Введение к работе
Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов на кафедре статистики и эконометрики
Научный руководитель: член-корр. РАН, профессор, д.э.н. Елисеева ИИ.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор Каплан Л.М. доктор экономических наук, профессор Карпова Г. А.
Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный
университет
Защита диссертации состоится "э? июня 2000 г. в" VS' часов на заседании диссертационного Совета ДОбЗ.86.03 при Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов по адресу: 191023, г.Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21, ауд. JT
С диссертационной работой можно ознакомиться в научном читальном зале библиотеки СПбГУЭФ.
Автореферат разослан '"МРмая 2000 г.
Ученый секретарь диссертационного
Совета Д063.86.ОІ; профессор Елисеева И.И.
Актуальность темы исследования.
В мировой практике индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся сфер экономики. На лолю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, iicex рабочих мест и мировых потребительских расходов.
Статистика туризма- молодая отрасль статистической науки и практики, зародившаяся в конце 20-х - начале 30-х годов двадцатого века, в значительной степени по инициативе ПИ Георгиевского (1857-1938). Находясь в эмиграции, он обратился к Международному статистическому институту с предложением организовать статистику туризма.
Туризм, как вид экономической деятельности, приобретает все большее значение для экономики отдельных стран и регионов. Развитие туризма связано с социально-экономическим развитием нации и зависит от доступности активного отдыха и свободы путешествий. В Федеральном законе „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", принятом 26 ноября 1996г., туризм признается одной из приоритетных отраслей экономики РФ, поддерживаемой и регулируемой государством.
Условия для развития международного туризма существенно разнятся по регионам России. Санкт- Петербург относится к тем регионам, для которых туризм может
стать заметной компонентой формирования регионального бюджета.
В 1999 году через пограничные пункты Северо-Западного пограничного округа проследовало около 3 млн. туристов из 176 стран мира (без учета иностранных гостей, прибывших из других городов Российской Федерации). Динамика роста числа иностранных туристов, характеризуют данные о численности граждан пересекающих границу через пограничные пункты в 1991-1998 гг. (тыс. человек):
Разработка и применение научно обоснованной методики определения экономического эффекта от туризма для отдельного региона, которая бы базировалась на детально разработанной программе учета туристских расходов— со стороны спроса, а со стороны предложения — на данных, полученных из специально разработанных форм статистической отчетности для организаций туристической сферы, является актуальной проблемой, требующей скорейшего решения.
Официальная российская статистика туризма, в отличие от статистики большинства зарубежных стран, базируется лишь на изучении динамики, сезонности, структуры туристских потоков, на средней продолжительности пребывания туристов в регионе и не уделяет должного внимания такому аспекту туристской деятельности, как определение экономического эффекта от туризма.
Причина подобного подхода заключается в том, что информация о средствах размещения, проданных турах и целях поездки доступна в гораздо большей степени, чем информация об осуществленных покупках товаров и оплате услуг. Кроме того процесс анализа туристских расходов требует значительного объема расчетов, корректировок показателей, широкого применения экспертных оценок, что значительно увеличивает затраты труда и времени на проведение основательного, статистически значимого и корректного анализа.
В этих условиях назрела необходимость разработки методологии определения доходов от туризма для отдельного региона, на основе специального статистического наблюдения, а также детальной и замкнутой классификации туристских расходов. Такой подход нацелен на определение интегрального эффекта от туризма для экономики региона.
Адекватность знаний о масштабах этого эффекта и факторах, его определяющих, позволит разработать конкретные программы повышения доходности данной сферы услуг и привлекательности региона для туристов, в том числе зарубежных, что в конечном итоге приведет к значительному росту доходов не только туристских фирм, но и смежных с туризмом отраслей (экскурсионные услуги, транспорт, гостиничное
5 хозяйство и т. д.),а также росту благосостояния населения и увеличению поступлений в бюджет региона (в виде налогов, сборов и пошлин).
Цель диссертационной работы.
Целью диссертационного исследования является разработка методологии выявления доходов от международного туризма..
Достижение данной цели потребовало решения следующих задач:
рассмотрение существующей методики сбора данных по организациям сферы туризма на основании унифицированных форм статистической отчетности; выявление ее аналитических возможностей и ограничений;
разработка специализированных форм статистического учета данных по сфере туризма и сопряженных с ней (средствам размещения туристов, учреждениям культуры);
разработка замкнутой классификации туристских расходов, т.е. классификации, которая включает в себя все возможные расходы туристов;
разработка методики проведения опроса туристов, покидающих территорию региона для выявления общей суммы произведенных расходов (в том числе расходов по видам), средней продолжительности пребывания и других необходимых для определения экономического эффекта от туризма показателей;
формулировка требований, предъявляемых к программе выборочного обследования туристов: требования к анкете для обеспечения однозначного толкования вопросов, требования к процедуре отбора для обеспечения репрезентативности выборки;
разложение полученного социально-экономического эффекта от туризма на две компоненты (социальную и экономическую) с помощью применения межотраслевых коэффициентов затрат и методологии построения сценариев;
разработка предложений по организации выборочного обследования международных туристов и определению на основе этой выборки социально-экономического эффекта от туризма;
разработка методологии оценки совокупного дохода от туризма, основанной на сопоставлении результатов, полученных по составляющим социальной инфраструк-т\ры, вовлеченным в обслуживание туристов.
