Содержание к диссертации
Введение... 3
Глава 1. Методологические предпосылки и содержание оперативно - розыскного обеспечения раскрытия и расследования
вымогательства и его поисковые признаки... 13
Глава 2. Организационные и правовые основы
оперативно - розыскного обеспечения раскрытия и
расследования вымогательств 40
Правовое и информационное обеспечение решения задач раскрытия и расследования вымогательств. ...40
Организационные аспекты первоначального этапа расследования вымогательств и задачи его оперативно -розыскного обеспечения... ..70
Глава 3. Тактические особенности оперативно -
розыскного обеспечения раскрытия и расследования
вымогательств. .101
3.1. Типовые оперативно - розыскные ситуации раскрытия и
расследования вымогательств.. .101
3.2. Особенности использования оперативно - розыскной
информации в процессе расследования вымогательств.,. 120
Заключение ...133
Библиография
139
Введение к работе
Актуальность темы. Осуществляемые в России социально-экономические и правовые реформы проводятся непоследовательно и противоречиво, что вызывает социальную напряженность в обществе, и как следствие - обостряется криминогенная ситуация. Более того, в последнее время, проблема преступности выдвинулась в разряд ключевых и неотложных политических задач, поскольку, правоохранительная функция государства исполняется неудовлетворительно по обеспечению личной и имущественной безопасности своих граждан от преступных посягательств.
Преступная среда продолжает накапливать ресурсный и функциональный потенциал, усиливается ее организованность, за относительно короткий период криминальный мир прошел путь от разрозненных бандитских групп до интеллектуально и технически обеспеченных, хорошо законспирированных преступных сообществ. При этом темпы роста организованной преступности значительно опережают темпы наращивания интенсивности противостояния ей со стороны правоохранительных органов.
На этом фоне особую актуальность приобретает деятельность органов внутренних дел по раскрытию и расследованию вымогательства, которое в современных условиях стало реальной угрозой для становления в России рыночных отношений, значительным препятствием развитию бизнеса, предпринимательской деятельности. Учитывая особенности преступной деятельности вымогателей, общественную опасность совершаемых ими преступлений, часто законспирированный характер их деятельности, правоохранительные органы
вынуждены использовать в борьбе с этими явлениями как гласные, так и негласные средства и методы. В этом случае первостепенное значение приобретает оперативно-розыскное обеспечение деятельности субъектов раскрытия и расследования преступлений этой категории.
Проблемы методики раскрытия и расследования вымогательства исследовались многими отечественными учеными в области криминалистики и оперативно-розыскной деятельности: Т.В. Аверьяновой, A.M. Абрамовым, Р.С. Белкиным, В.М. Быковым, P.P. Вафиным, И.Ф. Герасимовым, Л.Я. Драпкиным, В.А. Жбанковым, А.А. Закатовым, Е.П. Ищенко, С,Н. Ивановым, М.К. Каминским, В.А. Козаковой И.А. Климовым, А.Г. Лекарем, ВА Лукашовым, ГГ. Лаевским, В.П. Лавровым, С.С. Овчинским, Г.К. Синиловым, Н.П. Яблоковым, Н.М. Якушиным и другими.
Но следует отметить, что в современной криминалистической науке и теории оперативно-розыскной деятельности отсутствуют комплексные исследования, посвященные оперативно-розыскному обеспечению деятельности субъектов раскрытия и расследования вымогательства. Было бы, конечно, неправильно утверждать, что вопросы оперативно-розыскного обеспечения расследования отдельных групп преступлений до сих пор не привлекали к себе внимания отечественных юристов. Им в частности посвятили свои труды И.О. Антонов, О.Я. Баев, И.А. Батаев, В.Е. Куцевалова, А.Н Колесниченский, М.В. Салтевский, А. Г. Филиппов. Однако к настоящему времени эта тема далеко еще не разрешена. Деятельность правоохранительных органов непрерывно обогащается практическим опытом раскрытия и расследования
преступлений в сфере экономики, в процессе которой глубже раскрываются все стороны оперативно-розыскного обеспечения, нуждающегося в дальнейшем теоретическом освещении.
