Введение к работе
І. Актуальность исследования. Современная жизнь с каждым днем все ощутимее изменяет сложившуюся за многие столетия систему взаимоотношений человека с окружающим миром. Интенсификация труда, напряженность повседневной жизни, загрязнение среды обитания, множество разнообразных неблагоприятных факторов и незаметно, и явно, к тому же, как правило, интенсивно и длительно воздействуют на человека. В большинстве случаев этим воздействиям сопутствует перенапряжение физических и психических процессов, ухудшение функционального состояния, изменение личностного статуса, нарушение эффективности и безопасности труда, а также развитие психосоматических заболеваний. По данным многих исследователей, мы живем во времена увеличения стрессовых нагрузок, и большинство показателей стрессов и напряжений постоянно возрастает. Практически любой человек в течение своей жизни неоднократно переживает состояние стресса в многообразии его проявлений. Психологический стресс в трудовой и социальной жизни человека сегодня представляет собой одну из существенных проблем современного общества.
В настоящее время все большую значимость в жизнедеятельности чело- века и общества приобретает способность личности к наилучшему использованию своих возможностей в соответствии с предъявляемыми требованиями, и это - одна из важных психолого-акмеологических тенденций современной жизни.. Требования к управленческому персоналу и, в частности, к государственным служащим повышаются и усложняются, так как успешность их деятельности во многом определяет социально-экономическое положение страны.
Исследователи отмечают высокий уровень стрессогенности управленческой деятельности. При этом у лиц, занимающихся управленческой деятельностью, влияние социальных факторов на развитие различных форм профессионального стресса весьма значительно (стрессы "белых воротничков"). Многократное возникновение уникальных по сложности и многообразию стрессовых ситуаций, в которых государственные служащие должны действовать успешно, является специфической особенностью деятельности госслужащих.
Склонность госслужащих к профессиональным стрессам (низкая стрессо-устойчивость) еще довольно редко учитывается при оценке кадрового, ресурсного потенциала управленческого аппарата, но профессиональные стрессы реально существуют, связаны с повседневной деятельностью госслужащих и отрицательно влияют на их физическое и психическое здоровье, эффективность их деятельности (качество работы, прогулы, текучесть кадров и др.). Значимость влияния профессиональных стрессов на психосоматическое состояние государственных служащих и эффективность их деятельности порождает необходимость разработки конкретных методов и приемов защиты госслужащих от повреждающих перегрузок, а также выявления возможных источников (в том числе социально-психологических) профессионального стресса, что будет способствовать выработке путей минимизации его отрицательных последствий. К сожалению, проблема стресса госслужащих пока не нашла целостного отражения как в фундаментальных отечественных исследованиях, так и в практике социально-психологической подготовки руководителей и специалистов государственной службы. В связи с вышеизложенным, а также принимая во внимание специфику деятельности госслужащих, весьма значимым видится изучение социально-психологических и психолого-акмеологических факторов стресса госслужащих.
Актуальность исследования, таким образом, обусловлена:
несоответствием между влиянием стресса на жизнедеятельность государственных служащих и тем местом, которое занимает данная проблема в научных исследованиях и практике подготовки руководителей;
необходимостью предотвращения (или минимизации) возникновения издержек стресса госслужащих (неблагоприятных психосоматических состояний, ухудшения результатов деятельности) и отсутствием необходимой для этого эмпирической и методической базы;
высокими социальными и профессиональными требованиями, предъявляемыми к госслужащим, и низким уровнем знаний госслужащих об источниках возникновения и эффектах влияния стресса на жизнедеятельность, путях его предотвращения и преодоления.
Решение данных вопросов имеет как теоретическую, так и практическую ценность для формирования эффективной и действенной системы государственной службы Российской Федерации.
