Введение к работе
Важной составляющей реформы жилищно-коммунального хозяйства России является повышение качества услуг, обеспечиваемое адекватной потребностям жилого и нежилого фонда инженерной инфраструктурой. Поэтому актуальной является проблема организации строительства инженерных коммуникаций таким образом, чтобы муниципалитеты могли наиболее эффективно распорядиться отпущенными на это денежными средствами и обеспечить наилучшие условия для проживания населения. Сюда примыкает и проблема реконструкции инженерных коммуникаций (то есть модернизации, связанной с заменой старых, изношенных трубопроводов новыми). Перед муниципальными органами власти встает важнейший вопрос: как организовать обновление инженерной инфраструктуры таким образом, чтобы не только обеспечить эффективное поддержание в рабочем состоянии действующих сетей, но и обеспечить возможность градостроительного развития территории, обслуживаемой этими сетями. Необходимо определить очередность работ по реконструкции, выявить критерии очередности, сформировать календарное расписание работ, распределить капитальные вложения во времени, организовать инвестиционный процесс.
Администрации городов не имеют сейчас в своем распоряжении достаточно средств, чтобы организовать комплексное, планомерное и целенаправленное обеспечение реконструкции инженерных коммуникаций всего города. Поэтому резко возрастает их заинтересованность в правильном техническом, экономическом, организационном определении приоритетов, то есть очередности. В то же время необходимо учитывать, что к инженерным коммуникациям, как и к любой инфраструктуре, не применимы обычные рыночные механизмы. Коммуникации - собственность города и не являются обычным рыночным товаром, так как обслуживают кроме коммерческих структур социальные объекты. Следовательно, необходимо разработать метод организации строительства и реконструкции, который соответствует сегодняшней ситуации, и систему учитываемых факторов, применяемых при разработке плановых критериев. Для этого необходимо оценить влияние реконструкции и возможного увеличения мощности инженерных коммуникаций на социально-экономическое состояние и дальнейшее развитие города (с улучшением инженерного оборудования территории возникает мультипликационный эффект: растет цена земли, цена не-
движимости на этом участке, улучшается гарантированное обеспечение, создается привлекательная инвестиционная ситуация), а, следовательно, и социально-экономический эффект реконструкции, учет которого поможет рационально формировать расходные статьи городского бюджета.
Цепи и задачи диссертационной работы Автор поставил целью диссертации разработку методических основ организации строительства инженерных коммуникаций и модернизации инженерной инфраструктуры в городах, позволяющих в условиях переходного периода в экономике наиболее рационально использовать ресурсы и возможности, имеющиеся в распоряжении местных властей.
Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:
оценка роли и места инженерных коммуникаций как важного элемента инфраструктуры населенных пунктов и фактора, определяющего их устойчивое развитие;
разработка прогрессивных организационных решений, позволяющих обеспечить устойчивое развитие населенных пунктов путем своевременного строительства и реконструкции инженерных коммуникаций;
исследование и классификация факторов, влияющих на организационно-технологические решения по строительству инженерных коммуникаций в населенных пунктах;
разработка методики, позволяющей определить очередность строительства или реконструкции участков сети инженерных коммуникаций в зависимости от ожидаемого социально-экономического эффекта, включающего в себя следующие возможные виды эффектов строительства или реконструкции инженерных коммуникаций: градостроительного, экономического (включающего коммерческие, бюджетные и экономические эффекты), социального.
. Научная новизна работы:
- разработан метод, позволяющий в условиях переходного периода в экономике организовать строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций населенного пункта в увязке с планами его дальнейшего развития и обеспечить наиболее полный социально-экономический эффект;
исследовано влияние социально-экономических факторов на сроки и порядок строительства и реконструкции отдельных участков сети инженерных коммуникаций населенного пункта;
разработана математическая модель для программно-аппаратного комплекса, позволяющего осуществлять оперативную корректировку планов и решений по развитию инженерных коммуникаций в зависимости от оперативной обстановки и учитывать по желанию руководителя соответствующего муниципального органа власти факторы, влияющие на порядок и методы строительства и реконструкции.
Практическая значимость работы, в результате проведенных исследований предложен методический аппарат, позволяющий организовать строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций населенного пункта в увязке с планами его дальнейшего развития. Предложенный метод формирования программ строительства и реконструкции инженерных коммуникаций дает возможность обеспечить наиболее полный социально-экономический эффект от их ввода в эксплуатацию и позволяет оптимизировать эффект от вложений в инфраструктуру населенного пункта.
Апробация работы. Основные положения и результаты работы были доложены автором на технических советах и секциях НТС ЦНИИОМТП и получили положительную оценку.
Реализация работы. Результаты диссертационной работы были использованы в научно-исследовательских и проектно-экспериментальных работах ЦНИИОМТП и фирмы "Мосинвест" в 1995-1997 гг.
Публикации. Материалы по теме диссертации опубликованы в пяти печатных работах общим объемом 1 п. л.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, основных выводов, списка использованной литературы из 124 наименований. Она содержит 127 страниц печатного текста, 8 таблиц, 30 рисунков.