Введение к работе
Актуальность темы исследования. Профессионально-техническое образование является организационно и социально значимым звеном в системе воспроизводства квалифицированной рабочей силы. По целому ряду функциональных и результативных признаков оно квалифицируется социологическим знанием как научная проблема. Эти признаки проявляются в снижении удельного веса подготовки квалифицированных кадров из среды молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, а также в ухудшении системы переподготовки специалистов всех возрастных групп. Полный разрыв преемственности отживающих форм и методов подготовки специалистов, характерных для экономики административного типа, и' создание современных, адекватных рыночным отношениям кадровых подготовительных систем может еще более усилить трудности народного хозяйства. Наблюдаемое разрушение исторически сложившихся связей и взаимоотношений в общественном производстве, сокращение сфер приложения труда, приводит к образованию аморфной сферы занятости, на которую фактически не действуют принятые юридические нормы.и законы. Обстоятельства усугубляются вступлением в действие фактора, усложняющего решение воспроизводственной проблемы квалифицированной рабочей силы, а именно, прогнозируемый значительный рост безработных в основном за счет учащихся школ, училищ, демобилизованных военнослужащих.
Отрицательный эффект незнания и некомпетентности социально ответственных субъектов в вопросе путей обновления профессионального образования подчеркивает необходимость данного направления социологического исследования.
Состояние разработанности проблемы. Научные исследования профессионально-технического образования представлены достаточно широким диапазоном работ ученых экономистов, психологов, социологов и педагогов. Несмотря на то. что основная их. масса относится к "доперестроечному" периоду, они сохраняют свое значение как исходная методологическая база исследования. Результаты аналитического обзора научных источников по данной проблеме можно сконцентрировать в следующих основных положениях .
1. В работах отечественных авторов исследовались сущ-ностно-содержательные аспекты профессионально-технического
образования в социальной системе "социалистического типа". В более узком плане применялся пофазный подход исследования в изучаемом объекте, который сводился к определению качественных и количественных параметров рабочей силы и соответствия их уровню развития вещественного фактора. На уровне временных параметров проблема исследовалась с позиций соотношения типов воспроизводства рабочей силы. Пространственные характеристики затрагивали изучение многообразных формы занятости выпускников ПТУ, как состояния воспроизводственного процесса. Перечисленные выше исследования проводились такими учеными как Д.П.Кайдалов, Э.Г.Саруханов, Л.Д.Широкорад, Т.И.Заславская. Р.В.Рывкина. И.А.Ягодкина. Г.С.Никифоров, Г.И.Лукин и другие.
2. Западные авторы, как европейские так и американские, последовательно развивают идеи таких ученых как Т.Парсонс, П.Сорокин, Р.Мертон. Р.Шелдон, занимавшихся вопросами функциональных изменений трудовоспроизводящих систем рыночного типа.
В последнее время, особенно это характерно для диссертационных работ, появились исследования, в которых изучаются вопросы взаимосвязи подготовки рабочей силы при переходе к рынку и безработица, индикация параметров незанятости молодежи, социальной защиты учащихся. Однако, целостное представление о социальных аспектах профессионально-технического образования как важнейшего элемента воспроизводства рабочей силы, именно с позиций ее подготовки и переподготовки в условиях становления рыночной системы, пока отсутствует. Отмеченная выше актуальность исследования и его состояние на сегодняшний день обусловили выбор темы диссертации, цель и задачи работы.
Целью диссертации является социологическое исследование содержательных и функциональных изменений в профессионально-техническом образовании в механизме воспроизводства рабочей силы при переходе к рыночным отношениям и выработке концепции преобразований в системе подготовки кадров. В соответствии с данной целью диссертант решает следующие задачи:
- определить и обосновать теоретические принципы и инструментарий научного исследования, основывающиеся на исполь-
зовании опыта отечественной и западной методологии;
проанализировать исходное состояние системы воспроизводства квалифицированной рабочей силы в период спада и радикальных преобразований в экономике, обосновывая ее стагни-рующий характер;
определить необходимые и достаточные условия обновления воспроизводства рабочей силы при переходе к рынку;
исследовать ведущие мотивы инновационных изменений подготовки и переподготовки специалистов и рабочих;
обосновать видоизменение социальных элементов в механизме воспроизвоства рабочих кадров через систему профессионально-технического образования;
сформулировать на основе подтвержденной или опровергнутой гипотезы концептуальные положения в реорганизации системы профессионально-технического образования как основного источника подготовки квалифицированной рабочей силы.
