Сетевые формы организации гражданской активности в современной России Фролов Александр Альбертович

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения сетевой гражданской активности 14

1.1. Гражданская активность: основные подходы к пониманию 14

1.2. Общественные движения и сетевые формы организации гражданской активности: сущность и особенности деятельности 36

1.3. Сетевой анализ в изучении гражданской активности 50

Глава 2. Проявления сетевой гражданской активности в современной России 65

2.1. Особенности развития гражданской активности в современной России.. 65

2.2. Условия и причины активизации сетевой гражданской активности 85

2.3. Механизмы осуществления сетевой гражданской активности 100

Глава 3. Практики сетевой гражданской активности в современной России 122

3.1. Низовая сетевая гражданская активность (на примере общественного движение «Синие Ведерки») 122

3.2. Протовертикальная сетевая гражданская активность (на примере организации «Суть времени») 135

3.3. Гибридная сетевая гражданская активность (на примере организации «Стоп Хам») 151

Заключение 167

Список использованных источников и литературы:

• Общественные движения и сетевые формы организации гражданской активности: сущность и особенности деятельности
• Сетевой анализ в изучении гражданской активности
• Условия и причины активизации сетевой гражданской активности
• Протовертикальная сетевая гражданская активность (на примере организации «Суть времени»)

Введение к работе

Актуальность данной темы обусловлена существенными социально-политическими изменениями современного российского общества, в результате которых новый импульс развития получила гражданская активность. Развитие структур и институтов гражданского общества стимулирует появление новых форм гражданской активности. В различных сферах общественных отношений наблюдается рост вовлеченности граждан и общественных групп в решение актуальных социальных проблем.

Одной из особенностей гражданской активности является всё большее использование сетевого принципа для ее организации. Сетевая мобилизация населения в гражданских кампаниях, акциях и движениях эффективно влияет на достижение результатов и позволяет частным инициативам выходить на новый уровень. Сетевая организация привлекает наличием неформальных горизонтальных связей, открытостью, а также проблематикой движения. Многие общественные движения являются сетевыми и зачастую затрагивают проблемы, волнующие широкие массы населения. Такие движения формируются в сфере защиты прав человека, образования, экологии, политического и социального протеста и других.

Мотивация участия в гражданских кампаниях может носить различный характер, но в своем большинстве — это выражение своей позиции. Кроме того, появляются возможности включения активистов в общественную деятельность без значительных затрат ресурсов. Прежде всего, такие возможности предоставляет сеть Интернет. Гражданская активность через средства массовой коммуникации привлекает внимание общества и власти к разнообразным проблемам, существующим в обществе.

Гражданская активность становится воздействующим механизмом влияния на формализованные структуры общества и государства, а также на простых граждан. Нередко случается так, что гражданские акции переходят в протестные действия, которые могут сопровождаться как открытым выражением недовольствий, выходом на улицу, так и носить скрытый характер. Государство с

опасением относится к сетевым формам гражданской активности, хотя на практике и само внедряет их, причем пытается сделать сетевую гражданскую активность управляемой. Часто бывает и так, что гражданская активность исходит от государственных институтов и разнообразных политических сил.

Степень научной разработанности исследуемой проблематики не является достаточной для комплексного понимания сложившейся общественно-политической практики. В то же время можно говорить о том, что проблемы гражданской активности, проте стной активности, сетевой формы организации и роли Интернета давно привлекают внимание исследователей в различных странах. Анализ гражданской активности в России представлен в работах и исследованиях И.В. Мерсияновой и Л.И. Якобсона, В.Н. Якимца и Л.И. Никовской, О.В. Поповой, Л.Н. Тимофеевой, СВ. Патрушева и СТ. Айвазовой и многих других авторов¹.

Теорию общественных движений, структуру, механизмы формирования и их особенности рассматривали В.В. Костюшев, К. Кле-ман².

Проблему современных общественных движений исследовали такие ученые, как О.Н. Яницкий, П. Штомпка, А.В.Дятлов и многие другие³.

Теоретические аспекты формирования социального недовольства, протестных настроений и действий, а также революций, как форм проявления гражданской активности, представлены в работах Т. Парсонса, Ортега-и-Гассета, М. Хардт и А. Негрии многих дру-

1. Мерсиянова, И.В., Якобсон, Л.И. Общественная активность населения и восприятие гражданами условий развития гражданского общества. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2007. 220 с; Никовская Л.И., Якимец В.Н., Молокова М.А. Гражданские инициативы и модернизация России. М.: Ключ-С. 2011. 336 с; Попова О.В. «Рассерженные горожане»: группа одного интереса? // ПОЛИТЭКС. 2012. Том 8. № 2; Тимофеева Л.Н. Современное протестное движение в мире и в России: его состояние и особенности // Конфликтология. 2012. Т.З. С.53-72.; Патрушев СВ., Айвазова СТ. Доверие, гражданское действие, политика: опыт старых и новых демократий // Россия реформирующаяся. Ежегодник. 2008. Вып.7.

2. Костюшев В.В. Социология общественных движений. Учебный курс. Спб.: Государственный университет — Высшая школа экономики. 2009. 53 с; Клеман К. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная Мысль. 2007. № 1.

