Введение к работе
Актуальность проблем». Современшй этап революционной перестройки всех сфер общзствошюй жизни в нашей страна всо болов остро диктует необходимость в далышйшам глубока.) и всестороннем аііз.-лизе взаимосвязанных проблем ускорения общественного развития. Одной из таких жгучих проблем является проблема совершенствования сс-циалистичоскюс производственных отношоішй, т.е. фундаментальных, базисшх отноаіаїшй социалистическоі'о общества, в которые люди вступают в процессе производства, распределашш, потроблоніїя материальных благ и обмена деятельность». Цоль совершенствования - изменение на сущности или основ социалистических производственшх отношоішй, а форм, в которых они реализуются в хозяйственной практике. Сохраняются незыблемыми социалистическая собственность и связанная с ной планомерность экономического развития, используется принцип распределения по количеству и качеству труда и т.п. Однако, существующие форш их реализации могут и должны быть заыенош новыми или обогащены, с тем чтобы отвечать потребностям современного этапа развития социализма в нашей стране.
В связи с этим в ходо перестройки встает и другая но меноо сложная и ответственная задача - осуществить глубокие изменения в сфере управления, обеспечить широкое вовлечение в оту сферу трудящихся масс. Реальным нагом в этом направлении стала реформа политической системы, ускорившая процесс домоіфатизацни социального управления, обогатившая новыми возможностями активизацию человеческого фактора перестройки. Только "через демократизацию можно в полной мэра включить человеческий фактор в глубокие преобразования всех сторон жизни общества, в реальные процессы управления и самоуправления. "
Наконец, необходимо подчеркнуть,что указанные выше проблемы: совершенствование социалистических производственных отношєішй и коренная перестройка системы управления - взаимосвязаны и взаимообусловлены. Диалэктика ускорешш общественного развития в этой области человеческих отношений такова, что по мера углубления экономических преобразований в обществе всо более возрастает роль социального управления в совершенствовании производственных отношений,а более со-
I Горбачев М.С. Революционной перестройка - идеологию обновления: Речь на Пленуме ЦК КПСС 18 февраля 1988 г.; Постановление Пленума ЦК КПСС- М.: Политиздат, 1988, о.13.
4. вершшша производственные отношения ецдкїгшт в качестве объек-' тивяой потребности дальнейшее прогрессивное развитие системы социального управления. Процесс - сложный противоречивый, а потому трэ-бувщий углубленной разработки теоретических и методологических вопросов социального управления и его роли в совершенствовании производственных отношений.
Практика революционного обновления диктует необходимость вы-язлания и устранения причин, замедляющих.темпы социально-зкономи-чэского прогресса и сникащих эффективность перестроечных процессов. Время, прошедшее посла атрельского Д985 г./ Пленума ЦК партии, показало, что дало перестройки оказалось болез трудным, а негативные явления, накопившиеся в общества, болеа серьезными, чем .это представлялось раньш. На XIX Всесоюзной партийной конференции было отмечаю, что "мы яедооцэяили всей глубины.и тяжести деформаций к застоя минувших лат", но "говоря об ошибках и горьких уроках прошлого" ш должны "анализировать... и ошибки .и промахи, сделанные в ходе перестройки"1. В плане наши диссертационной теш ота задача встает как проблема изучения путей и условий преодоления. механизмов тормонзшя z обновления роли социального управления в данном процессе.
Вышеизложенным и обусловливается актуальность теш насгоодего диссертационного исследования.