Состояние научной разработанности проблемы. Вокруг проблемы «деятельность - личность — состояние» объединились исследователи, владеющие разными знаниями, методами и представлениями об этой проблеме и предлагающие различные пути ее решения. В зарубежной психологии проблема стресса «белых воротничков» разработана относительно полно и имеет давние традиции (C.L.Cooper, M.Fridman, S.C.Kobasa, R.S.Lazarus, J.Marshall, R.H.Rosenman и др.), но существующие культурные различия, а также ощутимая разница в социально-экономическом положении препятствуют переносу многих результатов в условия нашей социальной действительности. В отечественной психологии в настоящее время все еще очень мало работ посвящено государственной службе и государственным служащим, несмотря на то, что госслужащие представляют собой социальную группу, играющую значимую роль в жизнедеятельности общества, а новизна и сложность решаемых ими сегодня задач рождают у них множество проблем, которые усугубляют недостатки в работе органов государственной службы. По сути, единичность исследований, посвященных изучению социальной группы госслужащих, во многом обусловлена пока еще весьма краткой историей данного социального института. К изучению стрессов и кризисов в управленческой деятельности отечественная психология также обратилась лишь в самое последнее время, хотя исследования стресса, напряженности имеют более давние традиции (Ф.Б.Березин, Л.Г.Дикая, О.И.Жданов, Л.А.Китаев-Смык, В.И.Лебедев, Н.И.Наенко, Т.А.Немчин, Ф.И.Фурдуй и др.). В связи с необходимостью изучения стрессовых ситуаций и связанных с ними психосоматических состояний индивида, возникающих в ходе выполняемой госслужащими деятельности, рамки специальных исследований в настоящее время расширились.
Ряд работ в рамках акмеологического направления посвящен изучению человека в специфических условиях выполняемой деятельности, а также психологической готовности к стрессу (Г.В.Грызунова, В.Г.Зазыкин, В.Н.Кузнецов,
Д.Л.Моисеев, И.В.Перминова). Основные усилия исследователей направлены на разработку методов устранения последствий экстремального воздействия (это проблема купирования стресса и реабилитации, преодоления последствий стрессовых ситуаций) (Л.Б.Забелова). В то же время исключительно большое практическое значение в готовности к стрессу имеет знание предпосылок возможного стресса, так как они играют роль ранних симптомов (внешние признаки), сигнализирующих о необходимости принятия мер, предупреждающих стресс или снижающих его отрицательный эффект (Е.М.Таболова).
Проблема факторов стресса и их систематизации все еще мало изучена. Данная проблема в основном рассматривается в рамках современной психологии труда, где исследуется влияние физических и технологических (производственных) факторов на деятельность операторов сложных систем (Л.Г.Дикая, А.Б.Леонова, А.В.Махнач, В.И.Медведев, В.В.Семикин, С.А.Шапкин и др.). Настоящее исследование также является попыткой внести вклад в изучение одной из сторон этой проблемы - выявление социально-психологических и психолого-акмеологических факторов стресса государственных служащих.
Объект исследования - профессиональная деятельность и психосоматическое состояние государственных служащих.
Предмет исследования - факторы профессиональной деятельности, вызывающие неблагоприятные (стрессовые) состояния госслужащих и негативно влияющие на их профессиональную деятельность.
Цель исследования - выявить факторы стресса в профессиональной деятельности государственных служащих для определения условий минимизации их негативного влияния на государственных служащих и их профессиональную деятельность.
Гипотезы исследования: взаимоотношения государственных служащих, в связи с особенностями их профессиональной деятельности, обладают значительным потенциалом стрессогенности;
значимость воздействующего стресс-фактора, а также интенсивность и длительность стресса госслужащих определяются:
спецификой деятельности (зависят от вида службы и ее уровня),
характером производственных и личностных взаимоотношений,
- индивидуально-психологическими особенностями госслужащих, влияние
которых обусловливает различия в толерантности к стрессовым воздействиям,
способах и результатах купирования стресса.
В соответствии с целью и гипотезой исследования были определены следующие задачи:
-
обобщить теоретические и практические исследования стресса, его социально-политических, профессиональных, психологических факторов и выделить их характеристики;
-
выявить социально-политические, профессиональные, психологические факторы деятельности, способные оказывать негативное влияние на психосоматическое состояние госслужащих и результативность их деятельности;
-
выявить личностные характеристики государственных служащих, наименее устойчивых к негативному влиянию стресс-факторов.
