Введение к работе
. Актуальность темы исследования. История советских профсоюзов является составной частью история советского общества. Им свойственна многие черты, характернее для тоталитарной советской системы, которая под руководством КПСС сформировалась как хорошо отлаженный механизм, призванный обеспечить господство партийно-государственной элиты над народом я обществом. Вместе з тем п в условиях тоталитаризма профсоюзы сохраняли, особенно в своем низовом згене, некоторые элементы демократизма, в них постоянно со-дер*алпсь возможности альтернативного пути развития. Поэтому научное исследование история такого вахного звена советской политической системы, каким яелялипь профеосиокальнке союзы, является' не только актуальним, но а жизненно необходимым. Оно полностью находится е русле ведущихся з Республике Беларусь поисков путей демократического переустройства общества. Актуальность исследования обусловлена и тем, что е эти годы е советском здравоохранении усилился кризис, падал авторитет медицины в глазах населения. В стране сняаапась продо длительность «язни населения, падала рождаемость, росла детская смертность. Противостоять этому должны били в первую очередь профессиональные союзы, однако этого не произошло. Исследование их положения и практической деятельности в изучаемые годы позволяет дать этим процессам научное объяснение, равно как и внести рекомендации по коренному реформированию профсоюзом.
Степень научной разработки темы. Е белорусской, как и вообще советской, историографии проблемам истории профсоюзов уделялось недостаточное внимание, а сам подход к ее изучению носил односторонний характер.^ Б его основе лежало ленинское положение о том, что профсоюза — зтс приводные ремни партии я вся их деятельность должна была отвечать предназначенной и« роли. Поэтому профсоюзы в освещении историков рассматривались в качестве отраженного от пар-* тип света, в kotodom преломлялась ее идеи, планы и предначертания. Б этой связи у историков на нервом плане исследований стояла не защитная функция профсоюзов, а их деятельность в сфере производства, которая призвана была способствовать гыволнзнпю государственных планов к заданий на основе всемерно" интенсисшаппп труда,
а следовательно, повышения эксплуатации трудящихся со стороны со-циалястивеского государства. В этом историки не шли против истины, поскольку такова была действительность в советском обществе. Однако объективно вытекавшие из этого выводы о том, что такое положение профсоюзов противоречило интересам общества, делало их орудием укрепления власти партийной элиты, начисто отвергались. А значит, покачалась природа профессиональных союзое как посредников меаду наемными работниками и работодателями.
Значение вшедщей в послевоенные годы литературы по истории профсоюзов Белоруссии вообще и, в частности, по проблеме их деятельности в сфере охраны здоровья населения заключается преаде Есего в том, что в ней.собран и обобщен обширный конкретно-исторический материал, составляющий важную источниковую базу для дальнейших научных исследований.
Деятельность профсоюзов по охране здоровья трудящихся в стране освещается.в ряде работ историков, Философов, социологов, экономистов,, психологов и др. . 3 них применительно к дінному аспекту авторы пытаются показать, что в центре внимания сошальной политики КПСС и советского правительства всегда была забота о вдоровье советских ладей, о ях благосостоянии. Рассматриваются разносторонние вопросы теории и практики профсоюзного движения, 'взаимоотношения профсоюзов с партийными, советскими и хозяйственными органами, обосновывается объективная необходимость партийного' руководства ими. В связи с тем, что все работы напиошш в уело виях диктата партии, для них неизбекной оказалась односторонняя направленность иа восхваление и возвеличивание роли партии в руко бодстеє профсоюзами. Однако в них замалчивается то положение, чте именно благодаря партийному руководству советские профсоюзы ока-
ЧЗошальная политика КПСС в условиях развитого социализма. Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС! М.-.Политиздат. IS79. Социальная политика коммунистических и рабочих партий в социалистическом обществе. Н. Политиздат. 1979. Социальное планирование и проблемы его эффективности. П.:Наука. Ленинггадское отделение 1978. Социализм и здравоохранение. Проблемы здобовья и физического развития человека. М. .-Медицина. 197?. Профсоюзы и общество. М. :Наука. 1982. Социальная политика советского государства. Укрепление ведущей роли рабочего класса в социалистическом строительстве, м. 1985. Микульский К.И., Роговин Б.З., Шаталин С.С.-Социальная политика КПСС. М. 1987. 70 лет советского здравоохранения. .М. "Медицина". 1987. Общественные науки и здравоохранение.Москва. "Наука". 1937. Алексеев Г.П. Ленинское учение о
зались не защитниками народных интересов, а безропотном придатком партгосаппарата.
