Введение к работе
Кыргызстан – малое, внутриконтинентальное, горное государство, занимающее серединное геополитическое положение в регионе, объединяющем Среднюю Азию и Казахстан, который называют Центральная Азия или Центральная Евразия. Ключевое региональное геополитическое положение Кыргызской Республики делает ее объектом интересов наиболее значимых глобальных акторов.
В современных условиях глобальные акторы, определив как собственные геополитические интересы, так и геополитические стратегии в регионе, оказывают наибольшее влияние на политическую, экономическую и военно-стратегическую ситуацию в Центральной Евразии. Стремясь к усилению регионального влияния, эти акторы заинтересованы в укреплении своего лидерства и в снижении влияния соперников.
Исходя из критерия «максимальной активности», наибольший геополитический интерес Кыргызстан представляет для Соединенных Штатов Америки (США), Китайской Народной Республики (КНР) и Российской Федерации (РФ). Каждый из этих акторов имеет собственный комплекс экономических, политических, военно-стратегических, ресурсных и других геополитических интересов, реализуемых в целях изменения баланса сил, а также распределения и перераспределения сфер влияния в Кыргызстане при минимизации негативных реакций иных глобальных акторов.
США, КНР и РФ используют различные теоретические подходы, практические средства и способы деятельности, включая поиск и формулировку соответствующих социально-экономических, геополитических и идеологических концепций, посредством которых реализуются их геополитические интересы.
Геополитическая конкуренция глобальных акторов, как процесс соперничества, носит объективно-положительный доля суверенного Кыргызстана характер, так как дает республике возможность выбора дальнейших путей развития, а также стимулирует США, КНР и РФ к поиску наиболее привлекательных для КР путей сотрудничества. В то же время противоречия интересов каждого из глобальных игроков в конкурентной борьбе являются причиной значительных проблем для Кыргызстана при выстраивании им линий двусторонних отношений сотрудничества с прочими акторами.
Таким образом, для Кыргызской Республики актуальность темы исследования обусловлена необходимостью анализа фактических геополитических целеполаганий глобальных акторов, лежащих в основе их позиций в двусторонних межгосударственных отношениях, а также при взаимодействии с Кыргызстаном в процессе многостороннего сотрудничества в формате международных структур и организаций. Данный анализ необходим республике для выработки дипломатических стратегий политико-экономического кыргызско-китайского, кыргызско-американского и кыргызско-российского взаимодействия при безусловном соблюдении принципа соблюдения национально-государственных интересов Кыргызстана.
Сравнительно-сопоставительный анализ национальных интересов Кыргызской Республики и геополитических интересов глобальных акторов создает предпосылки для прогнозирования изменений внешнеполитических приоритетов Кыргызстана.
Степень разработанности темы. Проблематика достаточно хорошо изучена. В то же время с конца 2011 г. активизировались евразийские процессы. Связанные с этим изменения внешнеполитических приоритетов КР, а также изменения в геополитическом конкурентном противостоянии США, КНР и РФ еще не подвергались научному анализу. Для исследования имели существенное значение работы В.С. Власова, Н.М. Омарова, А.А. Князева, А.Г. Дугина .
Преимуществом монографии В.С. Власова «Стратегическое партнерство Российской Федерации и Кыргызской Республики: предпосылки и основные направления» является не только научность определения современного формата кыргызско-российского взаимодействия, но и изложение фактической официальной позиции России по этому вопросу.
Труды Н.М. Омарова выделяются глубиной научного осмысления как эволюции внешней политики КР, так и процессов кыргзско-российского сотрудничества.
Работы А.А. Князева отличают критичность и объективность анализа и оценки исследуемых процессов, фактов, событий, относящихся к угрозам национальной безопасности Кыргызстана.
А.Г. Дугин является инициатором и ведущим разработчиком политической философии «неоевразийства» как теоретической базы протекающих сегодня процессов евразийской интеграции.
Для исследования теоретических подходов, лежащих в основе внешних политик США, КНР и РФ имело значение научное осмысление различных теорий международных отношений, осуществленное в работах Р. Аксельрода, О. Барабанова, Р. Джервиса, А. Дугина, Р. Гилпина, Р. Кохена, Т. Кочкаровой, А. Макгрея, Г. Моргентау, М. Сафонова, П. Цыганкова.
При рассмотрении теоретических и методологических основ исследования геополитической конкуренции были использованы труды И.И. Белашова, К.С. Гаджиева, Н.П. Медведева, Е.В. Павлова, Ю.В. Тихонравова, А. Тойнби, П.А. Цыганкова, В.А. Шаповалова.
