Введение к работе
В научных вопросах нет кризиса. Наоборот, научные проблемы появляются каждый день и их необходимо решать как с теоретической, так и с практической точки зрения. Эти проблемы неисчерпаемы и могут быть решены лишь на основе международного научного сотрудничества.
Н.И.Вавилов (1936)
Актуальность темы. Проблема сбора, сохранения и устойчивого использования в сельском хозяйстве генетических ресурсов растений (ГРР) и их дикорастущих родичей является исключительно важной на современном этапе развития мирового сообщества, так как она непосредственно связана с обеспечением национальной и глобальной продовольственной безопасности: Необходимость сбора и сохранения гермоплазмы растений для нынешних и будущих поколений также обусловлена тем, что из-за бурного развития научно-технического прогресса резко возросла угроза исчезновения растительного разнообразия. В то же самое время, благодаря использованию новых технологий, развитию генной инженерии и биотехнологии, значительно возросла ценность и роль гермоплазмы растений как исходного материала. В значительной степени повысилась заинтересованность крупных селекционных фирм и транснациональных корпораций (ТНК) в неограниченном обладании растительным разнообразием и в доступе к сохраняемым в генбанках коллекциям ех situ культурных растений и их дикорастущих родичей. Обладая мощной научно-технической базой и вкладывая огромные средства в изучение биоразнообразия, они превращают гермоплазму в высокодоходный товар, охраняемый международным законодательством. Известно и научно обосновано, что центры происхождения и распространения агробиоразнообразия, главным образом, расположены в тропических и субтропических регионах мира - это, в большинстве случаев, территории развивающихся стран. Индустриально развитые страны, не имея собственного богатого природного разнообразия, сосредоточили его в своих генбанках и успешно им пользуются, тогда как "бедные" развивающиеся страны, обладая богатыми природными растительными ресурсами, но не располагая научным потенциалом и материально-технической базой, не имеют возможности их эффективно использовать. Распределение природного биоразнообразия и разделение мира на "бедных" и "богатых", а также хищническая эксплуатация этого разнообразия привела к серьезному конфликту между странами и широким международным дискуссиям, главными целями которых стало решение вопросов о свободном доступе к ГРР, гарантированное справедливое распределение выгоды от их использования, уравнивание "прав фермеров и селекционеров". Многогранность проблемы обусловлена тем, что ни одна страна мира не может быть самообеспечена растительным разнообразием, и степень взаимозависимости стран достаточно высока, поэтому к ее решению, можно прийти только международными усилиями. Проблема мобилизации растительных ресурсов серьезно осложнилась с подписанием Конвенции о биоразнообразии (1992), в которой признаны суверенные права государства над своими биологическими ресурсами и доступа к ним. ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) предписано путем межправительственных со-їласований привести текст ранее утвержденной "Международной Договоренности по ГРР" (і983) в соответствие с Конвенцией. Проблема сохранения агробиоразнообразия из научной переросла в политическую, помимо ученых, в ее решение вовлечены государственные деятели, политологи, юристы и т. д. В научной проблеме возникли социально-
экономические, морально-этические, геополитические и международные правовые аспекты.
Необходимость проведения данного исследования вызвана потребностью определить международные аспекты и раскрыть основные механизмы, положения и тенденции эволюции мировой проблемы мобилизации агробиоразнообразия, чтобы подойти к ее реалистической оценке, с учетом которой определить роль России в развитии международных процессов в данной области и, в конечном итоге — разработать Национальную программу, определив ее главные цели, задачи и компоненты. Принятие Национальной программы даст возможность разработать правильную политику и стратегию России в деле мобилизации агробиоразнообразия *« национальном и международном уровнях, регулировать и устранять причины, препятствующие эффективной интродукции и сбору ГРР.
Цель и задачи исследования. Основная цель настоящего исследования — анализ и выявление современных международных аспектов мобилизации и сохранения мировых растительных ресурсов и создание эффективной системы интеграции и кооперации.
Конкретными задачами исследования являлись следующие:
-
Рассмотреть в историческом развитии предпосылки возникновения, направления эволюции проблемы мобилизации мирового разнообразия растительных ресурсов, ее перерастание в' глобально значимую и стратегически важную на современном этапе;
-
Проанализировать пути создания и развития наиболее значимых национальных программ по сохранению ГРР и коллекций гермоплазмы растений ex situ в странах мира;
-
Дать анализ роли и деятельности международных организаций, научных центров и региональных программ в области агробиоразнообразия и определить их стратегию и тактику;
-
Продемонстрировать глобальный статус коллекций гермоплазмы растений ex situ на современном этапе;
-
Выявить основные компоненты и взаимосвязи Национальной программы России по сбору и сохранению ex situ и in situ агробиоразнообразия и определить их цели и задачи.