3. Яницкий О.Н. Эволюция экологического движения в современной России // Социологические исследования. 1995. № 8. С.10-16.; Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. М.: Логос, 2005. 664 с; Дятлов А.В. Социальные ресурсы в контексте «динамического поля» // Теория и практика общественного развития. 2008. № 1.

гих ученых⁴. В философских науках протест рассматривается как одна из форм поведения личности — Э. Фроммом или социальных групп — X. Ортега-и-Гассетом и П. Сорокиным. В социологии с середины XIX века протест рассматривается как проявление социального недовольства, как один из видов политического поведения (И. Валлерстайн, Р. Дарендорф). В исторических науках внимание акцентируется на закономерностях и механизмах смены общественных и политических систем через призму интерпретации социальных протестов, революций (например, в работах Т. Шанина).

Интернет как особую сферу социальной жизни изучали Т. О'Рейли, А.И. Акопов, А.И. Арсланова, СВ. Бондаренко, Ю.Б. Вертгейм, М.Г. Шилина и другие⁵.

Основы для развития сетевого подхода в теории организаций были сформированы в работах таких классиков социологии организаций и управления, как М. Кастельс, М. Крозье, А. Гоулднер, А. Этциони, У. Мастенбрука⁶. Значительный вклад в развитие сетевого подхода внесла также и политическая теория, которая сформулировала, наполнила особым содержанием и выдвинула в качестве одного из центральных понятий термин «политические сети». Сформулировали это понятие представители англосаксонской школы Р. Родес и Д. Марш, а также Т. Берцель, Л. Отула и другие. В России один из крупнейших исследователей в этом направлении — Л.В. Сморгунов. Он, обобщив целый ряд определений категории «политическая сеть», представил ее собственную трактовку⁷.

4. Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический Проект. 2000. 880 с; Ортега-и-Гассет X. Восстание масс. М.: 2003. 269 с; Хардт М., Негри А. Империя. М.: Праксис. 2004. 440 с, Фромм Э. Бегство от свободы. Человек для себя. М.: Изида. 2004. 399 с; Сорокин П. Социология революции М.: Территория будущего. РОССПЭН. 2005. 768 с; Валлерстайн И. После либерализма. М.: Едиториал. 2003. 96 с; Дарендорф Р. Тропы из утопии. М.: Праксис. 2002. 534 с; Шанин Т. Революция как момент истины: Россия, (1905-1907) — (1917-1922). М.: Весь мир. 1997. 560 с.

5. О'Рейли Т. Что такое Веб 2.0 // Компьютерра. 2005. № 37. С.60-64; Акопов А.И. «Веб 2.0» как явление и как проблема // Акценты. 2007. № 1-2. С. 8-13.; Арсланова А.И. Современная коммуникационная ситуация и принципы формирования интернет-сообществ // Вестник Башкирского университета. 2011. Т. 16. № 2. С.549-552.; Бондаренко СВ. Особенности создания и функционирования публичных площадок «электронной демократии» // ПОЛИС. 2011. № 5. С.164-178.; Вертгейм Ю.Б. «Общество 2.0»: опыт социально-философского анализа // Гуманитарные науки в Сибири. 2008. №1. С.46-50.; Шилина М.Г. Инновационный дискурс и теория общественных связей: методологические аспекты // Медиаскоп. 2010. №4.

6. Курочкин А.В. Институционализация сетей в управлении российской системой образования // Политэкс. 2005. №2.

7. Сморгунов Л.В. Сетевая методология исследования политики // ПОЛИС: Политические исследования. 2001. №3. С.108.

A.A. Дегтярев обратил внимание на интересы и коммуникации участников сетевого взаимодействия, актуализировав вопрос о внутренней структуре политико-управленческих сетей⁸. О.Н. Фомин предложил рассматривать сети как особую форму политических отношений, наряду с властвованием, управлением, регулированием и политическим менеджментом⁹.

Изучением сетей занимаются такие отечественные ученые, как Е.В. Морозова и И.В. Мирошниченко, А. Шерстобитов, А.В. Соколов, А.В. Курочкин, А. Олейник, Д.В. Иванов, Н.В. Иванчук и другие¹⁰.

Объектом данного исследования является гражданская активность в современной России.

Предметом исследования выступают сетевые формы организации гражданской активности в России.

Целью данной работы является выявление особенностей гражданской активности в современной России, реализуемой на основе сетевых форм организации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий комплекс задач.

1. Выявить основные теоретико-методологические подходы к
пониманию феномена гражданской активности и её сетевой формы
организации.

2. Определить специфику современной гражданской активности в России.

3. Выявить условия, причины и механизмы реализации сетевой гражданской активности в современной России.

8. Дегтярев А.А. Методологические подходы и концептуальные модели в интерпретации политических решений (II) // Полис. 2003. № 2. С.169.

9. Фомин О.Н. Сетевые структуры глобальной власти // Глобализация: проблемы международного сотрудничества и решение общечеловеческих задач. Саратов.: ПАГС. 2005. С. 23-30.