Объект и предмет исследования.
В качестве объекта диссертационного исследования выступает сумма общих расходов туристов в определенном регионе, а также расходы по видам в рамках разработанной классификации расходов туристов.
Предметом исследования является измерение региональных доходов от международного туризма. Методами исследования выступают методы выборочного наблюдения, анкетирование, экспертных оценок и метода сценариев с целью анализа поступающих от туристской деятельности финансовых потоков, изменения занятости в сфере туризма и смежных с ней отраслях, поступлений в местный бюджет за счет туризма.
Методологической и теоретической основой для диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам изучения туризма и его влияния на экономику региона, а также специальная литература по вопросам проведения выборочных обследований и применения сценарного метода.
Информационная база и методы исследования.
При подготовке диссертационной работы источниками статистической информации послужили сводные итоги разработки отчетности по статистике туризма за 1997-1998 годы, выполненные по заказу губернатора Санкт-Петербурга. В рамках этого наблюдения было обследовано более 30% организаций из числа туристских предприятий, имеющих лицензию.
7 Результаты проведенного обследования с высокой степенью достоверности могут быть использованы для анализа состояния и развития туристского сектора в динамике. Это утверждение справедливо прежде всего для относительных показателей и показателей структуры (доли, удельного веса, темпов роста, прироста и т. п.). Кроме того использованы данные официальной статистики Госкомстата Российской Федерации и Петербургкомстата за 1990-1999 гг. и материалы статистической службы Финляндии.
Научная новизна работы.
Диссертация представляет собой исследование и разработку методологии определения доходов от туризма для отдельного региона. Ряд положений работы в области сбора данных о показателях деятельности турфирм и сопутствующих туризму отраслей, по программе выборочного обследования туристов, а также анализу данных выдвинут впервые. Научной новизной диссертационного исследования являются:
разработка методологии комплексного анализа состояния и развития туристской сферы и сопутствующих отраслей на базе предложенных специализированных форм годовой статистической отчетности (форма № 1 СПб-тур "Отчет о работе туристской фирмы", форма № 2 СПб-тур "Отчет о работе средства размещения", форма № 3 СПб-тур "Сведения о числе посещений и объеме вырученных средств от продажи билетов в учреждениях культуры");
использование метода социально-экономических нормалей для выявления эффективности деятельности гостиничного хозяйства;
разработка аддитивно-мультипликативной модели доходов от туризма по элемента социальной инфраструктуры;
разработка детальной, многоуровневой и замкнутой классификации туристских расходов в соответствии с рекомендациями Всемирной Туристской Организации;
разработка программы проведения целевого опроса туристов (включая создание макета опросного листа) для установления обшей суммы произведенных расходов в месте пребывания, а также расходов по видам;
ргзработка методологии интегральной оценки региональных доходов от международного туризма.
Практическая значимость работы.
Практическая значимость данной работы заключается в разработке методологии определения доходов от туризма, которая может применяться в различных регионах, где туризм играет важную роль. Положения диссертации способствуют развитию региональной статистики, управлению развитием туристической деятельности в регионе, развитию комплексного обслуживания туристов.
Впервые, разработанные формы статистического учета данных по туристскому сектору позволяют значительно расширить аналитические возможности исследователей при рассмотрении вопросов, касающихся туризма, а также предоставить достаточно точные сведения для расчета важнейших показателей в этой сфере.
Требуемую точность данных гарантирует выборочное обследование туристов, программа которого изложена в диссертации, поскольку это информация из первоисточника, которая затем может быть использована для получения поправочных коэффициентов к показателям, полученным косвенными методами: пересчетами, экстраполяцией, экспертными оценками.
Апробация работы.
Основные научные положения работы реализованы в применяемых Санкт-Петербургским комитетом государственной статистики программах обследования туристских фирм, средств размещения и учреждений культуры (в части посещений и доходов от визитов иностранных граждан) на основе специализированных форм статистической отчетности.
Разработанная методология выборочного обследования послужила основой для составления плана мероприятий по сбору и анализу данных о фактических расходах туристов в Санкт-Петербурге (весна-лето 2000 г.).
В рамках двухстороннего договора о сотрудничестве между Госкомстатом России и Центральным статистическим бюро Финляндии (ЦСБ) в области статистики туризма дважды в апреле 1999 и марте 2000 года на рабочих встречах в Хельсинки были сделаны доклады-сообщения об организации статистического наблюдения за туристской деятельностью в Санкт-Петербурге. В декабре 1999 г. было принято совместное решение о проведении приграничного обследования иностранных туристов (ок. 2S00 респондентов) по методике, одобренной специалистами ЦСБ.
Структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе рассматриваются методы анализа численности и состава туристов; вторая глава посвящена метолам выявления доходов от международного туризма по данным составляющих социальной инфраструктуры региона; в третьей главе обсухшаются проблемы измерения доходов от международного туризма на основе обследования туристов.
