Введение к работе
Проблема безопасного и устойчивого развития общества волновала человеческую мысль во все времена, начиная с античности. Платон и Аристотель, Иммануил Кант и Роберт Оуэн, Герберт Спенсер, Карл Маркс, Эрих Фромм, Питирим Сорокин — вот далеко не полный перечень выдающихся умов, бившихся над решением задачи об устойчивом, стабильном обществе, о природе угроз безопасности и путях их преодоления. И не случайно сегодня многие исследователи обращаются к теоретическим, методологическим и прикладным проблемам безопасности. Постиндустриальные социальные, экономические, поліггические и культурные сдвиги не только являются знамением кризиса, но и свидетельствуют о переломном характере нынешней эпохи.
Актуальность диссертационного исследования социально-политической стабильности как условия обеспечения жизненно важных интересов российского общества на материалах Центрального региона России обусловлена необходимостью научного осмысления безопасности как целостного, интегрального феномена, вбирающего в себя все виды безопасности (экономическую, военную, продовольственную, социальную, политическую, информационную и др.). Именно это обстоятельство делает необходимым комплексное рассмотрение проблем национальной безопасности и социально-политической стабильности российских регионов с позиций системно-структурного подхода.
Социально-политическая обусловленность стабильности россіоїского общества представляется нам ключевым моментом в понимании сущности национальной безопасности, ее внутренних детерминант, требующих раскрытия взаимосвязи элементов гражданского общества и структур государственной власти. Представляется, что без социологического исследования проблем социально-політіческой стабильности нельзя строить действительно научную теорию безопасности личности, общества и государства.
Безопасность и устойчивость общества есть закономерное следствие необходимого взаимодействия и нормального функционирования всех структурных элементов социально-политической системы, обеспечивающее ее целостность, существование и развіггие. Максимальное внимание к динамике и характеру социально-политических противоречий, отслеживание различных степеней социальной напряженности, оперативное и достоверное информирование органов власти - важный прикладной аспект развития научного знания в области национальной безопасности. В этом, прежде всего, мы видим практическую актуальность проблемы социально-политической стабильности.
Объект исследования - социально-политические процессы в жизнедеятельности Центрального региона.
Предметом исследования является сошіально-полігтическая стабильность как необходимое условие обеспечения безопасности жизнедеятельности региона.
Генеральной гипотезой исследования выдвинуто предположение о соци-
альноіі обусловленности безопасности региона, когда стабильность выступает в качестве необходимого условия обеспечения национальной безопасности государства в целом, являясь его внутренней детерминантой.
Цель исследования состоит в комплексном аналте условий и явлений, обеспечивающих социально-политическую стабильность в основных сферах жизнедеятельности общества: социальной, экономической, поліггической и духовной.
Конкретные задачи научного исследования, сформулированные в соответствии с целью, состоят в том, чтобы:
обобщить концептуальные идеи и эмпирические данные по проблемам национальных интересов Россіш и национальной безопасности на основе анализа законодательства Российской Федерации, нормативных актов и концепций государственной политики;
выявить социальные, экономические, политические, духовные условия, создающие угрозы социально-политической стабильности посредством осуществления конкретно-социологического исследования в Центральном регионе; дать оценку развития кризисных явлений в социальной жганедеятелыюсти, реаліш социально-политической ситуации, а также представленность социальных перспектив жюнедеятелъности и основных духовно-идеологических ценностей в сознании населения Центрального региона;
на основе предпринятого научного исследования сформулировать выводы и дать практические рекомендации по обеспечению социально-политической стабильности на региональном уровне.
Степень разработанности проблемы. В современных научных публикациях отечественных ученых проблемы национальной безопасности исследованы с различной степенью подробности и объективности. Нам представляется, что региональный компонент социально-политической стабильности российского общества и его влияние на национальную безопасность России исследован недостаточно. Поэтому реализация цели и задач исследования потребовали шучешія самого широкого круга работ.