10. Морозова Е.В., Мирошниченко И.В. Сетевые сообщества в условиях чрезвычайных ситуаций: новые возможности для граждан и власти// Полис. Политические исследования. 2011. № 1.; Курочкин А.В. Институциона-лизация сетей в управлении российской системой образования // Политэкс. 2005. № 2.; Олейник А.. Модель сетевого капитализма // Альманах «Восток». Апрель 2004. № 4 (16).; Иванов Д.В. Императив виртуальности: Современные теории общественных изменений. СПб.: Изд-во С.-Пб. ун-та. 2002. 212 с; Шерстобитов А.С, Коммуникативный подход к анализу политических сетей // Вестник СПбГУ Сер. 6. 2010. вып. 1.; Соколов А.В. Вовлечение и мобилизация граждан в сетевые движения // В мире научных открытий. 2014. № 3.3. С. 1459-1469.

4. Определить результаты сетевой гражданской активности на примерах сетевых гражданских движений в современной России (движение «Синие Ведерки», «Суть Времени» и «Стоп Хам»).

Территориальные рамки изучаемых гражданских движений охватывают территорию Российской Федерации, а также некоторые страны, которые проводили солидарные гражданские акции.

Хронологические рамки исследования охватывают период событий с 2010 года по лето 2015 года. В диссертации детально рассматриваются примеры масштабных сетевых движений: Российское общественное движение «Синие ведерки», общественное движение «Суть времени» и организация «Стоп Хам», осуществлявшие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования составили разработки известных политологов и социологов. В исследовании задействован большой круг источников, к числу которых относятся фундаментальные труды исследователей в сфере гражданского общества и сетевого подхода в теории организации. Анализ крупномасштабных гражданских движений в современной России построен на основе критериев сетевых форм организации, сформулированных в трудах М. Кастельса, У Мастенбрука и Л. Сморгунова и других ученых. Используемые в диссертационном исследовании методы и подходы соответствуют предмету исследования, а комплексная методология определяется характером решаемых задач. Сетевая методология позволяет изучать сложные связи в развивающихся общественных движениях.

В работе предполагается оперирование такими понятиями, как «гражданская активность», «сеть», «общественное движение», «гражданское общество», «гражданская кампания», «протест», «Интернет», «сетевая организация», «протестная активность», «НКО», «общественная организация», «социальные сети». Основу исследования составляет сетевой подход к анализу гражданской активности в современной России. Рассматриваются теоретические основы построения сетевой формы организации и взаимодействия. Исследуются подходы к пониманию гражданской активности, гражданского общества, общественных движений, а также про-

тестной активности. Методологическую основу работы составили метод сетевого анализа, применяемый для изучения конкретных гражданских движений, также используются методы политического анализа, такие как ивент-анализ и контент-анализ, а также ситуационный анализ и case-study. В диссертации используются общенаучные методы: сравнительный и логический метод, методы индукции и дедукции, а также структурно-функциональный и системный подходы. Кроме того, был применен метод опроса экспертов для сбора эмпирических данных.

Эмпирическую базу исследования составили результаты проведенного исследования материалов СМИ, включенных в базу «Интегрум»¹¹, а также информационных сообщений Института «Коллективное действие»¹². Кроме того, в написании работы используются статистические данные с интернет-сайтов и аккаунтов в социальных сетях. Анализируются результаты социологических исследований всероссийских центров изучения общественного мнения: Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и Левада-центра.

Еще одним источником эмпирических данных выступили социологические исследования, проведенные коллективом исследователей с участием автора диссертации методом опроса экспертов. Опрос экспертов проводился в период октября-ноября 2012 года и октября-ноября 2013. В состав экспертной группы вошли представители территориально-административных органов власти, руководители НКО и политических партий, сотрудники профильных академических учреждений, представители СМИ, представители бизнеса. В опросе 2012 года приняли участие 192 эксперта из 13 субъектов Российской Федерации (Алтайский край, Владимирская

11 Группа компаний «Интегрум». Архив СМИ 2009-2012 год [Электронный ресурс]. URL: //.
(дата обращения: 05.02.2015).

«Интегрум» — база в которой находятся полнотекстовые версии центральных и региональных СМИ, аналитические исследования и обзоры, адресно-справочные и правовые базы данных, глубина архива базы «Интегрум» составляет более 10 лет.

12 Институт «Коллективное действие». Архив СМИ 2010-2014 год [Электронный ресурс]. URL: .
(дата обращения: 05.02.2015).

Институт «Коллективное действие» общественная организация России, занимающаяся мониторингом и анализом современных социальных и протестных движений.

область, город Санкт-Петербург, Иркутская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Омская область, республика Адыгея, республика Карелия, Ростовская область, Томская область, Ульяновская область, Ярославская область) и 177 экспертов из 12 субъектов Российской Федерации в 2013 году (Владимирская область, Иркутская область, Костромская область, Краснодарский край, Нижегородская область, Новосибирская область, республика Адыгея, республика Карелия, Санкт-Петербург, Томская область, Ульяновская область, Ярославская область).

Эмпирическая база, использованная при подготовке данной работы, была получена в ходе исследовательских проектов, в которых автор принимал участие в качестве исполнителя.

1.Исследовательский проект «Формирование протестных настроений в субъектах российской Федерации и прогнозирование их трансформации в протестные действия» МК-4928.2011.6, финансируемый грантом Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых, февраль 2011 — декабрь 2012 года;

2.Исследовательский проект «Специфика политического участия в сети интернет» № 11-33-00232а1, финансируемый Российским гуманитарным научным фондом, февраль 2011 года — декабрь 2012 года;

3.Исследовательский проект «Трансформация гражданских практик в современной России: от гражданских развлечений к новой социальной реальности» МК-2972.2013.6, финансируемый Грантом Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых, февраль 2013 года — декабрь 2014 года.

