Введение к работе
Актуальность темы.
Распад Советского Союза и появление новой России ставят перед исследователями рад крупных вопросов о роли Российской Федерации в системе международных отношений, осознании государственных внутренних и внешних политических интересов и поиска наиболее оптимальных путей их обеспечения. Ответы на эти вопросы невозможно найти без знания истории, учета реалий современной политической жизни, анализа наиболее важных процессов, определяющих долгосрочные тенденции дхчьнейшего развития в нашей стране и за рубежом.
Несмотря на статус коспонсора мирной конференции по Ближнему Востоку, Россия в последние годы уделяла ограниченное внимание этому региону, не в полной мере соответствующее его подлинному значению для российских краткосрочных и долгосрочных интересов. С учетом этого противоречия была сформулирована одна из главных проблем исследования: принимая во внимание основные тенденции развития политической ситуации на Ближнем Востоке и вокруг него, рассмотреть возможную роль Сирии в системе российских политических приоритетов. При этом делается попытка показать потенциал взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах.
В условиях ускоренной эволюции системы международных отношений в переходный период своего внутреннего развития Россия находится на критически важном этапе переосмысления национальных государственных интересов как в области внутренней, так и внешней политики.
Геополитическое положение, размеры, экономический потенциал, военная мощь и ядерный статус, роль в Совете Безопасности предопределяют статус РФ как великой мировой державы, имеющей один из наиболее широких спектров внешнеполитической активности. Проблема нахождения гармоничного сочетания различных сфер ее интересов за рубежом, оптимального соотношения соответствующих усилий и их эффективности с точки зрения перспективы укрепления безопасности России становится крайне актуальной.
Отсутствие целостной геополитической концепции современной России наносит ущерб национальным интересам, приводит к диспропорциям в соотношении западного и восточного направлений внешнеполитической активности, утрате емких рынков сбыта валютподоходных товаров, негативно отражается на внутриполитической и социально-экономической ситуации, авторитете РФ на международной арене.
В обстановке подверженности конъюнктурным соображения внутриполитической борьбы сфера внешней политики РФ будет оставаться определенное время своего рода «заложником» противоречивых и изменчивых факторов. При этом следует учитывать, что в советский период внешняя политика в нашей стране осуществлялась в большом отрыве от внутренней и в отношениях с третьим миром доминировали идеологические соображения, логика конфронтации с США. В силу объективно меняющегося характера нашего общества осуществление внешнеполитической активности в автономном режиме от внутриполитической ситуации в стране становится труднееи порой практически невозможно. Интересы внутренней политики, экономические факторы начинают приобретать во многом определяющий характер при выработке и реализации внешнеполитической линии России.
По мере стабилизации социально-экономической ситуации в РФ возможности для удовлетворения чьих-либо корпоративных интересов в сфере внешней политики будут вступать во все более острое противоречие с потребностью реализации общенациональных, имеющих более широкую и мощную внутреннюю базу социальной поддержки.
В связи с этим представляется целесообразным сейчас прорабатывать варианты оптимизации нашей внешней политики с ориентацией на постпереходный период, когда появятся необходимые и достаточные условия для последовательной реализации осознанных и устойчивых интересов российской державы.
Содержание российской цивилизационной идентичности (христианско-мусуль-манская страна) ставит нас перед необходимостью сосуществовать с переживающим бурные изменения исламским миром. Широкий спектр исторически сложившихся связей России со странами Ближнего Востока в политической и военной сферах, в области экономики и культуры, образования однозначно свидетельствуют в пользу целесообразности придания этим отношениям качественно нового статуса, в большей мере отвечающего государственным интересам РФ.
Ближневосточное направление российской политики наиболее рельефно высвечивает политико-корпоративные разногласия в оценке внешней политики России. Отечественные политологи признают наличие существенного корпоративного элемента, касающегося борьбы с внутриполитическими оппонентами.
В течение более чем 40 лет арабо-израильский конфликт рассматривался как часть глобального советско-американского противоборства. Прекращение «холодной войны» устраняет соперничество сверхдержав как негативный 2
фактор, который усложнял региональную ситуацию. Сейчас внешние силы, включая Россию и СШД могут сотрудничать в продвижении мира и безопасности на Ближнем Востоке.
Иа состояние и перспективы отношений РФ со странами Ближнего Востока в настоящее время не оказывает сдерживающего влияния идеологический фактор. В работе Р.Фридмана «Советский Союзи коммунистические партии арабского мира: неясные отношения», Р. Канета и Д. Бахри «Советские экономические и политические отношения с развивающимся миром», а также в статье Дж. Кули «Зыбкие пески арабского коммунизма» отмечалось, что наличие компартий в арабских странах и поддержание советским руководством отношений с ними тормозили развитие и без того слабых связейс арабскими лидерами, опасавшимися усиления прокоммунистических настроений, неподконтрольных местным властям. В данном плане можно говорить практически обо всех странах региона за исключением, пожалуй, НДРЙ. В этом смысле новая Россия, неотягощенная монолитом партийно-государственной машины, имеет определенное преимущество по сравнению с СССР.