Теоретико-методологическую базу исследования составляют фундаментальные концепции, отражающие такие категории, как «социальная группа», «социальная организация», «личность», «деятельность», «управленческая деятельность», «профессиональная деятельность», «эффективность деятельности», «особые условия деятельности», «отношения», «психофизиологическая цена деятельности», «состояния», «функциональные состояния», «психосоматические состояния», «психическая адаптация», «стресс» в различных аспектах: социально-психологическом и психолого-акмеологическом (К.А.Абульханова, Г.М.Андреева, А.А.Деркач, А.И.Донцов, В.Г.Зазыкин, Р.Л.Кричевский, Н.Н.Обозов, Б.Д.Парыгин, А.В.Петровский, Ю.В.Синягин и др.), психологическом (Л.А.Китаев-Смык, Р.Лазарус, В.Н.Мясищев, К.К.Платонов, Г.Селье, В.И.Чирков и др.), психодинамическом (Ф.Б.Березин, Л.Г.Дикая, Е.П.Ильин, Н.Д.Левитов, А.Б.Леонова, В.И.Медведев и др.). Исследование проводилось с
учетом ряда известных теорий и концепций: теории управления (Ю.М.Забродин, В.Ф.Рубахин, А.Л.Свенцицкий, А.В.Филиппов и др.), теории отношений (А.А.Бодалев, Г.А.Ковалев, Б.Ф.Ломов, В.Н.Мясищев, К.К.Платонов и др.), теории адаптации (Ю.А.Александровский, В.В.Аршавский, Ф.Б.Березин, В.И.Лебедев, В.И.Медведев, В.С.Ротенберг и др.), теории стресса (В.А.Бодров, Л.А.Китаев-Смык, Р.Лазарус, Г.Селье и др.) и др.
Методы исследования. В работе используется комплексный подход, включающий: теоретический анализ научной проблемы; анкетирование с элементами тестирования и опроса. В исследовании использовались: шкала самооценки - показатель личностной тревожности (Ч.Д.Спилбергер, Ю.Л.Ханин), опросник уровня субъективного контроля (шкалы интернальности в области производственных отношений, межличностных отношений, в отношении здоровья и болезни), модификация теста-опросника «рейтинг ценностно-потребностных ориентации персонала». Для статистического анализа данных и их графического представления использовалась программа SPSS for Windows 6.1.4., проведены корреляционный анализ, факторный анализ.
Исследование проводилось в период с 1995 по 1998 год в структурах органов государственного управления федерального и регионального уровней (Министерстве юстиции РФ, Волгоградской областной администрации), Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Волгоградской академии государственной службы, Военной орденов Ленина и Октябрьской революции краснознаменной ордена Суворова академии им.М.В.Фрунзе. Эмпирическую базу исследования составили 168 респондентов: руководители высшего и среднего звена и рядовые специалисты различных государственных учреждений.
Научная обоснованность и достоверность выводов исследования обеспечивается исходными методологическими позициями; использованием современных достижений общей и социальной психологии, психологии труда, ак-меологии; анализом научных публикаций по проблеме; реализацией апробированных социологических и психодиагностических методов в комплексном подходе к исследованию проблемы факторов стресса государственных служащих, а
также использованием методов математической статистики при обработке и оценке достоверности полученных результатов.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и нх научпая новизна.
Показано, что существуют три основные группы факторов стресса в профессиональной деятельности государственных служащих: социально-политические, профессиональные и психологические факторы.
Представлены данные, что для ряда респондентов-госслужащих должностные взаимоотношения обладают высоким потенциалом стрессогенности, способны оказывать негативное влияние на психосоматическое состояние респондентов и эффективность их деятельности.
Показано, что степень влияния взаимоотношений работников на их психосоматическое состояние взаимосвязана с выраженностью в организации отношений субординации, жесткостью должностной иерархии.