Степень разработанности' проблемі. Проблемам социального управления посвящено немало трудов обществоведов. Интерес к ним в пос-леднаэ время значительно возрос, усилилось внимание к различным . аспектам социального управления /экономика, производство, культура; бит и т.д./. Авторы рассматривают такие ввняыа для теории и практика общаствзнного развития вопросы , как понятие социального управления, его связь с демократизацией социалистического образа живнн; личность,и коаиектив в систэыа отношний управления; за- . коны и 4ункщш социального управления, его организационные Форш? социально-информационные' аспекта социального управления и способы их регулирования а т.д. Мысли, вывода, рекомендации, отдельные тео-рвтическиа лолоявкия, содерканявоя s их грудах, имеют бесспорную иссладоватйльокув данность а представляют серьезный вклад в разра-
{ > мчат **— ли in, —»»!штщ,і.ч птиц
"I Интервала XIX Вовоошяой коцфвранвди Коммунистической партии Со-звязвого Євша,2в-ишя-І хтл 1988 г»-М7шолитйздат,19В8,о.&-7,
5.
ботку проблематики социального управления^. „,
Широкое освещение в 80-х годах в обществоведческой литература получил к другой аспект диссертационной темы - вопросы, связанные с сущностью, природой производственных отношений, с функционированием, развитием -л совершенствованием их в условиях соци&чизма, с -рассмотрением та как фор/.!' жизнедеятельности людей и как источника общественного прогресса и т.д. В своем исследовании диссертант
I См.: Омаров A.M. Социальное управление: Некоторые вопросы тэорлд , и практики.- №. Д9Є0; Олейяик П.А. Личность.Демократия.Законность. -М. ,1981; Рудич ... Демократический характер управления производством из и социализме.-М.,1383:Тшсо.",пгров Ю.А. Управление делами общества.-М\,1984; Косекко О.Й. Демоктатия и управление производством.-','!. ,1585; Афанасьев 3. Ссвдатьяыо аспекты управлення экономикой.- Общественные пауки.-М. ,1986,Ж; его яа.Обюество:систомяо-сть,поз каше и управление.-Тбилиси:Сов.Грузия,1985; Биекоясв М.А. Управленческие проблемы концепции демократического централизма.-Алма-Ата,1985; Еобрыщэв Д.Н. Основные катэтотпи теории управления. -И. ,1986; Проблемы познания социального управления при социализме. -Калинин.І9Є8; Дзарассз С.С. Каждому - cd уггразлэкия.-Ы. ,1966; Годунов А.А. Роль пауки управления социалистическим глзеизводет- ' всм.-Минск,I9S6; Доролстн Й.К. Становление коммунистического самоуправления: Вопросы теории,- Саратов, 1985; Личность и коллектив в система отнесений угазавлзяня в социалистическом обществе.-Владимир,1986; Мартаяус Р.В. Социальное управление: кадры и кадровая политика.- U.; Рызкпна СВ., Косалс Л.Я. Роль социальных мзхашгзмоз в ускогюшш ссшально-экэпоешчосюто развития общества.- Изв. Спб. отд-нпя АН СССР.- Новосибирск,1986.-й 12; Свэяпд-кий А.Л. Социальная психология управления.-Л.,138ь; Социальная активность трудящихся масс в условиях социализма.-М. ,1987; Сергеев М.Д. Демократия и социалистическое самоуправление народа.-Н. ,1987; Стратегия ускорения.-?,]. ,1987 и др.
2-См.;-Павлова И.Д. Методология познания закономерностей развития социалистических производственных отяошеяий.-Л. ,1980; Вартанов Р.Г. Диалектика интенсификации производства и отношений распрадз-лзния развитого социализма.- Вопросы философии.-М.,1982, й 12; Ефремов В.П. Производственные отношения как фовыа гнзнздаятэль-- нос ти лицей.- Томск, 1983; Мамадсз О.Ю. Социалистическое производственное отношение.- Рсстоз,І983; Черняк В. Функциояирозанга, развитие и совершенствование производственных отношений.- Экопо-мнчэскиэ науки.-М. ,1985, & 4; Гузняев А.Г. Производственные отношения социализма: категории и законы.- Казань,1985; Староверов В.И. О производственных отношениях в агропромышленном комплексе -Социологические исследования.- М.,1986, # 2; Рагимов А.А., Гусзй-поэ Э.К. Диалектика производительных сил и производственных отношений, как источник ускорения общественного прогресса.- В-сб.: Актуальные посблзмы совершенствования социалистических общественных отнещэп::;!.- Баку,195ь; Агеев В. Системный анализ пвсизводег-гакшх отнсезний социализма.- Общественные наукп.- М. ,1936, В і и др.
6.
в меру необходимости опирается на имеющиеся достижения в этой области философско-социологического знания.
Вместе с тем, слодует отметить, что проблема места и роли социального управления в совершенствовании социалистических ггроиз-водствоншх отношений, несмотря на Фрагментарное рассмотрение ее в отдельшх работах обществоведов, не получила должного комплексного самостоятельного освещения в литературе.
Данное диссертациошюо исследование является попыткой в какой-то меро восполнить этот пробел.
Цель и, задачи исследования, Основной целью данной диссертационной работ является комплексное исследование места и роли социального управления в совершенствовании производственных отношений с учетом особенностей и требований перестроечного этапа развития социализма в нашей страна.
В соответствия с этой целью в диссертации ставились и ранились следующие задачи:
осуществить анализ и дополнить содержание понятия "социальное управление", выявить особенности социального управления в условиях перестройки;
рассмотреть социальные механизмы в сфере управления, показать пути их соворшанствовашш;
опираясь на теоретико-методологические аспекты проблемы, проследить основные направления проявления роли социального управления в совег'"знствования социалистических производственных отношений:
I/ в реализации отношений собственности;
2/ в совершенствовании отношений распределения;
З/ в развитии отношений обмена.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, материалы ХХЇП сьезда партии и XIX Всесоюзной партийной конференции, Пленумов ПК КПСС, речи и выступлания руководителей партии и государства.
Кроме того, в работе широко использовалась обществоведческая литература, имеющая отношение к предмету исследования, а также статистические материалы, результаты конкретных социологических исследований, в ряде из которых диссертант принимал непосредственное участив.
Научная новизна, В работе предпринимается попытка на соцк-льн>философскш уровне раскрыть роль и место социального уп-
7.
рачлеяия в совершенствовании социалистических производственных от
ношений. '"
Новым в работе является следующее:
с диатектико-материалпстическлх позиций раскрыта сущность социального управления как формы общественных связей и отношений людей в процессе их жизнедеятельности;
раскрыта роль социального управления в формировании новых форм хозяйствования и демократизации в сфере производства;
на осново социально-экспериментачьных и социологических данных исследовано воздействие механизмов социального управления на активизацию человеческого фактора производства на уровне трудового коллектива;
социатьно-управленческая активность работника рассмотрена как фактор сочетания личщх групповых и общественных интересов в процесса социально-экономического развития общества;
показано тормозящее и деформирующее влияние недостатков и искаязяий в механизмах реализации отношений собственности, распределения и обмет, на управленческую активность субъекта производства и практические результаты его социально-управленческой деятельности.
Практическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы и рекомендации автора получены на базе анализа материалов социологических исследований, проведенных в конкретшх условиях современного производства, и потому могут быть использованы администрацией, партийными и общественными оргаїшзавдями, советами трудовых коллективов в совершенствовании связзй.и отношений индивидов, складывающихся в процессе их совместной производственно-трудовой деятельности. Результаты исследования могут быть применены в научной организации управленческой деятельности и в воспитательной работе по развитию социально-управленческой активности работников производства.
Общие теоретические положения диссертации могут быть также использованы в учебном процессе при преподавании курсов философии и теории современного социализма.
Апробация работа.. Основные положения и выводы работы изложены авторш в докладах на Всесоюзной научно-практической конференции /Тбилиси,1937/ и научной конференции государственных университетов Закавказских республик /Ереван,1987/. Диссертация обсуждена на за-
8. седаяии кафедри философии гуманитарных факультетов Азгосуяиверси-тета им.С.М.Кирова и рекомендована к защите. По теме исследования опубликовано 5 научных работ.
Структура работа. Диссертация состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.