Исследование национальных интересов КР, реализуемых в процессах международного взаимодействия опирается на работы А.М. Акматалиевой, Ю.Н. Алешина, С.И. Ревы, А.В. Торопыгина, З.Т. Турдиевой.
Труды Р.А. Гумерова, А. Дугина, С.Г. Иванова, В.Н Конышева, А.А. Немчука, В.Н. Носова, Р.А. Сакиевой, Д.М. Фельдмана, Д.К. Филиппова легли в основу авторского анализа современного состояния кыргызско-американских отношений.
Региональные геополитические интересы КНР, их совпадение с национальными интересами КР исследовано автором по трудам К. Алтымышева, Дэн Сяопина, Ким Мин Чула, Ли Шуанву, С. Лузянина, А.А. Мигранян, З.Т. Мураталиевой, А.Л. Салиева, Р. Турарбековой, Чжао Хуаншей.
Различные аспекты проблем и перспектив евразийской интеграции освещены в работах Н.А. Бровко, И.В. Волкова, А.Д. Джекшенкулова, С.Г. Иванова, Н.А. Фирсовой, В.А. Чернова и др.
Эмпирическую базу исследования можно разделить на следующие группы: официальные выступления, заявления и указы официальных лиц КР, США, КНР и РФ; государственные концепции, стратегии, доктрины и программы; данные Национального статистического комитета, Межгосударственного статистического органа СНГ, Жогорку Кенеша (парламента) и Президента КР; законодательные акты РФ и КР; данные МВФ, ВБ, ЮСАИД, Посольств США, КНР и РФ и т.д.; международные и межгосударственные проекты, соглашения, договоры, конвенции и т. д. Особую группу источников составляют справочники, словари, публикации и материалы информационных агентств (ИТАР ТАСС, КАБАР, AKU-press и др.), размещенные в сети Internet.
Объектом исследования являются геополитические интересы глобальных акторов. Предметом рассмотрения определено современное состояние геополитической конкуренции США, КНР и РФ в Кыргызстане.
Цель диссертационного исследования заключается в анализе изменений в процессах геополитического соперничества США, КНР и РФ в КР в контексте активизации евразийских интеграционных процессов. Вышеназванная цель достигается посредством решения ряда взаимосвязанных исследовательских задач, основные из которых состоят в следующем:
– выявить теоретические подходы, лежащие в основе внешних политик США, КНР и РФ;
– определить теоретические и методологические основы исследования геополитической конкуренции глобальных акторов в КР;
– раскрыть национальные интересы КР, реализуемые в процессах международного взаимодействия;
– установить фактическую мотивацию США при попытках включения КР в американские континентальные стратегические планы;
– осуществить анализ совпадений и различий геополитических интересов КНР и КР в процессах взаимодействия в двухстороннем и многостороннем форматах;
– на основе исследования современной евразийской геополитической стратегии России обосновать цивилизационную и прагматическую составляющие проблем и перспектив процессов активизации межгосударственных интеграционных процессов.
Теоретико-методологическую основу исследования составил комплекс общелогических и эмпирических методов в сочетании с концептуальными практико-теоретическими подходами, объединяющими совокупность специфических политологических исследовательских методов. Методический комплекс работы состоит из исторического и сравнительного методов, системного, междисциплинарного и цивилизационного подходов представляет собой наиболее оптимальную совокупность методологий, адекватных целям и задачам исследования геополитической конкуренции в КР.
Исторический метод использован в диссертации в целях анализа эволюции геополитических воззрений, взглядов, интересов, подходов и взаимодействий.
Сравнительно-сопоставительный анализ включает в себя совокупность сравнения геополитических интересов КНР, США и РФ, а также сопоставления кыргызско-китайских, кыргызско-американских и кыргызско-российских отношений в их межгосударственном и многосторонних форматах.
Междисциплинарный подход позволил провести исследование с позиций политологической науки, философии, социологии и истории.
Исследование кыргызско-российского межгосударственного взаимодействия осуществлено на основе цивилизационного подхода. Предложено рассматривать кыргызско-российские отношения не как межцивилизационный диалог, а как диалог народов внутри единой (евразийской) цивилизации при сохранении национальной самоидентификации.
Системный анализ позволил представить в качестве системы геополитические взаимодействия КР с глобальными акторами (КНР, США и РФ). Элементами системы являются геополитические интересы этих акторов в Кыргызстане, а также национальные интересы республики. Геополитические интересы каждой из указанных стран сами представлены системами, состоящими из интересов политических, дипломатических, экономических, военных, культурологических и т.д.