Кроме того, процесс постепенного осознания Россией своей цивилизацион-ной идентичности объективно сближает нас с мусульмано-христианским в своей основе обществом ряда стран ближневосточного региона. Разумеется, автор не имеет в виду предлагать строить отношения со странами Ближнего Востока на основе конфессионального фактора, а лишь обращает внимание на схожую специфику обществ при различной доминанте составляющих компонентов.
В отличие от ранее распространенного абстрактно-страноведческого подхода диссертант проанализировал сирийскую проблематику с точки зрения российских интересов, рассчитывая тем самым повысить практическую значимость проведенной работы.
Объект исследования. В сооответствии с тематикой политической социологии, проблем международных систем и глобального развития: политическая обстановка в Сирии и на Ближней Востоке в целом и основные тенденции в ее развитии.
Предмет исследования. Проблемы и пути повышения роли Сирии в системе российских политических приоритетов на Ближнем Востоке.
Общая цель. Данного исследования заключается в следующем:
выявить значение Ближнего Востока для интересов России на перспективу с учетом специфики развития ситуации в мире, в регионе и в стране;
сопоставить внешнеполитическую практику сирийского руководства и возможности в этом плане плодотворного российско-сирийского взаимодействия;
- выявить особенности внутриполитических процессов в Сирии, которые
могут повлиять на наши двусторонние отношения.
Специальные задачи, решаемые в процессе исследования.-
рассмотреть потенциально опасные для России угрозы на Ближнем Востоке;
выявить конкретные направления желательной корректировки внешнеполитической деятельности РФ в регионе;
выдвинуть предложения по оптимизации региональной политики России;
рассмотреть малоизученные в отечественной политологии основные моменты сирийской внешне- и внутриполитической деятельности последних десятилетий вплоть до настоящего времени;
проанализировать возможные перспективы развития внутриполитической ситуации в Сирии.
Научная новизна данной работы заключается в применении комплексного метода исследования к анализу проблем развития Сирии. С учетом того, что данная тема в советской и российской политологии не разрабатывалась, автор рассчитывает хотя бы частично восполнить существующий пробел в изучении современной сирийской тематики.
Хронологические рамки данного исследования можно условно определить следующим образом: 1990-1995 гг. с акцентом на события и политические процессы последних лет.
Для более широкого осмысления сущности процессов, происходящих в Сириї' как одной из развивающихся стран, и разработки поставленных в диссертации вопросов автор основывался на исследованиях отечественных ученых ис общим проблемам развития афро-азиатских государств.
Большим подспорьем в разработке данного диссертационного исследованш были труды отечественных ученых А. Васильева, Е. Примакова и С. Рогова а также западных экспертов Я. Голдберга, Дж. Кэмпа, А. Нортона, Р. Райта М. Фейсрвергера, Р. Фридмана, М. Хеллера, С. Шпигеля, Дж. Штейнберга публикуемые в ежеквартальном сборнике «Survival» Лондонского институт; стратегических исследований статьи, а также в изданной под редакцией
A. Бекера монографии «Контроль над вооружениями без гласности: мерь
доверия на Ближнем Востоке». (Иерусалим, 1993г.).
При анализе места ислама в сирийском обществе диссертант отталкиваете] от основных концептуальных положений в работах российских исламоведоЕ М. Пиотровского, С. Прозорова, М. Степанянц, А. Сагадеева, Р. Ланды
B. Шагаль, И. Филыцтинского, А. Журавского, Д. Микульского, И. Ермакова
3. Левина, Л. Полонской, Б. Ерасова, А. Малашенко, Е. Кривец.
Большую практическую помощь в написании диссертации оказали специализированные работы отечественных ученых: А.З. Егорина, В.В. Наумкина, Е.Д. Пырлнна; монографии Л.С. Бочаровой «Урбанизация и социально-экономическое развитие Сирии в бО-80-е годы» (М.,1989), В.М. Ахмедова «Современная Сирия: промышленность, рабочий класс, профсоюзы» (М.,1991), кандидатская диссертация А.М.Захарова «Социальная структура общества и рабочий класс независимой Сирии» (М.,1993). Отдельные аспекты развития сирийского общества в той или иной мере затрагиваются в других работах отечественных востоковедов-арабистов (В.В. Вавилова, В.А. Викторова, М.Н. Гатауллина, ГГ. Косача, В.Б. Луцкого, Э. Пир-Будаговой, В.М. Федорепко, А.О. Филоника и др), посвященных разнообразным вопросам истории, экономию! и политики Сирии.