4. Исследовательский проект «Правовые и социально-политические аспекты гражданской активности в современной России», финансируемый Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках базовой части государственного задания научно-исследовательской работы ЯрГУ № 1127, февраль 2014 года — декабрь 2016 года.

Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что на данный момент сетевые формы организации гражданской активности являются успешно развивающимися механизмами самоорганизации граждан в современной России, позволяющими ее организаторам достигать значительных результатов.

Научная новизна данного исследования определена следующими факторами:

на основе обобщения теоретических подходов к пониманию сетевых форм организации гражданской активности выявлены критерии сетевых форм организации гражданской активности;

выявлены особенности развития гражданской активности в современной России;

выявлены условия, причины и механизмы, лежащие в основе сетевой гражданской активности в современной России;

доказана активизация сетевой гражданской активности в современной России, выявленная посредством двух опросов экспертов, проведенных в регионах страны;

определена специфика сетевой формы организации гражданской активности в современной России, в том числе на примере конкретных гражданских движений, организованных в Российской Федерации;

выявлены практики сетевой гражданской активности на примерах крупномасштабных сетевых движений в современной России, демонстрирующие разный характер сетевого взаимодействия субъектов: низовая, протовертикальная и гибридная сетевая активность.

На защиту выносятся следующие положения диссертации.

1. Гражданская активность непосредственно связана с развитием и усложнением современного гражданского общества. В различных сферах общественных отношений наблюдается рост мобилизации отдельных граждан и общественных групп в решении актуальных социальных проблем. Современный этап развития гражданского общества в России характеризуется появлением новых форм выражения и реализации интересов инициативных граждан через НКО и общественные объединения. Во многих регионах России существуют и развиваются механизмы межсекторного взаимодействия.

2. Огромную роль в развитии гражданского общества, а также гражданской активности и её сетевой формы организации играют Интернет-технологии. Интернет-ресурсы позволяют быстро находить сторонников среди активных представителей гражданского общества для решения волнующих их проблем. Социальные сети, гражданские приложения, краудсорсинговые и краудфандинговые площадки предоставляют значительные возможности для коммуникации, передачи информации, поиска ресурсов. Они становятся реально действующим инструментом горизонтальных отношений и связей в обществе.

3. Сетевая форма организации гражданской активности является успешно развивающимся механизмом самоорганизации граждан в современной России, позволяющим достигать значительных результатов ее организаторам для решения поставленных целей. Сети организаций и движений развиваются в некоммерческом секторе, среди НКО и не зарегистрированных гражданских движений. Сетевая гражданская активность использует принципы равноправия участников, добровольного участия, без иерархического управления, ресурсного взаимодействия. С помощью сетей формируются крупномасштабные гражданские и протестные кампании.

4. В процессе достижения поставленных целей сетевая форма организации используется как простыми гражданами, так и властными структурами. При этом больших результатов достигают низовые гражданские инициативы, чьи действия инициируются простыми гражданскими активистами. Позитивные результаты некоторых сетевых гражданских кампаний повышают уровень гражданской ответственности, опыт которых заимствуется и транслируется в новых практиках участия гражданской активности. Именно это стимулирует действия властных структур по внедрению данной формы организации в собственные технологии управления общественно-политическим процессом.

Теоретическая значимость состоит в том, что в исследовании предпринят анализ сферы гражданской активности в России, а также сетевой формы её организации. Выявлены особенности данной

и

сферы общественной жизни, которые являются значимыми для прогнозирования её развития. Рассматриваются теории гражданского общества и общественных движений. Выявляются причины активизации сетевой гражданской активности, условия её осуществления в современной России. В диссертации показаны механизмы, при помощи которых граждане могут проявлять свою гражданскую позицию и активность в обществе. Детально изучаются практики гражданских движений, возникших и проходивших на территории Российской Федерации, основанных на сетевой форме организации.

Практическая значимость полученных выводов и проведенных исследований помогла понять, как устроены гражданские движения, основанные на сетевой форме организации. Изучение сетевой гражданской активности позволило по-новому рассмотреть содержание политического и социального пространства, которое формируется в современной России. Также важным стало понимание, как организуются гражданские кампании, на каких принципах они формируются и функционируют. В диссертации показана деятельность сетевых форм организации гражданских движений, которая привлекает наличием неформальных горизонтальных связей, открытостью, а также проблематикой движения. Анализ гражданской активности в регионе показал, как население Ярославской области воспринимает активную гражданскую позицию и относится к разнообразным направлениям общественной деятельности. Также из полученных материалов сформированы рекомендации, которые будут применяться при организации гражданских кампаний и будут полезны для организаторов и инициаторов гражданской активности.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры социально-политических теорий ЯрГУ им. П.Г. Демидова. Основные положения исследования были представлены в 13 научных работах, в том числе в 2 монографиях и 5 статьях в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ. По тематике исследований получено 2 свидетельства о государственной регистрации

базы данных РФ: свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2013620696 от 11 июня 2013 — «Сетевые формы протестнои активности в современной России: мультимедийная лекция» и свидетельство о государственной регистрации базы данных № 20146214986 — электронное пособие: «Взаимодействия власти и общества: поддержка СО НКО и диалоговые механизмы».