Выявлено, что в системе отношений «руководитель - подчиненный» наиболее стрессогеннымн являются отношения «руководитель - специалист высокой квалификации».
Экспертная оценка факторов стресса позволила выявить значимые различия в оценках стресс-факторов мужчинами и женщинами.
Выявлено, что одним из важных психолого-акмеологических факторов эффективной профессиональной деятельности госслужащих является стрессо-устойчивость, связанная с особенностями ценностно-мотивационнной сферы, личностной тревожностью, уровнем субъективного контроля.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Полученные в исследовании данные могут быть использованы государственными служащими с целью повышения эффективности и снижения психофизиологической цены деятельности. Материалы диссертации могут применяться в процессе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, в частности, для ознакомления с характерными стресс-факторами в деятельности госслужащих (что может способст-
вовать повышению их толерантности к стрессу), при подготовке курса «психогигиена управленческой деятельности». Выявленная специфика стресс-факторов может быть использована при оценке кадрового, ресурсного потенциала института госслужбы; методические разработки могут использоваться в профилактической работе по оптимизации стресса госслужащих. В целом, теоретико-прикладные знания госслужащих в области профессионального стресса и конкретно знание социально-психологических и психолого-акмеологических факторов стресса, несомненно, способствуют повышению их социально-психологической и аутопсихологической компетентности.
Апробация результатов исследования осуществлялась на научных и научно-практических конференциях: I межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых Волгоградской области (5-9 декабря 1994 г., г.Волгоград), региональной межвузовской научно-практической конференции «Молодежь и социальное управление» (13-14 декабря 1994 г., г.Волгоград), научно-практической конференции «Развитие психологической службы образования» (24-26 октября 1995 г., г.Волгоград), Всероссийской научно-практической конференции «Тенденции развития государственной службы в российских регионах» (11-12 марта 1997 г., г.Саратов), научно-практической конференции «Применение психологических знаний в практике управления» (29-30 апреля 1997 г., г.Уфа), научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления в органах налоговой полиции и их взаимодействие с другими правоохранительными системами» (май 1997 г., г.Москва), Всероссийской научно-методической конференции «Социальная антропология на пороге XXI века» (20-21 ноября 1997 г., г.Москва), межкафедральной научно-практической конференции «Становление государственной службы в России и подготовка высшего административно-управленческого персонала» (28 января 1998 г., г.Москва). Основные положения и результаты исследования обсуждались на проблемных группах и заседаниях кафедры социальной психологии и кафедры акмеологии и психологии профессиональной деятельности Российской академии государственной службы при Президенте РФ (1995-1998 гг.).
Результаты исследования отражены в 10 публикациях, общим объемом 2,3 печатных листа.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Стресс-факторами в сфере профессиональной деятельности госслужащих
являются:
социально-политические факторы: негативный имидж государственных служащих в общественном мнении, уровень самооценки социального статуса, социально-экономическая незащищенность госслужащих, реорганизации структуры госслужбы и др.;
профессиональные («производственные») факторы, отражающие общую специфику деятельности госслужащих (связанные с временными характеристиками, объемом власти, ответственности, информации и др.);
психологические факторы: личностные, обусловливающие субъективную значимость стрессоров и индивидуальные особенности реагирования; система межличностных отношений, включающая формальную и неформальную структуру взаимоотношений госслужащих.
-
В системе управления наиболее высокий потенциал стрессогенности характерен для отношений «руководитель - подчиненный».
-
В системе отношений «руководитель - подчиненный» наиболее стрессо-генными являются отношения «руководитель - специалист высокой квалификации».
-
Степень влияния взаимоотношений работников на их психосоматическое состояние (степень потенциальной стрессогенности взаимоотношений) в организациях с жесткой должностной иерархией выше, чем в организациях, в которых отношения субординации менее выражены; при этом наиболее значительно влияние отношений по вертикали.
-
Одним из психологических факторов, определяющих эффективность профессиональной деятельности государственных служащих, является стрессо-устойчивость.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений.