Введение к работе
Актуальность и значимость проблемы. В процессе осмысления организации взаимодействия субъектов внешнеполитической деятельности прежде всего необходимо обозначить сами эти субъекты. Здесь нет принципиальные трудностей: с одной стороны, это Лига арабских государств (ЛАГ) как организация, одной из целей которой является обеспечение политического единства арабских стран на международной арене, с другой - это страны западного сообщества. Разумеется, исследование взаимодействия этих субъектов подразумевает анализ общего исторического фона на каждом этапе становления и развития изучаемых взаимоотношений.
Глубинной стороной рассматриваемого процесса является
отстаивание националыю-страновых, региональных и
цивилизащюнно-культурных интересов. В нашем случае особенно важно уделить внимание именно региональному политическому взаимодействию, так как урегулирование интересов внутри каждой из сторон диалога не входит в предмет нашего рассмотрения. Аналогичным образом за пределами темы оказываются проблемы межцивилизационного взаимодействия, т.е. исторических, актуальных и потенциальных аспектов взаимоотношений арабо-исламской и западно-христианской (с ее очевидной на сегодняшний день израильско-иудаистской компонентой) цивилизации. Это ограничение предмета исследования, сужение ракурса рассмотрения до собственно межрегиональных политических проблем существенно для работы, хотя и не исключает эпизодическое "вторжение", как в излишне конкретную для 'нас проблематику "утряски" * интересов стран американо-европейского блока между собой, согласования интересов между арабскими странами, так и излишне "абстрактную" для нас проблематику межцивилизационного взаимодействия.
Избранное для характеристики. переговорного процесса между группами стран понятие "диалог" является достаточно емким, чтобы подчеркнуть как собственно коммуникационную сторона внешнеполитического взаимодействия, так и сущность движения от конфронтационности к консенсусу, от конфликтности к согласию, от акцента на силовые способы разрешения конфликта к признанию ненасильственного способа действий, хотя и с большим трудом, но все же утверждающегося в международных отношениях второй половины XX века.
Изучение внешнеполитической и информационной деятельности ЛАГ имеет существенное теоретическое и политико-прикладное значение как для арабских стран, так и для других участников современных международных отношений, в частности - для России. Накопленный опыт нуждается в осмыслении и актуализации, расширяет наши представления о путях движения к ненасильственному миру без ущерба для коренных интересов стран -участников диалога в той части геополитической зоны, которая не без основания получила название исламского "пояса напряженности".
Состояние научной разработанности проблемы. Изучение
процесса поиска внешнеполитических союзников с учетом коренных и
конъюнктурных национальных интересов образования
геополитических, коалиций и военных блоков, насильственного (военного) разрешения конфликтов между группами стран, проблем войны и мира имеет давнюю историческую традицию. Очевиден вклад в теоретическую разработку названных проблем таких мыслителей, как Аристотель, М. Ганди, И.Гердер. Н.Я.Данилевский, Конфуций, И.Кант, В.И.Ленин, Н.Макиавелли. Х.Макиндер, К. Маркс, Ш.Монтескье, Дж.Неру, А.Тойнби, К.Хаусхофер, О.Шпенглер, К.Ясперс,
; ;. Среди современных известных американских и
'западноевропейских политологов, исследующих проблемы международных, в том числе, геополитических взаимодействий, их освещения в СМИ, можно назвать Б.Багдикяна, З.Бжезинского, М.Догана, Г.Киссинджера. Д.Пеласси, С.Хантингтона, Ф.Фукуяму. Г.Шиллера и др.1
Различные аспекты международных отношении в их цивилизационно-культурологическом срезе рассмотрены в трудах ряда российских исследователей, среди которых можно выделить работы Г.А.Белова, К.С.Гаджиева, Л.Н.Гумилева, А.Г.Дугина, Б.С.Ерасова, А.А.Игнатенко, В.В.Ильина. Н.СКирабаева, . А.В.Малашенко,. А.С.Панарина, Ю.М.Почты, С.М.Самуйлова, Б.С.Старостина, А.И.Соловьева, А.М.Ушкова, П.А.Цыганкова, Л.М.Энтина и др.2
1 Багдикян Б. Монополия средств информации. - М., 1987; Бжелшский 3.
Преждевременное партнерство // Полис. - 1994.- №1; Доган М., Пе.шсси Д.
Сравнительная политическая социология. - М., 1994; Хантингтон С.
Столкновение цивилизаций и изменение мирового порядка // Pro et Contra. - 1997.
- Т.2. - № 2. - C.I 14-154; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис. -
1994. -№ 4; Фукуяма Ф. Конец истории?//США ЭПИ. - 1990. - № 5. С.39-54;
Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. - М., 1987 и др.
2 Белов Г.А. Политология. - М., 1994; Гаджиев К.С Геополитика. М, 1997;
Галаганова СП, Ушков A.M., Фролова М.А. Сравнительная политология: Запад -
Восток Россия. - М.,1995; Гумилев Л.Н. География этноса в исторический период.
- Л.,1990; Дуггш Л.Г. Основы геополитики. - М., 1997; Ерасов Б.С. Культура /
Религия и цивилизация на Востоке. - М., 1980; Игнатеико А.А. Халифы без
халифата.- М., 1988; Ильин В.В., Пачарии А.С. Философия политики. - М., 1994;
Кирабаев Н.С. Социальная философия мусульманского Востока. - М., 1987;
Малашенко А.В. В поисках альтернативы: Арабские концепции путей развития. -
М., 1981; Панарин А.С. Философия политики. М., 1994; Политическая культура:
Теория и национальные модели / К.С.Гаджиев. -- М., 1994; Почта Ю.М.
Возникновение ислама и мусульманского общества. М., 1993. Пугачев В.П.,
Соловьев А.И. Введение в политологию. М.. 1996: Самуйлон СМ. Неизбежно ли
столкновение цивилизаций? // США - ЭПИ. - 1995. - № i-2; Соловьев А.И.
Культура власти. - М., 1992; Эволюция восточных обществ: синтез традиционного
и современного. - М, 1983; Энтин Л.М., Энтин М.Л. Политология развития и
освободившиеся страны. - М., 1986; Цыганков А.П. Политическая социология
международных отношений. -М., 1994 и др.
Важный для темы диссертации собственно коммуникационный политологический аспект международного переговорного процесса, его технология освещены отчасти в работах В.Ю.Борева, Ю.П.Буданцера, М.Н.Грачева, А.В.Дмитриева, А.В.Коваленко, В.В.Латыкова, А.Т.Хлопьева, Р.Фишера, У.Юри3.
Особо следует отмстить существенный вклад в познание внешнеполитической и информационной деятельное ЛАГ арабских политиков и политологов: Абд Эль-Салама Рудуана, Абу Аль-Рахмана, Али Авада, М.Аль Масмуди, Я.Аль-Фахада, Ахмада Абу Зейда, Камаля Аль-Мануфи, Камаля Джумблата, Мухаммеда аль-Маджуба, Нури Сайда, Саада ад-Дина Ибрагима, Сайда Науфаля, Сами Мансура, Халима Баракята, Хамеда Абдаллаха Рабиа и других4.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что ЛАГ рассматривается как многофункциональный политический институт регионального характера, отстаивающий надэтнические интересы арабов в сложном взаимодействии как с ООН (вверху), так и
3 Борее В.Ю., Коваленко Л.В. Культура и массовая коммуникация. - М.,
1996; Будаицев Ю.П. Социология массовой коммуникации. - М., 1995; Грачев
М.Н., Ирхин Ю.В. Актуальные проблемы политической науки. - М., 1996;
Дмитриев А.В., Латыков В.В., Хлопьев А.Т. Неформальная политическая
коммуникация. - М., 1996; Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или Переговоры без
поражения. - М., 1992 и др.
4 Абд Эль-Сапам Рудуап. Міра на чувствах. - Бейрут, 1988; Абу Алъ-Рахман.
Исследование в современной арабской журналистике. - Бейрут, 1989; Али Авад.
Психологическая война и пресса. - Бейрут, 1980; Аль Масмуди М. Новый
информационный порядок. - Кувейт, 1985; Аль-Фахад Я. Арабская и мировая
журналистика. - Дамаск, 1981; Ахмад Абу Зейд. Общественное мнение. - Каир,
1968; Камаль аль-Мапуфи. Ислам и развитие. - Кувейт, 1984; Камаль Джумблат.
Мое завещание. - Бейрут, 1987; Камаль Джумблат. О политике. - Бейрут, 1987;
Камаль Джумблат. Ради будущего. Бейрут, 1987; Мухаммед аль-Маджуб.
Единство и демократия в арабских странах. - Бейрут, 1980; Нури Сайд. Арабская
независимость и единство. - Багдад, 1943; Саад ад-Дип Ибрагим и др. Общество и
государство в арабских странах. Бейрут, 1988; Саад ад-Дип Ибрагим. Новое
социальное устройство в арабских странах. - Бейрут, 1982; Сайд Науфаль. Араба-
африканские отношения. -- Каир, 1986; Сами Мапсур. Призыв к арабам: осгановите
диалог с Западной Европой. - Бейрут, 1981; Холим Баракят. Современное арабское
общество. - Бейрут, 1984: Хамед Абдаллах Рабиа. Исследования но политической
теории. - Каир, 1971, Хамид Рабиа. Арабо-европейский диалог и региональное
равновесие сил на Средиземноморье. - Бейрут, 198 і (все работы ни арабском
языке).
с другими арабскими организациями субрегионального уровня (внизу), равно как и с региональными (одноуровневыми) организациями, типа ЕС, ОАЕ или ОПЕК. В отличие от работ недавнего прошлого, где всячески оправдывалась идея "блокового" противостояния по линии "арабы - европейцы", "арабы -израильтяне", в диссертации сделана попытка поиска путей разрешения конфликтных ситуаций именно через европенско-арабский диалог, не сводя дело к силовому разрешению проблем, подчеркивая идею диалога, как альтернативу насилию. Новизна работы состоит также в том, что в научный оборот вводится значительный объем документов на арабском языке.
Несмотря на наличие большого объема литературы по общим проблемам внешнеполитической активности арабских стран и информационному обеспечению этого процесса, конкретные проблемы деятельности ЛЛГ и ее информационной политики пока не получили должного теоретического рассмотрения, анализа и обобщения в политологических исследованиях. В.этом смысле диссертация - одна из первых попыток комплексного политологического исследования подобного рода.
Целью настоящего исследования является изучение характера и особенностей информационного обеспечения внешнеполитической активности ЛАГ в интересах народов арабских стран.
Исходя из этой основной целевой установки были определены следующие задачи:
рассмотреть теоретико-методологические основы изучения внешнеполитической деятельности ЛАГ и се освещения в СМИ, опираясь на цивилизационно-культурологическую парадигму;
проанализировать внешнеполитическую активность ЛАГ с позиций реализации общеарабских интересов, интересов "арабской нации" как национально-этнической целостности;
проследить этапы становления ЛАГ в тесной связи с. периодизацией арабо-европейских внешнеполитических отношений, придерживаясь принятой периодизации и хронологических рамок < диссертационного исследования;
раскрыть особенности организационно-технической стороны функционирования ЛАГ как инструмента внешнеполитических усилий арабов в переговорном процессе с европейскими странами;
проследить некоторые направления деятельности ЛАГ как" политического института регионального уровня в отношениях с международными, организациями более высокого уровня (ООН, ЮНЕСКО), с организациями субрегионального уровня (ООП и другими межарабскими политическими, социальными, экономическими, информационными структурами, с организациями "одноуровневого" типа (прежде всего ЕС и ОАЕ);
не прибегая к специальному анализу проблем ООП в арцбо-европейском диалоге, показать негативную роль внешнеполитических установок Израиля в названном диалоге, нацеленных на недопущение укрепления арабского политического единствам экономической интеграции, консолидации арабского информационного пространства; .
раскрыть причины, объективные и субъективные факторы неудач и успехов ЛАГ как в политической, экономической, так и информационной сфере ее деятельности на протяжении полувека;
дать общую картину информационной деятельности ЛАГ на отдельных этапах существования этой региональной организации.
Объектом исследования является политическая,
дипломатическая, хозяйственно-экономическая и информационная деятельность ЛАГ на протяжении минувшего пятидесятилетия.
Предмет исследования составляют закономерности, тенденции работы ЛАГ в названных сферах.
Теоретико-методологическая основа исследования в целом достаточно "плюралистична": в ее основе - общенаучные принципы системного, комплексного и конкретно-исторического анализа, некоторые принципы собственно политологического анализа, труды российских, западных и арабских исследователей, затрагивающих прямо или косвенно предмет исследования. Так, например, из многих методологических подходов предпочтение отдано цивилнзацнонно-культурологической парадигме (в духе А.Тойнби); в понимании "арабской нации", интересы которой призвана отстаивать ЛАГ, сделана попытка рассматривать арабскую зтнонациональную общность как некий суперэтнос (в терминах Л.Н.Гумилева).
Эмпирическую базу исследования составили Устав и другие документы ЛАГ, регламенты Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (1981 г.), Союза стран арабского Магриба (1989 г.). Совета арабского сотрудничества и других субрегиональных организаций, тексты договоров, соглашений и меморандумы ЛАГ, материалы арабской периодики, учебные программы для подготовки специалистов. СМИ, отчеты информационных агентств (преимущественно на арабском языке),
На защиту выносятся следующие положения:
-
В . представительстве общеарабских политических, экономических и культурно-информационных интересов на международной арене ЛАГ являлась и является весьма влиятельной региональной организацией.
-
Баланс достижений и неудач ЛАГ позволяет предложить общую положительную оценку ее деятельности в интересах, стран -членов этой организации.
-
На различных этапах своей полувековой истории структура, функции и цели организации принципиально не менялись, что не исключает возможной смены приоритетов и направлений ее работы на современном этапе.
-
Роль Израиля в арабо-европейском диалоге в истекший период была, как правило, отрицательной, направленной на раскол единства арабов. Это непосредственно сказывалось на степени адекватности освещения самой острой проблемы региона -политической.
-
Информационная деятельность ЛАГ и ее подразделений в пропагандистском и просветительском плане шла и идет методом проб и ошибок, ей присущи многие слабости и недостатки (неудовлетворительное планирование, преобладание узко-страновых интересов, слабая материально-техническая база, недостаточная качественная и количественная подготовка журналистских кадров, отсутствие унифицированной правовой базы и т.д.).
Практическая значимость работы состоит в том, что ее подходы и выводы позволяют развернуть сравнительные политологические исследования других региональных организаций в плане их институционального и функционального среза. Положения и выводы диссертации могут быть полезны экономическим и внешнеполитическим ведомствам арабских стран и Российской Федерации прежде всего в силу наличия значительного справочного материала. Материалы диссертации целесообразно использовать при чтении спецкурсов по геополитике, теории международных отношений, теории и практике международных организаций, а также по журналистике для студентов политологических факультетов и вузов.
Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры политических наук Российского университета дружбы народов 1 октября 1997 года и рекомендована к защите. Основные положения работы изложены в опубликованных и депонированных работах автора.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.