Помимо общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование) в диссертации использовались частные научные методы: методы экономического анализа и экспертных оценок.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем: осуществлена авторская попытка выявить теоретические подходы, лежащие в основе современных внешних политик США, КНР и РФ, а также определить теоретико-методологические основы исследования геополитических интересов глобальных акторов в КР. Впервые предложено рассматривать внешнюю политику глобальных акторов (США, КНР, РФ) по отношению к КР в контексте ее детерминированности различными направлениями геополитики: традиционной геополитики, геоэкономики и новейшей геополитики (геофилософии). Выделены современные национальные интересы и угрозы национальной безопасности, в реализации и нейтрализации которых КР заинтересована во взаимодействии с внешними глобальными акторами. По мнению автора, впервые осуществлен научный анализ текущего состояния кыргызско-американского, кыргызско-китайского и кыргызско-российского взаимодействия, а так же соперничества США, КНР и РФ в КР в контексте активизации евразийской интеграции.
На защиту выносятся следующие основные положения:
– Внешняя политика США основана положениях политического реализма и либерального интернационализма, в котором используются два направления: либеральный институционализм (неолиберализм) и структурный либерализм. Политика КНР основана на принципах политического реализма, положениях современных течений либерального институционализма, либерального реформизма и либерального космополитизма. Теория многополярного мира как часть политической философии неоевразийства используются политической властью России при реализации своей внешней политики на постсоветском пространстве. В тоже время современная внешняя политика РФ использует отдельные теоретические положения реализма, неолиберализма, неомарксизма и постмодернизма.
– Стратегия США по отношению к КР основывается на традиционной геополитике, которая делает акцент на военно-политической мощи государства. В основе стратегии КНР лежит геоэкономика, которая ориентирована на экономическую составляющую геополитики. Политика РФ имеет в своем основании новейшую геополитику (геофилософию), опирающуюся на доминировании цивилизационной составляющей над военной и экономической.
– Национальные интересы КР в процессах международного взаимодействия с глобальными акторами (США, КНР, РФ) сосредоточены в международной, информационной, военной, пограничной, экологической, культурной, миграционной и других сферах. КР заинтересована в политическом, экономическом, военном и прочем участии глобальных акторов в виде консалтинговой, финансовой и материально-технической поддержки усилий республики, направленных на удовлетворение национальных интересов в сохранении территориальной целостности и единства народа Кыргызстана без межэтнических и межрегиональных противоречий; развитии экономики и достижении достойного уровня жизни населения; создании эффективной системы управления государством и активного гражданского общества; сохранении благоприятной окружающей среды, развитии здравоохранения и образования.
– Декларируемые цели глобальной и континентальной внешнеполитической стратегии и фактические целеполагания США при реализации кыргызско-американского взаимодействия не совпадают и наносят ущерб национальным интересам Кыргызстана. Задачей США в геополитическом противостоянии с КНР и РФ является их полное вытеснение не только из КР, но и из региона в целом.
– Геополитические интересы Китая и национальные интересы Кыргызстана совпадают в политической области, экономической сфере, в области безопасности, культуры и экологии. Реализация геополитических интересов Китая осуществляется им через политическое, торгово-экономическое, военно-техническое, культурологическое, экологическое и прочее двустороннее и многостороннее взаимодействие с КР.
– Евразийская интеграция, обусловленная единством политико-экономических целей, программ и путей развития постсоветских стран – объективный процесс; исторически определенный и закрепленный законодательно приоритетный внешнеполитический вектор КР. Усиление процессов евразийской интеграции КР и РФ осуществляется посредством совместной разработки и реализации геополитических и геоэкономических программ и проектов, обусловлено единством исторического прошлого, совпадением современных экономических, социальных, политических и культурных измерений народов России и Кыргызстана.
Теоретическая и практическая значимость диссертации. Результаты исследования могут быть полезны государственным структурам КР как при определении целей, приоритетов и концепций взаимодействия с внешними акторами (США, КНР, РФ), так и при принятии конкретных внутри- и внешнеполитических решений. Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессах высших учебных заведений при разработке специальных и факультативных курсов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в монографии: «Геополитическая конкуренция США, КНР и РФ в Кыргызской Республике» (Бишкек: КРСУ, 2012. – 13,25 п.л.), а также в 6 научных статьях, общим объемом 3,75 п.л. (4 из них – в рецензируемых научных журналах, определённых ВАК РФ), в докладах и выступлениях автора на международных и региональных научных семинарах и конференциях (Бишкек, 2009–2012 гг.).
Структура диссертации. Диссертационное исследование, объемом 212 страниц, включает в себя введение, две главы по три параграфа, заключение и список использованных автором источников и литературы, состоящий из 281 наименования.