Учитывая комплексный характер проблемы социально-политической стабильности российского общества, ее зависимость от проводимого внутриполитического курса государства, уровня его социально-экономического развития, нами были гоучены работы о соотношении экономики и политики, определении национально-государственных интересов и внутриполитических приоритетов, проблемах национальной безопасности. Необходимо отметить значительный вклад ученых России, в том числе РАГС при Презвденте Россішскон Федеращш в шучешш рассматриваемой проблемы. Работы отечественных ученых и специалистов-практиков позволили нам осуществить аналш тенденций, процессов и перспектив в сфере обеспечения социально-политической стабильности российского общества. Актуальные проблемы постсоветского развития России, обеспечения ее национальной безопасности отражены в ряде докторских и кандидатских диссерташш, монографий, научных статей и др. Общетеоретической основой исследования послужили работы социологов
Е.Г. Аіщрющенко, Л.М. Дробнжевоґі, А.Г. Здравомыслова, И.А. Ильина, В.В Локосо-ва, Н.Р. Маликовой, Г.В. Осипова, О.В. Рукавишникова, Г.Г. Силласте, С.Г. Спаси-бенко, П.А. Сорокина, В.А. Ядова; демофафов И.С. Даниленко, Ю.К. Гордеева; политологов Е.И. Глушенковой, П.К. Киселева, В.А. Мальцева, В.П. Петрова, В.В. Серебрянникова; экономистов Л.И. Абалкина, А.П. Бутенко, Ю.М. Горского, Н.А. Зуба-ревич, А.Г. Хорохордина, Н.П. Шмелева, А.В. Шумило; специалистов в области национальной безопасности А.Г. Арбатова, А.В. Возженикова, Н.А. Косолапова, И.К. Макаренко, В.Л. Манилова, А.А. Прохожева, А.Т. Хлопьева, Э.Г. Шевелева и др.
Реализация поставленных задач осуществлялась с помощью следующих методов исследования: историографического аналша, сравшггельного аналша данных социологических исследований, аналша докумеїггов, законов и подзаконных актов, государственных документов, анализа статистических и друпіх мошггоринговых данных. В результате осуществления исследования была подтверждена генеральная гипотеза.
Достоверность и обоснованность полученных данных обеспечивалась применением взаимодополняющих методов, привлечением конкретных социологических данных (в том числе и собствешгаго исследования, предпринятого в 1999-2000 гг.), репрезентирующих содержание решаемых задач исследования, применением методов статистической обработки данных.
Научная новизна иселедоваїшя заключается в том, что:
нами впервые проаналшнрована взаимосвязь и взаимообусловленность между состоянием социальной стабильности на региональном уровне и национальной безопасностью российского общества в целом;
впервые дан комплексный аналігз содержания социально-политической стабильности Центрального реп юна РФ, его места и функций в системе национальной безопасности;
в отличие от предшествующих работ по проблемам национальной безопасности приоритет отдан нами ее внутриполитическим, социальным, экономическим, демографическим и духовно-идеолопіческим условиям.
Научно-практическая значимость. Выводы, полученные нами в ходе иселедоваїшя, могут иметь практическое значение для деятельности органов государственной власти и управления (Федеральной службы безопасности, Центрального аппарата МЧС России и подведомственных ему учреждений, Министерства образования, областных, городских и районных администраций Центрального репгона России), общественных организаций, правоохрашггельных органов при разработке планов конкретных мероприятий и действий, направленных на выполнение возложенных на них задач по регулированию различного рода социальных процессов и обеспечению социально-политической стабильности на региональном уровне. Материалы работы можно использовать в преподаваніпі некоторых разделов социолопш, политологии, социальной психолопш.
Положения, выносимые на защиту:
- методический подход к аналгоу угроз социально-политической стабиль-
ностн региона;
авторская концепция детерминированности национальной безопасности России уровнем региональной социально-политической стабильности;
принципы и направления политики обеспечения социально-политической стабильности на региональном уровне;
результаты обоснования системы предельно критических показателей региональной социально-политической стабильности (на примере Центрального региона).
Апробация исследования. Основные результаты исследования и практические рекомендации по конкретно-социолопіческому нсследовашпо были представлены в администрацию Курской области и администрацию г.Курска, прошли апробацию на Международном экологическом симпозиуме «Перспективные информационные технологии и проблемы управления рисками на пороге нового тысячелетия», проводимом в рамках ежегодных научных чтений «Белые ночи» (Санкт-Петербург, 2000), на региональной научно-практической конференции: «Социально-полггическая безопасность: федеральный и региональный аспекты» (Курск, 1999) и областной научно-практической конференции «Экономика России: вчера, сегодня, завтра», (Курск, 2000) и получили положительную оценку научной общественности.
Структура работы: диссертация содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения.