Введение к работе
Актуальность рабатн
Однім из важнк направлений ресурсосбережения и экономии минерально-сырьевых ресурсов являемся использование отходов, крупномасштабное образование которых стало большой проблей'1 в перб_абптнвпющих отраслях промышленной и, в первую очередь, в их ведущем пвенэ - :горно-рудаом. производстве. На современном этапа использование отходов экономически выгодно, но на ііуакти -ке сдерживается рядом причин, что обусловливает необходимость изучения этих причин с разработкой теороти зских аспентов ресурсосбережения и с разработкой конкретных предложений Но углублению интенсификации использования твердых отходов. Данной теме посвящена предлагаемая диссертация.
Непрерывно изымал из недр минеральные ресурси, промнилои'-нсть увеличивала и количество рагчого рода отходов , увеличивая тем самым и. давление па природу. Накопленные Массы ""тходов сегодня уже he столько загрязняют окружающую среду, сколько наносят большой экономический и социальный ущерб. Ті?К, ТГЧЬКО в процессе вскрыганых, подготовительных работ и непосредственно при извлечении полезных ископаемых более 9^ гороной массы переходит в категорию отходов и попадает в отвалы. Например, в цветной металлургии Рєсф Злики Казахстан в процессе горных рабо7 извлекается ежегодно"евншв ЬОО г тк.т рули я породы п, как правило, пспользуетіл из добытой массы только одгч компонент, остальное направляется в отвалы. Поэтому отвалы не без основания причяслпгот к поверхностно залегающим рудам, чбо в tax содержится целый ряд ценных недоиспользованных веществ.
Темпы прг ;оста образования отходов непрерывно увеличиваются и в среднем парастак/Г до 10$ в' год. В отходах горнодобывающей, теплоэнергетической и перерабатывавши отраслях промшплен-пости содержание ценных компонентов находится почти на уровне, а иногда и еышэ кондшшй по их соде^жаттр в исходной руде, что требует незамедлительной переориентогчи йромшілеі :ости в подходах к составлению балансов сырья д т покрытия потребности в нем с ориентацией на эффективную замену первичны ресурсов на вторичные. На практике это предполагает необходимость разработ-у- и создания принципиально новых методов и способов переработ-
4. ии исходных минерально-сырьевых ресурсов и одновременно позволяющих реализовать имеющиеся огромные резервы неиспользованных вторичных минапалып-сырьевых ресурсов.
Республика Казахстан объявила об еконошчасном и политическом суверенитете и ныне происходит ломка устоявшихся производственных и обществешшх отношений,, Зто аатрагивает и проблемы ресурсосбережения. Ранее, из-за вынужденного следования поставленным стратегическим задачам ъ економиш, носившей затратный характ р, иокотг'э интересы территорий учитывались недостаточно. В ровультате этого функционирование отраслей и развитие промш-лсшюго производства принимал'1, наі< правило, однобоки! характер, что формировало тип их народнохозяйственного профиля, а это превратил;) Казахстян в добывающую республику со слабо развитым машиностроением, пищевой и легкой промышленностью. .Изменение политической, к экономичеокой ситуации ч движение ПО .iyj'H и становленню рыночных отношении стало менять и подход и развитию научно-технического прогресса (НТО). Нцне обострились финансовые проблемы ого развития из-за не^ зязон в формировании доходной части республиканского бкщвета, что определяет сложности в Реализаций программ по углубленному использованию вторичных ресурсов и отходов производства.
Государственная наушо-твхничеокая политика, диктує..дя сверху ныне і N воспринимается из-за того, что экономика переходного периода К. рыночным отношениям стала слабо восприимчивой к развитию ЧТП из-за изменения . .«онс.лических приоритетов и нарастания кризисных моментов в знономике.