Некоторые вопросы исследуемой темы затрагивались и белорусскими историками. 5 частности, П.Т.Петриков в книге "Забота Со-. ветской власти о- здоровье трудящихся " на материалах Белорусской ССР освещает политику коммунистической партии и советского правительства в области охраны здоровья народа. Опираясь на литературные и архивные данные, автор раскрывает становление и развитие советского здравоохранения е Белорусской ССР и его достижения в период с 1917 по 1975 гг. Б книге затрагивается деятельность профсоюзов в развития здравоохранения Белоруссии . Монография группы ученых Москвы, Украины, Белоруссии, Молдавии посвяде-на социальной политике КПСС . Б ней освещается практика партийных организаций Украина, Белоруссии, Молдавии по осуществлению социальной политики в 80-е. годы, сделана попытка раскрыть негативное влияние на профсоюзы административно-командной системы, которая явилась причиной их обюрокрачивания, ослабления связи с массами. Однако все это подается как проявление отдельных недостатков в деятельности некоторых партийных и профсоюзных организаций.'
Вопросы развития соревнования, социально-экономическое и политической яизни е Еелоо-vccnn в 70-е — 80-е годы освещаются в ря-де работ как специального, так и обобщающего характера . Они явились ва/хным подспорьем в выработке методологии исследования. От-
профссюзах: сущность и особенности воплощения на современном этапе. М. 1956. Павлова Л.М. Защищая интересы трудящихся. Участие советских поосТщоюзов е решении социальных задач. М.І983. Сокращение ручного неквалифицированного труда. М.І986. Социально-экономические пооблемы сокращения ручного тпуда.йі. 1986. Костяков В.Г. Труд: ресурсы и эффективность использования.!.!. 1986 и др.
1 П.Т.Петриков 'Забота Советской власти о здоровье трудящихся."Беларусь". Минск. 1976.
Состальная политика КПСС на селе. Киев. 1989. 3 Марченко И.Е., Новицкий В.И. Белорусская ССР: курсом перестройки. /Под редакцией М.П. Ксстюка. Минск."Паука и техника". 19.89; ЗабродсккЗ Э.А. Развитие социалистического соревнования в промышленности. На материалах Компартии Белоруссии (1971—1982 гг.). Минск. "Беларусь". 1983; Истории рабочего класса Белорусской ССР-Том 4. Минск. "Науке и техника." 1987.
дельякз стороны деятельности профсоюзов в области охраны здоровья трудящихся затрагивались в ряде публикаций работников здравоохранения и профсоюзов .
Некоторые аспекты исследуемой проблемы рассмотрены в кандидатской диссертации Пялчуна М.Н.2 Определенный вклад в исследование ФИЗКУЛЬТУРНОГО ДВИКЄКИЯ В Белоруссии ВІ1ЄС .С.?ИЛШ1П(ШЧ .
Б своих работах он осветил осноиные формы физкультурно-массовой . работы в трудовых коллективах и по месту жительства к в этой связи касался отдельных сторон деятельности профсоюзных организаций.
Деятельность профсоюзов по развитию физкультурно-оздоровительного движения рассматривается в кандидатской диссертация Нит-1 ко А.П. 4 Автором показана роль комплекса ГТО как программной'и нормативной основы Физического воспитания,раскрывается значение производственной гимнастики на предприятиях а в учреждениях.
Таким образом, анализ основной литературы по теме исследования, изданной как в Белорусски, так и в целом р. бывшем ХСР, пока зыяает, что изучение истории профсоюзов Белоруссии на современной я тале предполагает не просто исследование ранее неизученных или мало изученных тем этой проблемы, но и преодоление утвердившихся в советской историографии теоретических догм и положений, иекдю- чашнх самостоятельность авторских выводов и научных оценок. При исследовании автор исходил из признания возможности (а значит и необходимости изучения) альтернативности в развитии общества или разрешении стоявшие перед ним отдельных проблем. Зто особенно
Савченко Н.Е. Навстречу 60-петкю Белорусской ССР.//Здравоохранение Белоруссии. 1978. У» 12. С.3-8; Соколов Е.Е. Укреплении здоровья людей — всеобщее внимание и заботу.//Здравоохранение Белоруссии. 1987. й II. С.3-5; Улащик-Б.С. О перв'оочеведных задачах и морах по улучшению охраны здоровья населения Белоруссии. Здравоохранение Белоруссии. 1888.й I. С.3-6; Гончагак Б.И Профсоюзы: возрождение авторитета.;/ Народное хозяйство Белорус сии. 1989. а 2. С.2-5; Степаненко Н.И. Первые итоги и перепекти вы выполнения комплексной прогоаммн "Здоровье" е Битебской об ласти.І/ Здравоохранение Белорусски. 1988. Ж 8. С.48-50 и др.
