Введение к работе
Актуальность темы. Процессы перестройки выражаются переводом производственных предприятие и организации на новые отношения. В прибалтийских республиках к других регионах Страны выдвигается и реализуется концепция хозяйственной самостоятельности, предусматривающая более широкое использование регулирующее роли экономических инструментов и конкретно - стоимостных эквивалентов. Однако, в республиках, как и в стране в целом, отсутствует должный опыт их использования в cjiepe регулирования хозяйственных отношений по поставкам срэдств производства. Научное моделирование системы организации поставок в складывавшейся ситуации является назревшей и неотложной необходимостью.
Переход ог административно-командных к преимущественно экономическим методам управления экономикой реализуется также су.здетвинными изменениями в области хозяйственных связей по поставкам продукции. Замена жгасткой регламентации снабженческих этношений коммерческими связями, основывающимися на взаимной зыгоде поставщика и потребителя, обуславливает необходимость тучной проработки этой сложной проблемы.
В новых условиях исключительно важное значение имеет разработки целостной концепции перестройки республиканской системы іатеркально-технического обеспечения на систему поставок срэдств іроизводства регулируемой преимущественно рыночными отношения-1И. В основу разрабатываемое нами концепции закладывается идея жвивалентности обмена продуктов, производимых в народном хо-яйстве Литвы, на закупаемые материально-технические ресурсы в других республиках и регионах страны. Эквивалентность обмена ма-ариально-технкческими ресурсами на основе договорных отношении, о нашему мнению, не должна разрушить сложившуюся интеграцию на-одного хозяйства Литвы с народнохозяйственным комплексом СССР.
Проявляя инициативу экономической самостоятельности и эквивалентности взаимоотношений, Литва в условиях отсутствия в ее природных запасах ряда важнейших стратегичес *их видов сы-роя, материалов, топлива и энергии, уже тем самым увеличивает своп собственлуо ответственность и степень риска за результаты материально-технического обеспечения производственно-хозяйственной деятельности. В таких условиях только ресурсосбережение а также квалифицированный, качественный труд и достаточное количество конкурентабельных продуктов могут быть гарантами благополучного обмена и достоверного материально-технического обе спечения республики. Это позволит скорее преодолеть существующий ныне всеобіций дефицит товаров, услуг и производителей. Это соответствует не только интересам республики, но и целям и интересам всех партнеров в лице союзных республик, участвующих в системе товарообмена. Одновременно будет развиваться рынок средств производства и здоровая конкуренция в поиске не только продавцов, но и покупателей производимой продукции.
Вместе с тем переход к договорным взаимоотношениям регла ментируемой системы товарообмена необходимо осуществлять посте пенно. Для этого нужен переходный период, когда наряду с нача; нового коммерческого снабжения некоторое время будут функциош ровать структуры, службы старой распределительной системы мат< риадьно-твхнического обеспечения. Одновременно необходимо заложить функциональные и организационные начала, на основе коті рых должна вырастать коммерческая система посредничества. С рг звитиеы коммерческого товарообмена будет формироваться межреспубликанский рынок средств производства, способствующий преоді ленив всеобщего дефицита товаров и услуг.
Актуальность диссертационной работы можно определить ел* дую:цкми положениями: во-первых, тем, что тема развития постав
продукции в новых условиях хозяйствования вписывается в проблему научной разработки рынка средств производства, оптимального выбора путей решения этой задачи на республиканской уровне; во-вторых» децентрализация планирования поставок продукции в ассортименте в корне меняет и организацию процесса поставок, которая становится преимущественно горизонтальной. Следовательно, требуется методологическая разработки адекватного новым условиям хозяйствования подхода к Армированию и регулированию хозяйственных связей, а также нового организационно-функционального построения системы государственного регулирования рынком средств производства; в-третьих, введение госзаказа на производство и поставку важнейших видов продукции, расширение номенклатуры продукции, поставка которой осуществляется по прямым беэлимитным заказам, развитие поставок в порядке оптовой торговли через посредников - территориальные органы Госснаба СССР - усложняют экономическую сущность хозяйственных связей в процессе поставок между поставщиками, посредниками и потребителями. Это ставит перед наукой и практикой принципиально новую задачу по регулированию поставок в условиях сочетания централизованного и рыночного механизмов формирования хозяйственных связей; в-четзертых, отношения производителей, потребителей и посредников.внутри республики, а также с другими регионами в процессе поставок становятся хозрасчетными й начинают строиться действительно на взаимовыгодной договорной основе. Изложенные положения актуальности темы необходимо дополнить и следующим обоснованием. Проблемы поставок продукции исследовали в своих трудах Баскин А.И., Баёрюнас В., Белотелов Й.П., Воронин С.П., Гребнев В.Т., Инютина К.В., Микалюнас Л.3., Иестероз П., Новиков Д.Т., Пранулис В.Б., Проценко О.Д., Рабинович И.А., Смирнов К.А., Фасолях Н.Д., Хруцкий В.А., Яблонские А. и другие ученые.
- б -
Однако в этих работах как правило, рассматриваются процессы поставок применительно к централизованной, фондируемой система материально-технического снабжения. Потребность научного и практического решения проблем регулирование поставок средств производства в условиях ринка и экономической самостоятельности республик возникло с началом перестройки социально-экономической системы страни. Поэтому научных разработок посвященных этой тематике, накоплений сравнительно не так уж много.
Эти обстоятельства в существенной степени определяют актуальность и своевременность темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования- Целью работы является научное исследование качественных характеристик централизованно управляемой системы поставок средств производств в республике и определение организационно-экономических условий и предпосылок развития системы поставок продукции производственного назначения в условиях расширения экономической самостоятельности республики и разработка научно-обоснованных рекомендация по формировании новой системы снабженческо-сбытовых отношения.