В данный момент »ш наблюдаем, что каждая республика бывшего СССР в кризиснее ситуации стпёмится сохранять производимую продукцию и товары у себя: ведь они приобрели большую ценность, нежели денежные средства из-за нарастающих инфляционных процессов. Это относится и к оборудованию, что твм самым тормозит внедрение последних достижен^Л техники в производство, ставшей к тому же и дорогостоящей.
Происходящий разрыв в цепи горі'чонтальплс и вертикальных связей в экономике И в общесоюзном обмене товарной мае ы породил Д'фшт, который не замедлил сказаться на развитии производств и состоя .я экономики. В этой свяэи обострились все црибле-мы, порожденные і чобоностыо раз ітчя народного хо. яйства в роспубликаг. В Ктахотан, например, ранее из централизованных
фондов поставлялись материальные ресурси и оборудование, а также выделялись пентгелпзотаннкп капиталовложения в основного для развития добычи іт переработки минерального окрья в ущерб другий отраслям, хотя потребительский рынок они іта формируют и в^э Проблемы Обеспечения НПСОЛЄНИЯ реіПР.ЛИОЬ за 04GT ВВОЗЭ ПОТРРбиТОЛЪСКИХ
товаров в республику, создавал прецедент неэквивалентного обмана.
D РЄСПублПКе ПРИ0РИТ9ТЧ00 ріЛЗВІІ'ГИС ПОЛУЧИЛИ в ОСНОВНОМ отрасли, базипукчиеея на использовании минерального сырья, что и определило технологическую и ергапизаиионнут) монополии в добыче и производстве чернот и цветного металла. toc
Как показали исследовапил, многие виды твердых отходов отраслей тяжело?! п.гс'"'.-іллчиосг;і вполне пригоді."» для Повторного вовлечения в процесе иегирпботкп и являтлкзл значительными резервами минерального скрьч, -;:сбуи;іп«п Реализации. С ебтам оскудением невоэобневляемкх г.іі'ііергльло-пкуьоЕі.'Х "эсурсов ресурсосбережение в добыче, обеглдоппп л попеглбетке генерального сырья стало одисіі из актуальны: проблем, а переход зконсминд к рыночным отношениям выдвигает уже пог.ьіз ч облс"'-;, ржоппо которых представляет определен, ,J&' трудности, геебе ,:!": г- условиях разрыва вертикальных и горизентплыг.х хозяйственных связей. Ко автор считает, что вкадронкл. ркпопкнх отч-тсг :3 чочет явиться и стч>гу-лируюшнм (Іяктором жтспспТ: ка.пч; использования ло;>тркх видов сь'рьл, к ктпгк; чегтт б';'.:;-, относе-и-; oT;i;o.iui. Отксі-т~гаписся нотне возмг>ї.ностг ;:сг;оль;..;;:гіН.;я ъ~с;г:^"-::: .хлорадьпо-иірьевнх Ресурсов для оїТй'ч-гі'тпгчлЦ r;v г<\сг-:т'б'">п-'л бучу? 1Гч'^гл'""'Оч в опенке сігддлсгигх розулвта.тив от проіллсг- -'овчочпіпя в повторное производство ОТХОДОВ ДЛЯ І ЧІНЛЇПЛ СГ.СЇВ-іТСТВ~г:ДГ.ЇХ РЄіііОНИІІ, "что.
обусловливает пообхелгп'оотг- рчзг-.бст-ч спот-'';:!;, показателей, которые б!,1 позволял;; tv.tp?.;--. ::-- только экологически}!, по я яколего-геыпалъшч! з^ї-отт г оОр^г-ллі^Ьл при ттзг полоро.боткэ, что пока разработано недо/лоточно патио ' пуг.г.аетяя в дальней-
с.
шеи совершенствовании.
Автор полагает, что асЕфентивность иепольасвания вторичных минераяькогтсирт-иЕііх ресурсов соответствует целям повышения эффективности основного производства и находится в русле общей теории зффактйвности, но природоохранный аспект переработки вторичных миношльно-сирьових ресурсов определяет особенное? : переработки и тг'буот разработки новых оценочных показателей , которые долкш.-основыватьея на доутоверки" информации и учете.