Изложенные обстоятельства определяют актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Настоящее исследование посвящено анализу и проработке вопросов оперативно-розыскного обеспечения деятельности раскрытия и расследования вымогательств. Поэтому объектом исследования является преступная деятельность вымогателей. Предметом исследования - деятельность субъектов раскрытия и расследования вымогательств, ее оперативно-розыскные, криминалистические и организационно-тактические аспекпы.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целями настоящей работы является исследование проблем оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования вымогательств и разработка практических предложений и рекомендаций по оперативно-розыскной профилактике, раскрытию и расследованию вымогательств.
Достижение указанных целей осуществляется посредством решения следующих исследовательских задач:
- определения понятия «оперативно-розыскное обеспечение деятельности раскрытия и расследования вымогательств»;
- исследование поисковых признаков вымогательства;
изучение вопросов организационно-тактических основ оперативно-розыскного обеспечения процесса раскрытия и расследования вымогательств;
анализ тактических проблем раскрытия и расследования этой категории преступлений;
разработка, обоснование и внедрение в практику комплекса предложений, направленных на усовершенствование системы оперативно-розыскного обеспечения процесса раскрытия и расследование вымогательств.
Методологическую основу исследования составляют апробированные наукой методы комплексного изучения явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности, диалектического отношения сущности, содержания и форм человеческой деятельности.
При решении сформированных в диссертации задач применялись различные общенаучные и частные методы и методики: сравнительно-правовой, исторический, логический, конкретно социологический; анализ нормативных и служебных документов; изучение специальной литературы, публикаций средств массовой информации; анкетирование,
интервьюирование; наблюдение, анализ и обобщение полученных данных.
Теоретическую основу исследования составили научные труды по философии, социологии, психологии, уголовному праву и уголовному процессу, криминологии, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности и других наук.
В качестве теоретической основы исследования особое внимание обращалось на фундаментальные труды ученых в области оперативно-розыскной деятельности А.И, Алексеева, В.Г. Боброва, И.И. Басецкого, Д.В. Гребельского, К.К. Горяинова,ИА Климова, В.П. Кувалдина, Ю.Ф. Кваши, А. Г. Лекаря, В А Лукашова, ГГ. Лаевского, А.Г. Маркушина , С.С. Овчинского, В.Г. Самойлова, ПК. Синилова, Б.П. Смагоринского, А.Б. Утевского, ИМ. Якушина и других.
При освещении криминалистического обеспечения процесса расследования групповых преступлений автор активно использовал работы Т. В. Аверьяновой, Р.С. Белкинаэ В.М. Быкова, А.Н. Васильева, И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина, ААЗакатова, ЕЛ. Ищенко, М.К, Каминского, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, А.Ф. Лубина, Н.Н. Лысова, И.Ф, Пантелеева, Н.А. Селиванова, Н.П. Яблокова и другие.
Сформулированные в исследовании положения, выводы и рекомендации основаны на достижениях юридических наук, на использовании системного, комплексного, междисциплинарного и личностного подходов, результатах, полученных в процессе самого исследования.
Эмпирическая база исследования представлена репрезентативным фактологическим и аналитическим материалом, наработанным за последние 5 лет, 1996 - 2000 годы, путем:
изучения 220 уголовных дел о вымогательствах, рассмотренных судами Удмуртской Республики с 1996 по 2000 годы;
анализа статистических, информационно-справочных документов, отражающих организационные и практические мероприятия органов внутренних дел по предупреждению, раскрытию и расследованию вымогательств;
опроса в качестве экспертов 120 компетентных работников оперативно-розыскных аппаратов органов внутренних дел о состоянии, тенденциях и проблемах групповой преступности, 150 работников следственных подразделений - о проблемах расследования преступлений данной категории;
При разработке предложений и рекомендаций использовался опыт работы автора в следственных аппаратах органов внутренних дел на протяжении семнадцати лет. ( 1982 -1999 годы)
Разнообразие методов исследования, объем полученного эмпирического материала позволяет констатировать его репрезентативность, а также достоверность выводов и обоснованность сформулированных предложений и
рекомендаций.
Научная новизна диссертационного исследования. В настоящей работе впервые в аспекте тесной взаимосвязи и взаимообусловленности рассмотрены организационные и тактические проблемы оперативно-розыскного обеспечения деятельности раскрытия и расследования вымогательств.