* Панчук В.Н. Деятельность профсоюзов Белоруссии по улучшенпю"ус повнії труда рабочих на промышленных предприятиях республики в 80-е годы./Диссерташя на соискание ученой степени кандидата исторических наук. и. 1988.
3 Филиппович B.C. Б интересах всестороннего развития личности:
йизкультурЕ и спорт в Советской Белоруссии. Минск.I960; Он же. Развитие адзической культуры и спорта в условиях зрелого содае
важно,-для учета исторического опыта в современных условиях,- ког
да Республика Беларусь обрела суверенитет и занята построением
ноеого' общества. . ,. . Ч ...
Цель и задачи" исследования. Исходя из актуальности рассматриваемой/темы, основываясь на достижениях предыдущих исследований, привлекая новые документальные материалы, диссертант поставил перед собой .цель: в комплексе исследовать деятельность проф-' союзов Беларуси по охране здоровья трудящихся в 1976—1985 .гг., раскрыть их реальный вклад в дело защиты интересов трудящихся в условиях.господствовавшего тоталитарного;строя. Достижение' этой пели обусловило необходимость решения следующих'задач:
- на основе "анализа конкретно-исторического материала показать
роль профсоюзов в охране здоровья трудящихся,' раскрыть их место в
рейении .этой' задачи. Проанализировать работу советов и комитетов
профсоюзов Белоруссии, доказать влияние партийного "диктата на' '
. низкую эффективность работы профсоюзов;" - ' --
- раскрыть .методы и формы участия-профсоюзов в работе хозяйствен-
- ных организаций по развитию материально-технической базы здраво-
Ьхранёняя^. организации'медицинского и. санаторно-курортного обслу
живания;. .- '-. -'',
- йсследЬБать'работу технических инспекторов -труда, про'анали'эиро-
вать проводимые ими.мероприятия в области охраны труда и техники
безопасности,' в создании экологически чистого производства;'
осветить деятельность- добровольных спбртиЕных обществ профсоюзов, коллективов физкультуры предприятии и учреядений по привлечению. ..трудящихся к-систематическим занятиям физкультурой испортом;,
на основе обобщения и анализа реальной кертины деятельности профсоюзов в области охраны здоровья трудящихся выработать'реко--мендалии по ее совершенствованию. -.
лизма (1966-1980 г г.). На материалах Белорусской ССР. Автореферат докторской диссертации. Минск. 1983; Созанович Б.П., Пиляк П.Е., Филиппович B.C. Главное — массовость. Минск. "Беларусь". . 1982; СазаноЕич Б.П., Кулянкович К.Д., Филиппович B.C. Сизичес-.. кая культура и спорт в Белоруссии. Минок. "Полымя". 1988. .
Нитко А.П. Деятельность профсоюзов Белорусски по коммунистическому воспитанию трудящихся (I976-I98Q г г.) Диссертация на соискание учёной степени кандидата исторических наук. Минск. 1986.
Методологическая основа и ист очников ая- база исследования. Методологической основой диссертации являются научные принципы и методы исторического познания, историзм, объективность и системность, отход от господствовавших в советской историографии теоретических догматов, отказ от признання партийные документов в качестве теоретической базы исследования, критический подход к марксистско-ленинскому наследию, являвшемуся теоретическим Фундаментом обоснования необходимости партийного рукоЕодстЕа профсоюзами, их политизации. Эти ваннейше общеметодологические принципы позволили показать реальную, а не декларативную картину событий, как это преподносилось обществу партийными идеологами.