Значительное внимание в работе над диссертацией уделено трудам арабских ученых, в том числе сирийцев, по проблемам политического и социально-экономического развития Сирии. Эти исследования неоднородны и отличаются характером подхода их авторов к решению тех или иных вопросов развития сирийского общества. При всей условности подобного рода классификации их можно разделить на две группы.
Первую составляют работы, авторы которых стремятся исследовать вопросы исгорико-политического и социально-экономического развития Сирии с непредвзятых позиций (Ризкалла Гейлаи, Бадрэддин Сибал, Мунир аль-Хумуш и др.).
Вторую группу образуют работы арабских ученых тесно связанных с западными научно-исследовательскими центрами и перенявших вестернизиро-ванные взгляды и концепции на проблемы развития государств «третьего мира» (Абдалла аль-Азия, X. Батуту, М. Бурхан, Ш. Санадики, А. Хамиде , А. Келидар, М. аль-Факш).
Отдельную группу работ арабских авторов составляют кандидатские диссертации, защищенные в Москве сирийскими аспирантами (Амин М.Ахмед, Нажак Саати, Закария Ходор). В них анализируются проблемы политического развития Сирии, социальной структуры сирийского общества.
Большую практическую пользу в работе над диссертацией оказали книги и статьи по политике, истории, экономике Арабского Востока, прежде всего Сирии, написанные западными исследователями (Е. Асфур, В. Белииг, Ж. Берг, А. Драйсдейл, О. Карре, Э. Рулло, Г.Мише, Е. Пикард), а также израильскими экспертами-политологами (А. Барам, Д. Голд, Е. Кольберг, М. Крамер, М. Маоз, Й. Олмерт, Г. Штейнберг). Среди этих работ, посвященных анализу
различных вопросов внутренней и внешней политики Сирии, ее социально-экономического развития, особо выделяется исследование политолога Патрика Сила «Лсэд: борьба за Ближний Восток». (Калифорния, 1988 г.).
Обширным знанием политики, истории Сирии отличается работа Николаоса ван Дама «Борьба за власть в Сирии: сектантство, регионализм, и трайбализм в политике 1961-1978". (Лондон, 1979 г.). Несомненный интерес представляет и сборник научных трудов по современной Сирии группы западных и израильских ученых под редакцией М. Маоза «Сирия при Асаде: внутренняя напряженность и региональный риск.» (Лондон, 1986 г.). Вместе с тем выше указанные работы, несмотря на ряд выводов долгосрочного плана, несколько устарели и естественно не затрагивают актуальных аспектов развития Сирии последнего десятилетия, не говоря уже о том, что в силу естественных причин в них не рассматривается сирийская проблематика под утлом российских интересов.
Анализ официальных документов, местных и зарубежных периодических изданий на английском, арабском, французском языках в период работы автора в Сирии в конце 80-х, начале 90-х годов позволил составить более полное представление о внутренней и внешней политике Сирии. Во время пребывания в стране удалось встретиться с ответственными работниками сирийских министерств и ведомств, политическими деятелями, представителями дипкорпуса в Сирии, отдельными западными исследователями. Эти контакты помогли разобраться в некоторых вопросах социально-экономической ситуации в Сирии на современном этапе, получить конкретные материалы по интересующей проблематике.
Методологическую основу исследования составляет междисциплинарный подход к предмету, позволяющий выявить сущностную целостность (анализ проблем и теорий на стыке истории, социологии, политологии, философии, религиоведения).
Обоснованность и достоверность полученных научных результатов обеспечиваются соответствием методов исследования его задачам и логике, динамикой развития политических процессов на Ближнем Востоке и первыми признаками переосмысления региональных интересов России, приведения ближневосточной дипломатии РФ в большее соответствие с потребностями эффективного становления российской государственности.
Практическое значение диссертации состоит в возможности использования результатов исследования при разработке обобщающих и специальных трудов по политологии и истории арабских стран, 6
Рассмотрение сирийской проблематики в политологическом ключе призвано способствовать обогащению общенаучных представлений о специфике арабских обществ на современном этапе их развития.
Содержащиеся в исследовании теоретические положения и выводы, справочно-информационный материал позволяют повысить уровень профессиональной подготовки кадров внешнеполитическихведомств РФ как в условиях высших учебных заведений, так и в ходе непосредственной производственной деятельности, способствуют совершенствованию специальной подготовки преподавателей-международников.
Непосредственное применение во внешнеполитической практике России могут найти и содержащиеся в диссертации предложения по оптимизации ближневосточной дипломатии РФ. Некоторые концептуальные положения исследования могут также учитываться при выработке целостной геополитической концепции современной России.