Не. уровне де торских диссертаций в Республике Казахстан до сих пор исполі.зог<''Ше вторичных ...пнорально-сырьевых ресурсов не являлось объектом исследован; 7, те:д более е увязке с общей проблемой ресурсополъэования. Б связи с этим ііОаіщнает необходимость яоследования проблеі.ш использования вторичных минерально-сырьевых ресурсов с углубленным изучением теоретических вопросов и методологических проблем социально-экономической эффективности переработки отходов.
В докторских диссертациях в науке Казахстана до оих пор вопрос о вторичных ресурсах исключался как объект изучения, а это требует восполнения пробела, особенно г свето требований рыночной экономики при слокязшемоя ныне дефиците ресурсов природы боз их a/гтернативной замены. В совокупности эти проблемы обусловили выбор темы и объекта исследования, предопределили ік іь и задачи данной диссертационной работы.
Цель работы. Целью диссертационного исследования являются:
разргіотка методологии оіі[.щеліЛШя социалмю-экономичес-кого эффекта использования вторичных минерально-сырьевых ресурсов;
изучение факторов, влияющих на использование вторичных . минерально-с',г)ьввых ресурсов и анализ механизма аффективного росурсопользопания;
обоснование перспективних накраплений использования вторичных ресурсов в условиях ограниченности ресурсов природы для ускорения "іционализацші ресу; сопользования.
Задачи исследования. Избранная авторш.- щ<> работы и логика исследовгчи направлет '*ч решение следующих задач:
-.теоретически обосновать .. выдвинуть концепцию ускорения рационализации пес; юопользования в промышленном производстве;
7.
- раскрыть социально-экономическую природу использования вто-
ричішх ресурсов, определить-их роль и место в сырьевом балансе
и на этой основа выработать основные направления ускорения радао-нализашга ресурсопсльзованг.ч;
теоретически обобщить явления п ochobhL3 тенденции в от-ходообразоинип, Накоплении и использовании о проведением классификации отходов;
выявись противоречия в проблеме рационализации р^сурсополь-зованпя и обосновать способы их разрешения в условиях переходного периода к рыночным отношениям в условиях государственной собственности на земля, другие природные ресурсы; '
разработать систему показателей опенки эффека, образумце.-гося при использовании вторич:~лс ресурсов, определить формы про-ягтенил эффектов и разработать методику оценки социально-экономической эффективности использования твердых отходов;
опенить результат социально-экономической эффективности использования твердых отходов в конкретный продукт в отраслях тьжелой п-ромышленпост..;
изучить п выявить взаимосвязи, вытекаипие из результата накопления лли использования отходов на природу и экономику;
изучить и обосинть передовой опыт использования вторичных минеральных ресугссг :т на этой основ0 определить и раскрыть наиболее эффективные пути ;г направлеімл переработки вторичных
РВСУГСОВ;
выявить и обосновать на"Н".вленпя дальнейшего совершенствования учета и стимулирования вовлечения вторичных ресурсов в сферу материального производства, а такке спг.еяеллть важнейшие Направления совершенсгвоганнл ценообразования на отходы;
изучить пути развития научно-технического прогресса в области использования вторичных ресурсов;
разработать предложения по дальнейшему совершенствованию ' и повышении эффективности использования вт-рпчных ресурсов.
Объект исс. аяования. Работа --снована на анализе и обобщении статисти^11 отходообразоЕпния в промышленности Республики
Казахстан, на-' предприятиях которн-. скопились почти 0,5 тдлвд.т отходов. Особенно велики отходы цветной металлургии и фосфор- -ного производства, где минеральное сырье является ведущим его элементом, поэтга.г/ состояние и 172М1ЙН0СТП использования
8.
отходов тленно этих с раслай избраны объектом исследования.