Новизна основных положений, сформулированных и обоснованных в работе, заключается в следующем:
дано определение понятия «оперативно-розыскное обеспечение деятельности раскрытия и расследования вымогательств», раскрыто его содержание, задачи и назначение, рассмотрены его методологические предпосылки;
выявлены особенности преступной деятельности вымогателей, даны характеристики поисковым признакам вымогательства;
разработаны конкретные предложения по
совершенствованию процесса раскрытия и расследования вымогательств;
Основные положения, выносимые на защиту. 1. Оперативно-розыскное обеспечение деятельности раскрытия и расследования преступлений связанных с
вымогательством необходимо рассматривать как систему мер, осуществляемых субъектами оперативно-розыскной
деятельности в целях; создания оптимальных условий для осуществления полного и объективного процесса доказывания; пресечения или нейтрализации противодействия криминальной среды; исполнения правоохранительной функции государства, функции защиты участников уголовного процесса; реализации принципа неотвратимости ответственности виновных за содеянное.
2. Поисковые признаки вымогательства это уголовно-правовые, криминалистические, криминологические и иные упорядоченные и взаимосвязанные между собой признаки, обладающие поисковым характером и рассматриваемые с позиции решения задач по раскрытию и расследованию вымогательств на основе наиболее эффективного применения оперативно-розыскных сил, средств и методов.
3. Разрешение проблем раскрытия и расследования вымогательства зависит от создания системы быстрого реагирования служб и подразделений органов внутренних дел на сообщения о преступлении. Под предварительной оперативной готовностью ОВД к раскрытию преступлений следует понимать такое состояние служб и подразделений, которое на основе взаимодействия обеспечивает быстрый и организованный ввод в действие сил и средств для проведения целенаправленных действий по раскрытию вымогательства, розыску и задержанию преступников.
4. Технико-криминалистическое обеспечение неотложных мер реагирования на преступные события имеет своей целью обнаружение и фиксацию материальных и иных следов преступления, оно способно «материализовать» результаты деятельности оперативных работников, следователей, специалистов-криминалистов на начальном этапе раскрытия вымогательства, трансформируя многообразную информацию, связанную с событием преступления, в доказательства.
5. Систематизированное и комплексное применение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в соответствии с типичными оперативно-розыскными ситуациями (ТОРС) создает реальную методику выявления и раскрытия вымогательств.
6. При раскрытии и расследовании вымогательств проявляются различные закономерности, обуславливающие особенности и специфику раскрытия и расследования этой категории преступлений и действуя в различных направлениях все закономерности образуют цельную систему, которая должна неизбежно проявляться при раскрытии и расследовании конкретного вымогательства.
7. Информационно-поисковая работа - это перспективное направление оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, стержнем правовой основы которой является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Раскрытие и расследование вымогательств бесперспективно без организации информационного обеспечения этого процесса, проведения информационно-разведывательных мероприятий уже на стадии оперативного поиска лиц, фактов и обстоятельств, представляющих оперативный интерес.
8. Знания и умения использовать оперативно-розыскную информацию в процессе расследования вымогательств создают реальную возможность раскрытия преступлений, повышают
эффективность оперативно-розыскного обеспечения этого процесса.
Теоретическая значимость исследования
определяется тем, что в ней обоснован методологический подход к анализу проблем оперативно-розыскного обеспечения деятельности раскрытия и расследования вымогательств. На основе установленных и исследованных закономерностей строения, функционирования преступной деятельности
вымогателей, в данной работе удалось построить предписание для движения мысли оперативного работника и следователя в конкретном случае выявления, раскрытия и расследования вымогательств.
Практическая значимость исследования состоит в том, что по разработанным автором предложениям и рекомендациям становится возможным решение ряда прикладных задач:
использование материалов исследования в учебном процессе при изучении соответствующих разделов ОРД, криминалистики и спецкурсов;
проведение анализа данных, имеющихся на ранних стадиях выявления и раскрытия вымогательств;
внедрение в практическую деятельность раскрытия и расследования преступлений рекомендаций по использованию результатов оперативно-розыскной деятельности на
предварительной следствии.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного процесса Удмуртского государственного университета, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные
выводы, предложения и рекомендации, сформулированные диссертантом, одобрены,
Основные положения диссертации опубликованы в пяти научных работах и прошли апробацию на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Удмуртского
государственного университета и Ижевского филиала Нижегородской академии МВД России.
Выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, внедрены в практику следственных и оперативно-розыскных аппаратов МВД Удмуртской Республики и учебный процесс Ижевского филиала Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России.
Структура и содержание работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав и четырех параграфов, заключения, списка литературы, законодательных и иных нормативных актов, использованных при написании диссертации. Общий объем работы - страниц.