Научная новизна результатов исследования. Работа представляет собой первое в растениеводческой науке подробное изучение и комплексный анализ международных аспектов мобилизации и сохранения ex situ растительных ресурсов. Проблематика работы рассмотрена на широком историческим фоне, в оборот введены новые источники, архивные материалы и документы международных организаций.
Впервые в России на фактическом материале освещена роль ФАО в качестве межправительственного органа для достижения консенсуса в решении комплекса проблем, связанных с ГРР. Раскрыта многогранная координационная деятельность МИГРР, его роль, стратегия и тактика по созданию международной сети генбанков. Рассмотрены цели и задачи национальных программ, их коллекций ex situ, формирование, структура, система взаимосвязей, комплекс решаемых ими проблем до кооперации деятельности между разными странами. Показаны причины перерастания проблемы мобилизации ГРР в многоаспектную и глобально значимую, проанализирована и дана оценка ее современного состояния. Выявлены и проанализированы социально-экономические, морально-этические, геополитические и международные правовые аспекты и факторы, влияющие на современную интродукцию растений.
Впервые проведен сравнительный анализ национальных коллекций ex situ в разных странах мира, их формирование, развитие, структура, система взаимосвязей и взаимоот-ношенияк; региональными и международными программами; определены стимулы для сотрудничества и кооперации, а также показан глобальный статус коллекций генетических
ресурсов растений ex situ.
Теоретическая и практическая значимость результатов работы. Анализ различных литературных источников, оригинальных данных, рабочих и официальных документов позволили выявить и представить некоторые характерные особенности и механизмы подходов к проблеме мобилизации и сохранения ГРР на рубеже XX и, XXI веков. Представленные в работе данные и факты, их интерпретация дают богатый научный и информационный материал для определения и оценки ряда специфических аспектов мобилизации мирового растительного разнообразия. На конкретном материале показано перерастание проблемы в глобально значимую и стратегически важную, решение которой возможно только на основе международного научно-технического сотрудничества.
Тщательно проанализированы системы организации, документы и материалы по деятельности важнейших национальных и международных организаций, научных центров по сохранению агробиоразнообразия; выделены основные направления развития, проблемы и пути их решения, обобщен положительный опыт этой деятельности.
На основании данного исследования разработана и представлена модель Национальной программы России по агробиоразнообразию, определены ее главные компоненты, цели и задачи, а также ее системное управление для оптимизации деятельности по мобилизации, сохранению и использованию ГРР и интегрирования на равноправных условиях в международные процессы и программы.
Методы и материалы исследования. Основным методологическим принципом исследования является комплексно-аналитический, системный и проблемный подход в сочетании со сравнительно-историческим анализом источников, материалов, документов и научно-теоретического наследия Н.И.Вавилова.
Материалом для исследования послужили литературные источники, обширный перечень отечественных и международных рабочих и официальных документов по различным направлениям и аспектам работы с генетическими ресурсами, анализ деятельности важнейших держателей коллекций мирового растительного разнообразия, многолетний опыт международного сотрудничества ВНИИ растениеводства им.НИ Вавилова (ВИР), а также личный опыт участия в координационной деятельности по обсуждению и выработке документов по вопросам международного сотрудничества в области мобилизации и сохранения генетических ресурсов.
Апробация работы и публикация результатов. Материалы исследований, изложенных в диссертации, обсуждались и докладывались на международных конференциях, координационных и рабочих совещаниях (Прага, 1993; Рим, 1994; Нитра, 1995; Ташкент. 1996 и 1999, Тбилиси, 1997), заседании Ученого Совета (апрель 2000 г.). По теме диссертации опубликовано 17 работ.
Структура и объем работы. Текст диссертации изложен на вебстраницах машинописи, состоит из введения, четырех глав, заключения, выводов, практических рекомендаций, списка использованной литературы (^гЧ/ наименований, в том числе Л3$ня иностранном языке), содержит ЗУ" таблиц, Щ рисунков, кроме того Z3 приложений.