством (налоги), как и складывающиеся стоимостные пропорции между фондом потребления и накопления, средствами, направляемыми на разные производственные нужды, не содействуют сбалансированности экономики, сдерживают развитие производства.
Отсюда вытекает необходимость в теоретическом обосновании и разработке практических вопросов создания комплексной системы финансовых нормативов - как важного инструмента регулирования экономики и ее отдельных звеньев. Возрастающая значимость этих проблем при становлении рыночных отношений, недостаточное их изучение обусловило выбор темы диссертационного исследования, предопределило его актуальность, цель и основные задачи.
Пель исследования. Цель исследования - познание сущностных основ финансовых нормативов, их места и роли в государственном регулировании общественными процессами, определение методологических принципов их формирования и разработка на данной основе модели финансовых нормативов для предприятий легкой промышленности Беларуси.
Достижение цели диссертационной работы обусловило необходимость изучения и решения следующих задач:
оценить роль товаропроизводителей в общественном производстве и определить условия расширения рыночных структур в Республике Беларусь;
раскрыть теоретические положения, касающиеся понятия финансового механизма и его роли в реализации объективно действующих финансовых отношений;
охарактеризовать факторы, влияющие на особенности организации финансового механизма в легкой промышленности, проанализировать его действенность в 1980-1992 гг.;
сформулировать основные требования к формированию финансового механизма предприятий, функционирующего в рыночной экономике ;
исследовать сущность финансовых нормативов, их назначение и роль в оптимизации стоимостных пропорций, воздействии на воспроизводственные процессы;
проанализировать обоснованность финансовых нормативов, применяемых на предприятиях легкой промышленности Беларуси в период проводимого в отрасли экономического эксперимента;
сформулировать методологические основы построения финансовых нормативов, обосновать их объективные критерии для моделирования эффективных взаимосвязей между участниками воспроизводства в рыночной экономике;
разработать экономико-математическую модель финансовых нормативов для предприятий легкой промышленности республики, определяющую оптшлальные пропорции распределения доходов предприятий;
исследовать результативность действующих налогов, как нормативной базы определения финансовых взаимоотношений предприятий с государством, и обосновать предложения по их дальнейшему совершенствованию.
Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования послужила теория познания экономических и социальных явлений во взаимосвязи и в их развитии. При подготовке .диссертации изучены законодательные акты, постановления правительства Республики Беларусь по хозяйственным вопросам, а также труды отечественных и зарубежных экономистов, занимающихся проблемами рыночной экономики, государственного регулирования воспроизводственных процессов и финансов. Для анализа конкретных экономических явлений, действенности финансовых стимулов, обоснованности нормативов использованы данные статистических и финансовых органов республики, материалы Министерства легкой промышленности Республики Беларусь и концерна "Беллег-пром" за 1980-1992 годы.
Поставленные в .диссертации задачи решались с использованием методов научной абстракции, экономического анализа, прогнозирования, математического моделирования.
Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые проведено комплексное исследование теоретических и методологических основ построения финансовых норлативов, раскрыта их экономическая сущность, назначение в условиях рынка, определе-
ны критерии для моделирования рациональных стоимостных пропорций производства.
К наиболее существенным результатам, содержащим научную новизну, относятся следующие:
рассмотрены сущностные и структурные изменения в низовых, звеньях хозяйства при переходе к рынку - как основа функционирования финансового механизма предприятий;
уточнено понятие финансового механизма, определены основные направления его преобразования в рыночных отношениях;
выявлены факторы, воздействующие на особенности организации финансового механизма на предприятиях легкой промышленности республики, и проанализирована результативность за последние 12 лет;
раскрыта сущность финансовых нормативов, уточнено их понятие, назначение и осуществлена классификация по важнейшим экономическим признакам;
произведен анализ системы финансовых нормативов, применявшихся в легкой промышленности Беларуси в период экономического эксперимента (1987-1990 гг.);
разработана экономико-математическая модель финансовых нормативов для легкой промышленности республики, позволяющая количественно обосновать решающие стоимостные пропорции (между фондом накопления и потребления, между государством и товаропроизводителем по поводу распределения прибыли и между источниками финансирования расширенного воспроизводства);
проанализирована результативность действующей системы налогов, как нормативной основы регулирования финансовых взаимоотношений предприятий с государством, и обоснованы предложения по дальнейшему ее совершенствованию.
Практическая ценность работы. Практическая ценность исследования состоит в том, что:
определены критерии формирования системы финансовых нормативов для прогнозирования эффективных пропорций, соотношений между участниками общественного воспроизводства, которые могут применяться при составлении стоимостных балансов на разных уров- ' нях управления (баланса национального дохода, сводного финансового плана хозяйства, бюджета, финансовых планов предприятий и т.п.);
разработана модель финансовых нормативов для легкой промышленности Беларуси, которая позволяет количественно обосновать рациональные соотношения в распределении финансовых ресурсов предприятий, и тем самым активно влиять на производство товаров народного потребления;
даны конкретные рекомендации по оптимизации состава, объектов налогов, их ставок, льгот, а также по совершенствованию методической базы их исчисления и уплаты, с целью усиления воздействия налогов на хозяйственную деятельность товаропроизводителей.
Апробация работы. Важнейшие положения и выводы настоящего исследования докладывались на научных конференциях: "Стоимостные категории и их роль в повышении эффективности общественного производства" г.Москва, 1989 г.; итоговых конференциях БГЭУ 1990, 1991, 1993 гг.
Материалы анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий легкой промышленности и оценка результативности применяемых финансовых нормативов, а.также предложения ло их совершенствованию, учитываются концерном "Беллегпром" при прогнозировании движения финансовых ресурсов отрасли на перспективу.
Отдельные положения диссертации использованы при подготовке учебных пособий, в преподавании финансовых дисциплин в Белорусском государственном экономическом университете л в Минском финансово-экономическом техникуме.
По материалам исследования опубликовано 9 работ общим объемом 6 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 141 страницах машинописного текста,и содержит 19 таблиц, 2 рисунка, 6 приложений и список использованной литературы 128 наименований, всего 151 страница.