Основные положения исследования были представлены на различных международных и всероссийских научных конференциях, в том числе на IX Всероссийском научном семинаре исследовательского комитета РАПН по сравнительной политологии «Экстраординарность, случайность и протест в политике: тематическое и методологическое поле сравнительных исследований» (Краснодар-Анапа, КуБГУ, 2011 г.), VI Всероссийском конгрессе РАПН (Москва, МГИМО, 2012 г.), Международной научной конференции «Сети в глобальном мире: структурные трансформации в Европе, США и России» (Санкт-Петербург, СпбГУ, 2012 г.), Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов-2013» (Москва, МГУ, 2013 г.), XV Всероссийском семинаре Исследовательского комитета РАПН по сравнительной политологии «Современная политическая реальность и государство: сложные методы исследований» (Краснодар-Анапа, КубГУ, 2014 г.).

Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, а также списка источников и литературы и приложения.

Общественные движения и сетевые формы организации гражданской активности: сущность и особенности деятельности

Современные отечественные исследователи отмечают активизацию действий граждан по защите своих интересов и законных прав, решению актуальных общественно значимых проблем. Это связано с нерешённостью ряда социальных проблем и готовностью отдельных категорий населения участвовать в их решении. В связи с этим повышается актуальность концептуализации категории «гражданская активность». Гражданская активность в ее классическом представлении, как целенаправленная деятельность граждан в процессе их свободного взаимодействия в демократическом государстве, неразрывно связана с понятием гражданского общества, которое можно рассматривать как свободное взаимодействие граждан, отстаивающих общественные интересы. При этом важно отметить, что сама эта категория «гражданская активность» является одной из основных при характеристике развивающегося гражданского общества. Гражданское общество является своего рода основным условием, средой для гражданской активности.

Античные мыслители не разделяли «общество» и «государство». Аристотель определял государство как достаточную для самодовлеющего существования совокупность граждан, т.е. не что иное, как гражданское общество. Цицерон, обосновывая правовое равенство людей, писал: «...закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех...» . Сравнение гражданского общества с государством велось длительное время. Данный факт связан с развитием общественной жизни, социально-политическими отношениями и уровнем экономического состояния. Лишь по прошествии длительного времени, после буржуазных

С развитием общественных отношений изменялись и мнения ученых о гражданском обществе. В XVI - XVII вв. Г. Гроций, Т. Гоббс, Н. Макиавелли, Ж-Ж. Руссо, Ш. Монтескье и другие ученые рассматривали в своих трудах вопросы соответствия гражданского общества и форм государственного правления. В частности, Дж. Локк считал, что «абсолютная монархия несовместима с гражданским обществом и, следовательно, не может вообще быть формой гражданского правления»14. Макиавелли полагал наилучшей формой государства смешанную, состоящую из монархии, аристократии и демократии, каждая из которых призвана сдерживать и оберегать другие15.

Характеризуя гражданское общество, И. Кант главными считал следующие идеи: человек все должен создавать собственными силами и должен отвечать за созданное; столкновение человеческих интересов и необходимость их защиты являются побудительными причинами самосовершенствования людей; гражданская свобода, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства.

Кант делает вывод, что «для человечества величайшей проблемой, разрешить которую его вынуждает природа, является достижение всеобщего правового гражданского общества»16.

Рассмотренные примеры политической мысли относительно гражданского общества дают нам понимание того, что четкое определение найти сложно, все высказывания в большей степени освещают лишь одну из сторон гражданского общества и являются тем самым частичными.

Важную роль в формировании представлений о гражданском обществе и попытку сформулировать понятие «гражданской активности» предпринял Г.В.Ф. Гегель. Он предлагал рассматривать государство и право как продукты разумной деятельности человека, получившие свое воплощение в реальных общественных институтах. Особую роль Гегель отводил противостоящим друг другу индивидам. «В гражданском обществе каждый для себя - цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей» . Государство, представляющее собой сферу всеобщих интересов, Гегель считал более высокой ступенью развития, нежели гражданское общество. Государство, объединяя индивидов, организации, сословия, поднимается над обществом, разрешает его противоречия, примиряет противоположные интересы. Гражданское общество глубоко эгоистично, включая себялюбивых индивидов, объединяемых, прежде всего, нуждой. Поскольку каждый из них преследует собственные цели, коллективность эта подвержена разного рода случайностям и нуждается в более высокой «форме всеобщности» - в государстве. Таким образом, гражданское общество -«связующее звено, находящееся между разрозненными индивидами и государством как высшей формы человеческой организации» .

Важную роль в отношениях между государством и гражданским обществом играет так называемая публичная сфера, которую Ю. Хабермас характеризует как структуру коммуникаций, укорененных в «мире жизни» путем различного рода объединений гражданского общества19. В данном процессе коммуникации происходит взаимодействие и обмен проблемами между гражданским обществом и государством. Также в данной структуре граждане проявляют активность в публичной сфере, в которой они решают важные для них задачи и проблемы. Общим условием существования гражданского общества и правового государства является личность. В данном контексте личность обладает рядом прав, может оказывать влияние на государство, реализовывает свои социальные идеи, через институты гражданского общества.