Научная новизна исследования. В диссертации сформулированы ппиііцищіалі ::о ноша концептуальные положения по рационализации ресуроопольаования, соответствующий новому этапу хозяйствования и организашгок.шх структур в тяжелой промышленности с учетом авторского подхода it решений пройдеш отходов.
Впервые на уровне докторских диссертаций в данной работе проблема b&Jqktiibhocth использования вторгпіцх минерально-сырьевых росу; job исольдоиапа на материалах тяжолой проі.шщлеюіос-ти Казахстана , и обосновано, что здесь использование вторичішх минерально-сырьевых раоурос , обеспечивает повышение отдачи вложенных средств в народное хозяйство в целим и, в первую очередь, именно аа счет дополнительного извлечения природных ресуроов из имеющихся отходов. Представлен новый подход к оценке социально-экономической эффективности использовчшя вторичных .минерально-сырьевых ресурсов в современных условиях хозяйствования* Новый взгляд, автора т. оценку результата переработки вторичных ресурсов исходит из необходимости изменения отношения к отходам, ибо интенсификация их испг-льзевания- одно из условий, обеспечивающих перевод хозяйства на качественно новый уровень лкономи-ческих отношений.
Научная новизна диссертационного исследования конкретно состоит в следующем:
выработаны основные положения концепции использования вторичных минерально-сырьевых ресурсов с выделением аспектов последовательного, поэтатиго решения ~адач, обеспечивающих переход к использованию минерально-сырьевых ресурсов и материальных ресурсов на интенсивный путь переработки за счет расш" ренил вовлечения в производство неиспользуемых отходов;
учитывая возможное* активной переработки вторичных материальных росг^сс в сфере воспроияводства ресурсов в услови-5V их ограниченности, х 'Ю понятие и классификация вторичных ресур їв, определены их роль и место как важного элемента произведет j, обосновано содержание и форь.ы проявлен"* СОШаЛЬНО-йКОНОМИЧеГ.КОГО Эффекта ПерорабОТКИ ОТХОДОЛ;
впервые продложєі.;. і. і.осификаиил факторов воздействия роаультатон использования и неиспользо^а. ля отходов на при'-i :у
Л ЭКОНОМИКУ;
Я.
в содружестве с коллективом ученых разработана "Методика сиенки сошгально-эконоютоской эффективности Использования твердых отходов предприятий цветной металлургий Казахской ССР" (вклад автора в ее разработку указан на стр <.8. );
определен социально-экономический -эффект от использования отходов цветной металлургии Кгзахс'анл, который может быть достигнут при предлагаемой организации использования переработки отходоов в конкретный продукт на уровн предприятия, отрасли я народного хозяйства в целом, что позволило оценить отходы как элемент производства к как составляющую социально-экономической эффективности важнейшего для республики производства;
выявлены неиспользуемые резервы вторичных минерально-сир ьевйх ресурсов, образующихся в прщюдоэноплуатйпуйпдах-отраслях, и обоснована объект! нал необходимость уокоргйия их использования для рационализаш"т ресурсопользоваийя в Республике Казахстан , ' .'
на основе анализа лолучлін-^о эффекта при использовании вторичннх шшералыю-скръевнх ресурсов предложены эффективные пути рационального ю: использования в направлениях, позволяющих существенно экономить природные ресурсы. И, в конечном итоге, экономить инвестиции на разработку Новкх месторождений}
в диссертации на базе многосторонне"о анализа подтверждена необходимость дальнейшего совершенствования планировгчия использования вторичных .минерально-сырьевых ресурсов, разработана система показателей плана и балансов;
разработаны і.ошретннг рекомендаций, направленный на углубленно использования вторичных і., шерально-оырьевых ресурсов с системой мер по улучшению охраны природы, что no-Новому в многоплановом аспекте способствует переоценке осуществляемых хозяйственных реиеїшй.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Изложенные в работе основные п^лотсекля, вывогч, предложе-кия, имєпщіе целевую направленность на решение задач углубления рационализации ресурсопользоваийя, представлялись для использования в народное, хозяйство. Внесенные рекомендгции, на основе проведенного анализа состояния переработки вторичных і. шораль-шх ресурсов в республике, были использованы министерствами, ведомствами, предприятиями и заготовительными организациями
10 Госснаба Кавахокой ССР, а также были наплавлены Госплану Казахской СОР и директивным органам для использования.