Объектом исследования являются региональная и внутрирегиональная система подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов.
Предмет исследования - профессионально-техническое образование в условиях становления рыночных отношений.
Теоретической и методологической основой диссертации явились фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных авторов, посвященные социологическим проблемам профессионально-технического образования. В работе широко использовались программные материалы по социальной стабилизации общества при переходе к рынку, а также результаты социологических исследований.
Аналитической базой служат сборники и сообщения Госкомстата Российской Федерации, проведенные социологические исследования в организациях подготовки кадров Саратовской области. Поволжского региона, ряда машиностроительных заводов и сельских профессиональных училищ.
В работе использованы общенаучные и специфические методы анализа экономических и социальных процессов, системного анализа, экономико-статистических группировок, анкетного опроса и др.
Научная новизна, положения.выносимые на зашиту.
-
Углублена методология исследования проблемы, выражающаяся в системном подходе к анализу содержания профессионально-технического образования в условиях кризисного состояния экономики. Новизна заключается в определении качественной неоднородности элементов системы подготовки и переподготовки рабочих кадров, усиливающих тенденции фазного несоответствия в воспроизводстве рабочей силы..
-
Раскрыта детерминированность функциональных изменений профессиональной подготовки рабочей силы, которая заключается в потере позитивных причинно-следственных действий и выражается результативно в несоответствии производства (подготовки) и потребления рабочей силы.
-
Определены и обоснованны иррациональные и рациональные звенья в системе подготовки кадров как необходимое условие ее стабилизации и развития. Диссертант утверждает о необходимости формирования интеллектуальной среды кадров высокой квалификации не в стадии инженерной подготовки специалистов с высшим образованием, а в сфере высших профессионально-технических училищ, как базы дальнейшей научно-прикладной подготовки.
-
Аргументируется положение о поступательных и возвратных тенденциях в подготовке специалистов как следствие возмущающего воздействия рыночных факторов. Это положение относится к инновациям в технике, экономике и социальной сфере.
-
Доказывается необходимость создания условий для образования социально-регулируемого механизма подготовки кадров, реальной формой которого становятся социальные гарантии подготовки кадров профессиональных рабочих, в которых роль государственного регулирования сводится, с одной стороны, к ориентации учебно-профессиональных заведений на конъюнктуру потребностей рынка, а с другой стороны - финансовому обеспечению институтов профессионального образования.
-
Обоснована особая роль системы переподготовки рабочих и инженерных кадров через профтехучилища и высшие учебные заведения, которая выступает средством эффективной корректировки диспропорций на рынке рабочей силы.
Практическая значимость результатов исследования.
Теоретические положения, разработанные в диссертации, результативно оформлены в виде концепции профессионально-технического образования, которая может быть использована в качестве составной части Региональной программы профессионально-технической подготовки и переподготовки кадров Саратовской области и Поволжского региона. Рекомендации по конкретным формам преобразования профессионально-технической подготовки применимы в практической деятельности служб, отделов и учреждений, занимающихся решением проблемы воспроизводства квалифицированной рабочей силы.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, докладывались на
расширенном заседании Проблемного Совета Минвуза РСФСР "Главная производительная сила общества", г.Саратов, 1988г. Тезисы доклада - "Направление совершенствования подготовки молодых рабочих в системе профессионально-технического образования".
республиканской научно-практической конференции руководящих работников профессионально-технического образования, г.Орел, 1991 г. - "Концепция развития системы ПТО в новых условиях"
"Днях науки" Саратовского политехнического института, апрель 1989 г., апрель 1991 г.
республиканской научно-практической конференции "Проблемы подготовки и переподготовки кадров". Саратов, 1993 г.
Тема исследования органически связана с научной работой кафедры основ экономической теории Саратовского политехнического института по теме: "Главная производительная сила общества".
Публикации. Результаты исследования нашли отражение в статьях, общим объемом 2,1 печатного листа.
Структура работы. Выбор темы, постановка цели предопределили логическую структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.