Сетевой анализ в изучении гражданской активности

Расширение форм и институтов гражданского общества развивает и стимулирует появление новых форм гражданской активности. В различных сферах общественных отношений наблюдается рост мобилизации отдельных граждан и общественных групп в решении актуальных социальных проблем. В современном Российском обществе за последнее десятилетие начали активно развиваться разнообразные виды гражданской деятельности. Во многих регионах России существуют и развиваются механизмы межсекторного взаимодействия, ведется диалог: власть - бизнес - общество. Гражданская активность сейчас проявляется в нескольких направлениях, затрагивая при этом широкий пласт активных граждан, некоммерческий сектор и НКО, Интернет площадки и социальные сети. Многие из указанных направлений развиваются с помощью сетевых механизмов. Гражданская активность привлекает внимание общества, власти, через средства массовой информации к разнообразным проблемам, существующим в обществе. За последнее годы сформировались некоторые тенденции, которые формируют и развивают гражданскую активность в стране.

Некоммерческие организаций и гражданское общество в России проходит период своего становления и приобретения своей идентичности. Развивающийся некоммерческий сектор толкает на развитие и государственные институты, создаются диалоговые площадки и институты, где взаимодействуют власть и общество. Об этом, в частности, пишут Л.И. Никовская и В.Н. Якимец. У «повзрослевшего» российского общества сформировался запрос на укоренение современной политической культуры, на выстраивание нового качества политического порядка, на новое качество публичности. Очень важно, чтобы этот запрос был реализован в легитимных и институциональных формах, на основе консенсуса элит и общенационального согласия, исключающих несистемные социальные дисфункции (социальные взрывы и перевороты). Поэтому актуальным становится исследование технологий и институтов поиска общественно-политического консенсуса и «социального согласия», выявление противоречий и ограничений в развертывании конструктивного взаимодействия власти и общества, анализ причин неудач в организации полноценного дискурса между властью и гражданским обществом и возможностей его углубления на новом этапе развития страны .

Во взаимодействии государства и третьего сектора пока не получается наладить полностью эффективное сотрудничество для реализации гражданских инициатив. О данных фактах пишут российские ученые в коллективной монографии под редакцией СВ. Патрушева. Перспективы развития, по их мнению, связаны со способностью людей к гражданской и политической самоидентификации, что невозможно без разворачивания гражданских движений, становления политиков, готовых в условиях широкого гражданского участия формировать самостоятельную сферу согласования интересов граждан . Можно сказать, что основной особенностью в российском обществе становится сильная централизация взаимодействия власти и НКО в рамках стимулирования и поддержки инициатив социально ориентированных НКО. В дальнейшем в данном аспекте видится изменение и совершенствование законодательства для НКО.

Особенностью в формировании гражданского общества и гражданской активности становится процесс формирования новых диалоговых площадок в регионах страны.

В настоящее время практически все субъекты Российской Федерации активно разрабатывают на региональном уровне нормативную базу, регламентирующую механизмы межсекторного взаимодействия, в котором люди могут включаться в обсуждение важных для них вопросов. Абсолютное большинство регионов создали на настоящий момент общественные палаты. На региональном уровне активно создаются общественные и консультативные

О положительной динамике формирования таких площадок пишут многие исследователи. В частности, Е.А. Исаева пишет, что использование на региональном уровне диалоговых механизмов как механизмов обратной связи власти и общества является инструментом повышения эффективности властных решений, повышения доверия к органам власти со стороны населения. Инструменты межсекторного социального партнерства позволяют властным структурам своевременно улавливать запросы со стороны общества и производить коррекцию управленческих решений. Население, наблюдая учет своих мнений и предложений, повышает уровень доверия к власти и региональной политике. Наиболее активные представители общественного сектора охотнее берут на себя обязанности по участию в разрешении социально значимых региональных и местных проблем, осознавая потребность власти в диалоге и возможность влиять на принимаемые решения126. В данном аспекте тенденцией становится создание отлаженной системы механизмов межсекторного взаимодействия и хорошо проработанная нормативная база, которая будет работать в каждом регионе. Самая большая опасность заключается в том, что федеральная власть, пытаясь создать большое количество разнообразных диалоговых площадок в разных регионах страны, не будет учитывать возможности разных субъектов. Не в каждом регионе будут находиться общественники, которые смогли бы работать в данных структурах. Тем самым власть на местах будет создавать неработающие площадки для формальной отчетности. Такой факт, безусловно, будет негативно сказываться как на доверии к данным площадкам со стороны общества, так и на их эффективности.

Гражданское общество и непосредственно гражданская активность в стране развивается в нескольких направлениях. В настоящее время в России

1. Организации, оставшиеся традиционными с советского времени, такие как ветеранские организации, профсоюзы, организации инвалидов ВОС, ВОИ и другие.

2. Небольшие узконаправленные организации в разных сферах жизнедеятельности и профессиональные организации.

3. Сформировавшиеся крупные федеральные и региональные некоммерческие организации в конце 20 в. - начале 21 в., в частности получавшие финансирование из-за рубежа, до принятия закона «об иностранных агентах».

4. Новый вид организаций и движений, построенных на общей проблематике и организованных, как правило, гражданскими активистами. Примерами здесь могут служить организации-движения «Стратегия 31», «Синие Ведерки», «Сделаем», «Всероссийское Родительское Сопротивление» и другие.