Для исследования проблемы использогались сборники официаль
ных документов, материалов и постановлений ЕШПС, материалы пар
тийных и профсоюзных съездов, конференций и пленумов, решения хо
зяйственных активов, а такте официально-статистические сборники
"Народное хозяйство СССР", "Народное хозяйство Белорусской ССР"
и др. Необходимый .иоточниковый материал почерпнут из ар. :иеов Еел-
совпрофа, Минского, Гомельского, Витебского облсовпрофов, Госу
дарственных архивов Минской и Витебской областей,из архива Минис
терства здравоохранения, а также из ряда архивов профкомов промыш
ленных предприятий Республики. К сожалению, многие материалы ука
занных архиЕОЕ профкомов страдают многими, неточностями, нередко-
содержат заведомо фальсифицированные'сведения, что обусловило оп
ределенную трудность при их анализе. Многие из них систематизиро
ваны только до I960—I9S2 г г. Необходимо отметить, что часть
этих материалов относится к документам временного хранения, поэ
тому Еажно было ввести их в научщй оборот и тем самым сохранить
для истории.- '
Значительный материал о деятельности профсоюзов в области ох
раны здоровья трудящихся, а также о состоянии материально-техни
ческой базы медицинского обслуживания почерпнут из центральных,
республиканских, областных, районных газет, а такие многотиражек
ряда промышленных'.предприятий и строек республики. ,.
Научная новизна и практическая значимость тботы. Ное из на ' диссертаций заключается прежде есєго в качественно новой методпло гии исследования, свободной or социально-экономической предопределенности исторического развития. Хотя объектом исследования явились коллективные',органы профсоюзов, мотивы и оценка их дея-
тельности в.диссертации выводилась прежде всегоИз того, насколь
ко она соответствовала интересам кавдого отдельно.взятого работ
ника и трудового коллектива в целом. Поворот исследования в сто
рону виявлення роли профсоюзов в защите интересов людей труда,
человеческих ценностей позеолкл определить всю глубину бюрокра
тических деформаций, которым подверглись советские профсоюзы 3
условиях тоталитарной системы. Сделанные на основе исследования
выводы о том, что профсоюзы могут быть действительными защитника
ми интересов трудящихся в сфере производства только при сохране
нии своей независимости от партийно-государственных структур, не .
.только подтверждают правильность теоретических положений и взгля
дов противников большевизма по этик вопросам, но и деляны содей
ствовать быстрейшему преодолению деформаций, которым подверглись
профсоюзы в советском обществе.
Новым яеилось таняе раскрытие на конкретных материалах, свя
занных с охраной здоровья трудящихся республики, противоречивос
ти положения профсоюзов в советском обществе, заключающегося Е
том, что, с одной стороны, они помогали трудящимся в решении мно
гих вопросов их труда и быта на производстве,- а с другой, служили
тоталитарному реаиму. способствовали продлению срока его сущест
вования. .'_'.'
К новизне исследования необходимо отнести и объективны?,
критический подход к анализу документальных материалов, относя
щихся к теме исследования, и тех событи", которые кашли, е них от-
ратаю:е. ".''
Материалы исследования могут быть использованы при написании обобщающих трудов ко истории Белоруссии, при разработке спецсеминаров в вузах по истории общественных организаций. Результаты ис-, следования могут содействовать Формированию действительно свободных к независимых профсоюзов Республики Беларусь в процессе утверждения ее государственности, они послужат материалом в лекционной пропаганде для разоблачения фальсификации социальной политики компартий, которая'исходит от сторонников возврата нашего обществе через прошлое к новому светлому будущему.
Апробашя работы. Диссертация обсуядалась на каФедре славянской" истории Белорусского государственного педагогического университета, ка кафедре'HDFeftnefi истории славянских стран Белорусского государственного университета и получила положительную оценку.
Основные положения диссертации автор докладывал; на-е*егодных на
учно-практических конференциях пр.офессррсно-преподавательокого,
состава исторического факультета "и конференции молодых ученых '
института. . ' '-" - - " : ' '
Структура-диссертации, 'Диссертация состоит из введения,. трех 'Глав, каждая из которых, содержит по два/параграфа/ Как:гла~ еы, так и параграфы'построены по проблемному принципу..Принцип проблеыности, положенный в основу'структуры диссертации, позволил' в динамике изучить исследуемые процессы на десятилетнем от--резке времени и сделать'необходимые вьшоды и обобщения. . ' .-"