В соответствии с целью работы, в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
рассмотрена природа фондовой системы материально-технического обеспечения как продукта и инструмента реализации административно-командных (распределительных) методов управления;
определены место, роль и сущность обращения средств производства в новых условиях экономически самостоятельного хозяйствования республики и планово-рыночных отношений;
проведен комплексный анализ организации и регулирования поставок в народнохозяйственных структурах страны и республики в условиях оптовой торговли и государственного заказа;
исследованы оообонности и приоритеты развития и структурного взаимодействия различных '{юрм поставок;
обоснованы организационно-правовые принципы регулирования поставок в условиях сочетания нейтрализованного распределения и свободной купли-продажи материальных ресурсов;
разработан комплекс предложений по формированию республиканское системы оптовой торговли средствами производства;
разработана система предложений по формированию и регулированию хозяйственных отношений но поставкам продукции в условиях экономической самостоятельности республики.
Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном исследовании организационно-методических подходов формирования структуры и системы поставок продукции производственного назначения на региональном уровне в условиях рыночных отношения и хозяйственной самостоятельности республики. Ь диссертации изучено и показано регулирующее влияние коммерческих взаимоотношений поставщиков и потребителей продукции на ход внедрения и распространения оптовое торговли. Разработаны организа-ционно-методическио приемы развития оптовой торговли средствами производства, основиваюэдеся на формировании системы торговых предприятий, максимально приближенных к потребителям республики. Предложена концепция государственного регулирования процесса поставок. Принципиальное отличие предложенной концепции от существующего директивного регламентирования поставок заключается в рациональном сочетании юридического, экономического, планово-оперативного регулирования.
Предметом исследование явились процессы управления матэ-рианьными потоками на республиканском уровне, экономически? механизм регулирования поставками в условиях хозяйственной самостоятельности региона и формы оптопоЯ торговли средствами произ-
водства в республике в этих условиях.
Об,гект исследования - республиканская система государственных органов, коммврчэских организаций, производственных предприятий, осуществляющих и регулирующих поставки средств производства как внутри республики, так и на межреспубликанском уровне.
Практическое значение работы заключается в использовании предложенных автором организационно-экономических решений формированию и развитию системы государственного регулирования рынком и коммерческой деятельностью поставщиков и потребителей средств производства в республике. С учетом специфических особенностей народного хозяйства проведено исследование республиканского баланса ввоза-вывоза продукции. Республике, переходящей на работу в условиях экономической самостоятельности, необходимо заблаговременно оценить экономические связи с союзными республиками.
Теоретическая основа исследования базируется на том, что любое товарное производство осуществляется с целью изготовления продуктов, способных найти свое признание в условиях рынка. Следовательно, построение системы поставок средств производства в условиях социалистических рыночных отношений является существенной предпосылкой повышения качества производства, преодоления дефицита и насыщения рынка средствами производства.
Методической базой исследования послужили труда"классиков марксизма-ленинизма о роли науки и техники в развитии производительных сил и о процессах распределения, обращения и, в частиности, рационального потребления средств производства, а также места поставок в упомянутых процессах.
3 основу исследований положены материалы съездов Народных' депутатов СССР, пленумов и постановлений ЦК КПСС, Совмина СССР, Ції .ill JliiTou и Совмина республики, опре до л да аде основные направ-
ления по коренноч перестройке экономики.
В работе использована специальная экономическая литература и научные исследования НИИУ.Са, научно-исследовательского института экономики и планирования Госплана Литовской ССР, освещающие отдельные аспекты рассматриваемых проблем. В процессе исследования использовались отчетные и статистические панике о поставках в целом по народному хозяйству республики и в разрезе отдельных министерств и вепомств, а также укрупненных номенклатурных групп средств производства.
Для детализированного анализа использовались первичные материалы учета ряда предприятие постав'пиком и потребителей, а также предприятия оптовой торговли Госснаба .Литовской ССР.
Апробация_ц внесение. Основные идеи, положения и результаты диссертации докладывались автором на Всесоюзных, межреспубликанских и республиканских конференциях, семинарах: Республиканское научной конференции "Повышение роли экономических рычагов и методов в интенсификации промиллеиного производства" (иильняс, 1-об г.), Республиканской научно!» конференции "Пути усиления дейстпенности Финансово-кредитных рычагов в системе механизма управления народным хозяйством" (Вильнюс, I9d7r.), Ьеесоюзной научно-практической конференции "Роль и значение потребительской стоимости б оценке деятельности предприятий и объединений" (Итсевск, 1967 г.) и др.
Разработки диссертации наши применение при подготовке Программы развития оптовой торговли продукцией производственно-технического назначения в Литовской ССР на период I9d8-I992 го-т,ы. Результаты научного исследования использовались гри разработке концепции перестройки материально-технического обеспечения пяономнчески самостоятельной республики. Содержаться в диссертации результата иссіедооания тяк-чо испол:>зопаны институтом по-
выоения квалификации руховадеагх работников и специалистов народного хозяйства щра Совете Министров Литовской ССР при подготовка Концепции зюрестроЯки торговли республики и Вильнюсский Госуниверсктэтса цра составлении учебно-методических планов и программ обучения, а таксе подготовке методических указаний и заданий для организации учебного процесса.
Публикации» Основяиа положения диссертации отражены в 13 автором опубликованных: работах в ваде научных статей, тезисов, методических указаний ш рекомендации для организации учебного процесса, общим объемом около 5,5 печатных листов.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, эдкавчегаш, списка литературы, приложений.