Такое разделение во многом отражает сложную историю развития некоммерческих организаций и российского гражданского общества в последние десятилетия . Мы видим, что в общественной сфере активности в современной России действует одновременно несколько поколений активистов, представляющих разнообразие тематических предпочтений, стилей деятельности, масштабов уникальности практики .

Условия и причины активизации сетевой гражданской активности

В последние несколько лет в стране развиваются низовые сетевые инициативы, в которые вовлекаются не только гражданские активисты, а также журналисты, политики, представители бизнес структур. Низовые сетевые инициативы это неформальные объединения, организуемые гражданами по собственной инициативе для решения общих и важных проблем. «Низовые» сетевые инициативы возникают в нашей стране в связи с отсутствием механизмов и площадок выражения своих интересов. В основном они представлены гражданскими активистами и разнообразными общественными движениями, в частности многие из которых являются не зарегистрированными. Как правило, создание таких движений инициируются людьми, объединенными общей проблемой. Такие объединения часто образуются из-за давления или ущемления прав и свобод граждан со стороны государства или коммерческих структур. Ценностная составляющая в таких объединениях становиться основой их мотивации к участию, через них люди стараются добиться справедливости в решении своих проблем. Участники низовых сетевых инициатив в первую очередь ориентированы на решение своей локальной проблемы, в дальнейшем в процессе её решения они не редко распадаются, но некоторые продолжают работу в других сферах деятельности. В современной России они периодически носят протестный характер, выступая против принятия законов, произвола в действии властей или противоборства с конкретными проблемами. Активисты таких движений практически всегда используют Интернет ресурсы, с помощью которых проводят совместные акции.

Низовые сетевые инициативы выступают основной движущей силой необходимых изменений в стране, аккумулируя интересы простых граждан. Участвуя в низовых сетевых инициативах у граждан формируются навыки кооперации, сотрудничества, социального партнёрства. Совместная деятельность в решении проблем становиться ресурсом для дальнейшего объединения и вливания в разнообразные сообщества. Именно активные горожане понимают, каким они хотят видеть свой город и зачастую только на энтузиазме реализуют это видение. Низовые сетевые инициативы используют не институциональные каналы для достижения своих целей, к ним можно отнести усиление разнообразных форм гражданской активности, организацию флешмобов, использование социальных сетей и гражданских приложений, а также протестную активность с выходом на улицу, участие в демонстрациях, пикетах и митингах. Низовые движения выполняют важные функции переговорных площадок, где происходит согласование разных взглядов.

Низовые сетевые инициативы позитивно влияют на социальные изменения в обществе, формируя практику активного и непосредственного участия населения в локальных проблемах. Примерами таких движений в современной России можно назвать экологическое движение «Мусора.Болыпе.Нет», которое на данный момент разрослось по принципу сети по всей территории России.

Примером протестной низовой сетевой инициативы стало движение общественных организаций и активных горожан Санкт-Петербурга против строительства Охта-Центра Газпрома, который мог нанести непоправимый вред архитектурному облику города.

В Перми на данный момент действует коалиция граждан по защите Черняевского леса. Зеленая коалиция - неформальное объединение граждан в защиту Черняевского леса, имеющего статус особо охраняемой природной территории. Коалиция защитников леса собрана в основном из представителей научного и экологического сообществ, а также общественности и простых граждан. Активисты на протяжении нескольких лет отстаивают сохранение леса от застройки.

Общественное движение «Синие Ведерки», российское общественное движение, которое выступило с инициативой равенства между участниками дорожного движения. Данное движение представляет собой классическую сетевую организацию, деятельность которой начали простые граждане, объединившись вокруг общей проблемы. Актуальная тема, качественно проведенные акции и быстрое распространение идей движения в сети Интернет быстро привлекли к деятельности движения большое количество активистов по всей стране, а также ближнего зарубежья. Данная кампания показывает, что классическая сетевая структура, организованная активистами «снизу», при хорошо выработанной политике поведения добивается своих поставленных целей и задач.

Движение «Синие Ведерки» российское общественное движение, выступающее за равноправие на дорогах. Общество «синих ведёрок» (ОСВ) -российское общественное движение, члены которого выступают за использование «мигалок» (проблесковых маячков)только на автотранспорте экстренных служб и протестуют против их использования высокопоставленными чиновниками . Согласно 19 статье Конституции Российской Федерации, мигалки должны быть только у экстренных служб, а не у депутатов и чиновников, потому, что никакого приоритета перед такими же гражданами нашей страны у них нет и быть не может. В своем манифесте активисты предлагают каждый 19-й день каждого месяца объявлять «днем синего ведерка» и прикреплять ведра в знак протеста, ровно до того момента пока мигалок не станет столько, сколько необходимо для специального и экстренного транспорта - транспорта милиции, скорой помощи и службы тушения пожаров.

Протовертикальная сетевая гражданская активность (на примере организации «Суть времени»)

Среди городов, в которых было максимальное количество запросов в месяц, первое место занимает Москва - 16680 сообщений, затем Санкт-Петербурге - 7461, в Нижнем Новгороде - 2005, в Екатеринбурге, Ростове-на-Дону, Саратове, Новосибирске, Самаре - более 1000 сообщений. В 22 городах было больше 500 запросов в месяц и еще в 105 городах от 100 до 500 запросов в месяц. Данные показывают, что движение является очень популярным, охватывая широкий круг не только городов России, но и зарубежья. Также значительные ежемесячные показатели просмотров говорят о том, что движение не теряет своей актуальности и до сих пор, на протяжении уже нескольких лет являясь востребованным у населения.