Внедрение научных результатов диссертации. К ним можно отнести разработки автора, которые иопол-зевались в рагіотах: "Комплексная програш,^ научпо-техничвокого прогреоса СССР на 1886-2005 годи по пятилеткам". (РегионалънцП раздел- 4.6.}, "Комплексная программа научно-технического прогресса Казахской СОР", М,,198Э, "Кадастр твердых отходов цветной металлургии Казахской OOP", '..іетодииа оцонки социально-экономической эффективности иопольвсБания твердых отходов прг'Шриятий цветной( металлургии Казахской ССР"', которая была утверждена Казмющве'.'м'атон И Академией наук Казахской ССР и ныне испольвуется в отрасли при планирорэдии.
Апробация результатов. Основные положения диссертации разработаны На ооНове научной и практической деятельности более чем 8а 30-летний период на оонове непосредственной работы в аппарате Госплана Казахской ССР, НИИЭПиПе Госплана Казахской OOP', ГоосИабэ Казахской СОР, ЦНШТЙШСе Госснаба СССР и Институте бкономики ЛН Казахской ССР.
В овяви с тем, что основные результаты диссертации являлись составной частью плановых научных работ, проводимых перечисленными выше научно-иссиэдователъокими институтами* апробация исследований осуществлялась непосредственно при оцейне полученных результатов на Заседаниях учеїшх Советов.
Основні.; положения диосготашш докладывались директивным органам, коллегиям т'эоплана Казахской ССР и Госснаба СССР, Госснаба Казахской ССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству цветной метаЛлутйи Казахской ССР, Всесоюзному объединений "Союэфосфор", ДжезказганІШГПІцветмету. й БИВРу Госснаба СССР.
Сообщения и доклады, псвошамциа гсдельные положения и полученные рочультаты в работе, были прочитаны на союзных, республиканских И на: шо-практичесшіх конференциях и семинарах-совещаниях.
Результаты диссертационного исследования выводили в свет в виде публикаций, в числе m :орых 3 монографии, пзданные и8датедьстЕ0м"КаЭахетаН", одна из которых "Вторичное сырье -эффиктипшй резерв мат пиальннх ресурсов" (Алма-Ата, 1982) 6iiv4 упостоена диплома I степени БД'"' Казахской ССР в 1085 г. Ав-
II.
тором изданы две экспресс-информации, вынут-hhl.j КазКВДГГИ Госплана. Казахской СОР, и одіта обзорная информация, опубликованная Центральным научно-исследовательским институтом зионоглики л информации Министерства цветной металлургии СССР в I98R г.(Москва) и "Справочник по источникам образога гя и ношам внхода вторичных материальных ресурсов в народном хозяйстве Казахской. CTJf который молої быть отнесен также и к практического внедрению. В союзних и республиканских ікурнзлах били опубликовали отделите статьи, освещающие результати диссертационного исследования, а также публиковались тознсн докладов научных конференций. Общий объем изданных работ - 80 псч.листов.
Кроме того, в Ллма-Лтгнском институте народного хозяйства в~едено чтение курса лекшй по использованию вторичных материальных ресурсов. Для этого авторот совместно с кафедрой экономики и планирования материально-технического снабжения разработана программа курса леший, а издаїтне труди диссертанта использу-к ся в качестве учобгаг' пособии.
Структура диссертации. Работа состоит из 5 глав, введения и заключения. Материал изложен на 346 страницах машинописного икста, содержит 21 таблицу, приложение и с иоок использованных источников в количество 184 наименований.
