Введение к работе
Актуальность томн. Важпвйшей задачей яри перехода к рыночной экономике становится создания условий для перевода областей, городов, администратявных районов на территориальное самоуправление и самофинансирование, что позволит отработать экономический механизм взаимодействия всех субъектов управления и хозяйствования на территории, последовательность решения социальных и других региональных проблем, вопросов меж- . региональных отношений в быстроменяющихся условиях общественного производства. . Основное внимание в работе уделяется теоретическим и практическим вопросам перехода регионов на территориальное самоуправление и самофинансирование. Современный этап экономической реформы характеризуется подготокой инфраструктуры рыночной экономики на-фундаменте самоуправления и самофинансирования.
В связи с этим важное значение приобретает формирование регионального хозяйственного механизма, приспособленного к условиям рынка.
Важной предпосылкой обеспечения сбалансированности плана экономического и социального развития региона является соблюдение условий материально-финансового соответствия на всех уровнях экономической иерархии. Следовательно, в процессе территориального планирования, ванным объекте; которого в настоящее время является народное хозяйство региона, должна учитываться вся система экономических рычагов и факторов производства, в том числе и финансовое регулирование регионального воспроизводства.
Министерством финансов Таджикистана разрабатывается сводный финансовый баланс /только республики/, основным лодостат-ком которого является то, что он не охватывает всех финансов)» ресурсов республики, а составляется только по подведомственному Кабинета'і.'днистров Таджикистана хозяйству.
Проблемы составления финансовых балансов региона /области/ в настоянеє время недостаточно изучены, многие вопросы решаются по разному, а территориальные сводные у:гаансовкв балансы по всему хозяйству региона, как правило, но оостглшхчеч. Вопросам составления скудного финансового балачс-з кос-вяцаны работа таких авторов, \-лк Л.Л.Алетіїсян, Л.М.Вэлг-ор, О.Д.Лоск'П!", К.А.Гатапог, Ji.i'.KypvpHKo, ii.C.L'-uwoi.i, Г,Л.ча-да<« ". nnyrvx. Hi.'.'H;'.';vi7iVjiic(j чел- .у-.чъял1* тгі-.х всілої; :i' ч'M'V.v.'i: * :;t,.:'bHf''-
4' шее расширение грающ перспективного финансового планирования - составление сводных финансовых балансов регионов с включением показателей хозяйств республиканского подчинения, находящихся на территории региона. Естественно, в современных условиях трудности финансового прогнозирования и планирования обусловлены рядом объективных и субъективных факторов - кризисом сфер финансово-денежном хозяйстве, инфляционным процессом, нестабильностью налогового и бюджетного законодательства. Тем на менее общие методологические вопросы системы показателей сводного финансового баланса, их расчетов являются актуальными и в современных условиях.
Законом Республики Таджикистан "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республики Таджикистан" предусмотрена необходимость дальнейшего повышения роли местных-органов в уп-. раалбнии экономикой, координации работы предприятий и организаций республиканского подчинения, находящихся на их территории. Все вышеизложенное предопределило актуальность -выбранной автором.темы.исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается, в выявлении закономерностей развития регионального финансового планирования} обосновании.содержания, структуры и методики расчетов показателей сводного финансового баланса региона; определении направлений совершенствования их разработки с учетом региональных особенностей, на основе обобщения.фактического материала и анализа существующего положения дел? разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию прогноза территориального сводного финансового баланса с использованием экономико-математических методов.
' Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
анализа истории.развития составления сводных финансовых балансов;
определения содержания сводного финансового баланса региона и состава финансовых ресурсов, образуемых нє его территории; установления пропорции между региональными финансовыми ресурсами в целом и их ценрализованной частью;
разработки схемы составления регионального сводного финансового баланса и его расчетов;
разработки модели прогнозирования финансовых ресурсов
региона и их использования на основе сводного финансового -da~ ланса.
Объектом исследования являются финансовые отношения и практика финансового планирования а Республика Таджикистан, а также методология построения сводных финансовых балансов.
В основу экспериментальной базы исследования были положены данные годовой отчетности Министерства финансов, Государственного комитета по экономике. Государственного комитета по статистике, Национального банка Республики Таджикистан и"их органов в Ленинабадской области, а также данные, опубликованные в стативтачзских справочниках.
Методологической основой диссертации явились труды ведущих экономистов в области, исследуемой проблемы, законодательные акты Верховного Совета Республики Таджикистан по вопросам совершенствования хозяйственного механизма и управления экономикой. В процессе исследования применялись также экономике—математические методы.и модели.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
раскрыто содержание сводного финансового баланса региона и его. роли в развитии экономики в условиях самоуправления и самофинансирования;
проведено исследование вопросов совершенствования методики разработки системы территориальных финансовых балансов применительно к условиям Теспублики Таджикистан;
определены пути и мотоды включения в региональный финансовый баланс показателей предприятий, находящихся на его территории, независимо от-их подчинения;
проанализированы взаимосвязи финансовых и кредитных ресурсов региона и на этой основе разработана система роказате- лей их отражения в сводном финансовом баланса региона;
определена структура финансовых ресурсов региона и осуществлен анализ ео динамика;
в контексте вопросов совершенствования перспективного фи- . нансового планирования разработано модельное описание источников образования финансовых ресурсов региона.
Практическая значимость и апробация. Полученные результаты и визодн могут быть использована при подготовка методических указаігай по разработке сводного цишапсолого бплпнсо,.рзгионм, а также могут способствовать 'сояергсечетяовчгп:» гтолчото ?ю,<'~ хеткого ;ціаіг:;ро:-гі:::я, 3 частоямз- В[,?'/я рчар-кіоп-гя :'н-ггрй
испоьзуыгея отделом сводного шіанировашія, пополнения бюджета и денежного обращения Министерства финансов Таджикистан и 1в-нинаДадским областным финансовым управлением.
Материалы по составлению сводного финансового баланса реги-на используется в процессе преподавания на кафедро финансов Таджикского государственного университета имени В.И.Лешіна.
Основные положения диссертации докладывались на республиканских научно-теоретических конференциях: "Региональные" проб-лош ускорения социалвно-эконошчаского развития"/г.Душанбе, 1990г./, "Динашка-яаучнс-техшічаского прогресса и научной организации труда в рнночных условиях хозяйствования"/!1. Кааань, 1991г./. _
Публикации. По тема диссертации опубликованы' четыре печатные работы объемом.О,6 печатных листа.
Структура работы. диссертация состоит ис введения, трех глав, выводов и предлонаїшй, списка использованной литературы и приложений.