Созданный на базе проправительственного движения «Наши» проект «Стоп Хам» быстро распространился среди активистов движения «Наши». Актуальность и заинтересованность большой массы людей в данной проблематике и выход деятельности движения в Интернет-пространство сделал проект «Стоп Хам» самостоятельной организацией. Актуальная для общества проблема быстро нашла отклик у гражданских активистов. Также большим стимулом к развитию стала, во-первых, выбранная сетевая структура развития движения и, во-вторых, непрепятствие проведению акции движения правоохранительными структурами и властями на местах.

Изначально затронув острую тему хамства на дорогах и имея такой ресурс, как поддержка со стороны власти, движению очень быстро удалось развиться в двух самых крупных городах страны Москве и Санкт-Петербурге. Обмен ресурсами, имеющимися у разных региональных представительств, стал проходить в Интернет-пространстве, а именно в социальных сетях, на сайтах, форумах и видео хостингах. После появления большого количества региональных и городских представительств движения началось затирание одного из принципов сетевой организации - согласованных формальных и неформальных коммуникаций. Городские ячейки вели свою деятельность по-своему, придерживаясь разных стратегий поведения: от лояльной и спокойной до агрессивной и иногда бестактной по отношению к автолюбителям и их автотранспорту. Но данное обстоятельство не помешало развиваться движению в целом по всей стране. Таким образом, большая сеть движения и выложенные видео сюжеты в Интернет-среде сделали «Стоп Хам» одним из самых узнаваемых движений в стране.

Поддержка организации со стороны власти не закончилась только невмешательством в акции и лояльностью властей на местах. В 2013 году проект «Стоп Хам» в рамках распределения грантов Президента РФ для некоммерческих организаций на свою деятельность получил 5 миллионов рублей. Деятельность в «Стоп Хам» дала Д. Чугунову собственное развитие в общественной сфере. Одним из показателей этого является его избрание в 2014 году в состав Общественной палаты РФ 5-го созыва.

Движение получило развитие и в других государствах, таких как Молдова, Казахстан, Украина и страны Прибалтики. Данный факт может свидетельствовать о том, что движение будет развиваться не только при поддержке государства. Идея движения распространяется в другие страны, где пытается развиваться, используя сетевые механизмы организации. Дальнейшая самостоятельность движения выражается и в привлечении средств на свою деятельность с помощью разных негосударственных источников. Так организация получает средства с помощью выкладываемых видео материалов на Интернет-каналах, в частности на YouTube. Деньги начисляются за размещение на каналах рекламы за счет большого количества просмотров. То есть сумма начисления складывается из количества просмотров, а следовательно, за более интересный видеоматериал. Также «Стоп Хам» в будущем планирует стать товарным знаком. Общественная организация подала в Роспатент заявку на регистрацию товарного знака. Пресс-секретарь движения «Стоп Хам» Юлия Митрофанова пояснила, что товарный знак зарегистрируют по четырем классам, чтобы затем выпускать сувенирную продукцию и, возможно, продавать лицензию на использование бренда другим компаниям256. Участники движения рассчитывают на то, что продукция будет пользоваться большим спросом и что полученную прибыль можно будет расходовать на продвижение и новые акции. В данный момент движение продолжает развиваться, оно растет как в географии участия, так и в разнообразных новых направлениях. При этом движение продолжает придерживаться основных принципов сетевой организации, таких, как открытость и развитие системы внешних связей. Таким образом, в дальнейшем мы сможем увидеть развитие данного движения, которое за счет эпатажного стиля деятельности, при помощи сетевой формы своей организации и использования различных социальных сетей добивается значительных успехов и большой узнаваемости.

Конкретные меры по выстраиванию диалога с активистами, решению проблем, вызвавших акции, начинают предприниматься только в тех случаях, когда невозможно прекратить гражданскую активность иными способами, а сами акции становятся заметными в публичном пространстве, приобретают общественный резонанс. Представленные типы сетевых движений демонстрируют работоспособность сетевых механизмов организации на разных уровнях. Детально рассмотренные кампании показали, что эффективными являются движения, чья структура основана на сетевом принципе взаимодействия. При этом больших результатов достигают низовые и гибридные сетевые движения, чьи действия инициируются простыми гражданскими активистами, а не создаются властными структурами.

Сетевая форма организации гражданской активности для России добивается своих результатов, если действия исходят «снизу», от простых гражданских активистов, а не навязываются «сверху» властями. Рассмотренные движения показали, что сетевые структуры являются не иерархичными, многоцентровыми, добровольными коалициями разных объединений, использующими общую систему коммуникаций, разделяющими общие цели и ценности, постоянно обменивающимися различного рода ресурсами. В таких движениях сеть становится средством для решения общественно-значимых проблем. Сетевые гражданские движения обладают огромным потенциалом. Основанные на самоуправлении, добровольном характере участия, доверии активистов друг другу, координации без иерархии, они эффективно вовлекают большое количество участников и добиваются поставленных целей. Одним из ключевых факторов является соотнесение своих целей с целями движения, интерес к проблеме. Главным инструментом гражданских движений является Интернет, позволяющий информировать и побуждать к действию граждан независимо от их места нахождения.