Введение к работе
Актуальность темы диссертации. Потребности современных организаций и ведомств, строящих свою деятельность в быстро меняющихся внешних условиях, вынуждают их оперативно менять свои стратегии развития, а это требует проведения мониторинга всех имеющихся ресурсов. В свою очередь организация мониторинга невозможна без его информационной поддержки на основе современных информационных технологий и четкого определения целевой направленности.
Опережающие темпы потребностей в средствах информационной поддержки в условиях постоянно меняющихся целей и задач не совпадают с темпами проработанности применяемых решений, которые должны опираться на современную научно-методическую базу, и требуется разработка математического и алгоритмического обеспечения на основе целенаправленной обработки информации.
При этом центральную роль играют процессы, технологии и средства информационной поддержки планирования поступлений, учета и отгрузок материальных ресурсов. Развитие этого направления традиционно связано с производственными предприятиями и нацелено на повышение эффективности производства.
Однако, в настоящее время в ходе проводимой в России реформы бюджетной системы, стратегической целью которой является как можно более эффективное использование бюджетных средств в рамках жестких бюджетных ограничений и бюджетирования, ориентированного на результат, возникла необходимость в мониторинге ресурсов на всех уровнях бюджетного сектора - от госструктур до бюджетных учреждений. И если в настоящее время публикации, посвященные методическим и практическим рекомендациям по организации мониторинга материальных ресурсов, ориентированные на уровень контролирующих органов, малочисленны, то ориентированные на уровень учреждений - единичны.
Для принятия решений по рациональному управлению материально-техническими ресурсами бюджетных учреждений необходимо предоставление актуальной релевантной и достоверной информации, а также определение основных задач и индикаторов мониторинга. Решение этих задач требует проведения системного анализа связей и закономерностей функционирования и развития объектов и процессов с учетом отраслевых особенностей на основе информационной технологии баз данных, теории управления и принятия решений.
Научное обоснование решения обозначенного круга задач составляет содержание диссертации, что обосновывает ее актуальность.
Степень разработанности проблемы. В области теории и практики управления предприятием и учета материально-технических средств известны работы М.И. Баканова, А.Д. Шеремета, А.И. Гинзбурга, В.Ф. Палия, В.И. Ткача, Г.В. Савицкой, М.А. Бахрушиной, X. Шеренбека, Р. Каштана, Д. Нортона, К. Друри, А. Апчерча, Б. Рейтана, Т. Стоуна и др.
Теоретические основы структурного системного анализа, организационного управления, технологий баз и хранилищ данных разрабатывали Н.Н. Моисеев, В.В. Келли, И.Б. Блауберг, Э.Г. Юдин, В.Н. Садовский, П. Друкер, Р. Каштан, Д. Нортон, К.Дж. Дейт, X. Дарвен, Э. Спирли, Д. Крёнке, М.П. Когаловский. Решению
прикладных задач по разработке и внедрению проблемно-ориентированных систем мониторинга посвящены исследования К.Ю. Колыбанова, В.Ф. Корнюшко, Р.Е. Кузина, И.В. Храпова, К.А. Перова, Г. А. Сухо дольского и др..
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка информационной поддержки мониторинга материально-технической базы бюджетных учреждений науки и образования химического профиля.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
провести системный анализ информационных потоков в системах мониторинга материально-технической базы (МТБ) учреждений науки и образования;
разработать модель целеориентированного мониторинга МТБ бюджетного учреждения, включающую системы целей и показателей;
разработать методику и алгоритмы построения обобщенной системы индикативных показателей (ИП), которая даст возможность построить конкретные модели для отдельных задач;
разработать мультииерархическую классификацию управленческих систем мониторинга и построить ее теоретико-графовую модель в ориентированной на хранение информации форме;
разработать методику и алгоритм поиска «по образцам» наборов оборудования для проведения тематических научных исследований для подсистемы мониторинга приборного парка и оборудования;
на основе статистического исследования данных материального учета и реестра госзакупок ряда бюджетных научных и образовательных учреждений химического профиля разработать пилотные проекты систем индикаторов для подсистем мониторинга МТБ.
Объектом исследования является МТБ учреждения науки и образования химического профиля.
Предметом исследования является информационное обеспечение мониторинга МТБ бюджетного учреждения науки и образования (БУНО).
Наиболее существенные научные результаты, полученные автором:
-
Проведен системный анализ информационных потоков в системах мониторинга МТБ бюджетных учреждений науки и образования (БУНО), что позволило построить модель целеориентированного управления МТБ бюджетного учреждения;
-
Разработана методика построения подсистем мониторинга, обеспечивающая анализ возможных управленческих решений в соответствии со сформулированной системой целей и индикаторов их достижения.
-
Построена мультииерархическая классификация управленческих систем мониторинга и ее модель в виде скобочного образа графа, обеспечивающая хранение дерева классификации в виде плоского текста.
-
Разработаны методика и алгоритм поиска «по образцам» наборов оборудования для подсистемы мониторинга приборного парка и оборудования, обеспечивающая возможность оценки ресурсов МТБ с точки зрения проведения тематических научных исследований.
-
На основе статистического исследования данных материального учета и реестра госзакупок ряда БУНО химического профиля разработаны пилотные проекты ИП для
подсистем мониторинга МТБ, отличающиеся учетом специфики объекта мониторинга.
Практическая значимость. На основе обобщения проведенных исследований по разработке и внедрению систем мониторинга создано математическое и алгоритмическое обеспечение систем мониторинга материально-технической базы бюджетных учреждений науки и образования.
Разработано и реализовано информационное и программное обеспечение системы закупок для МИТХТ им. М.В.Ломоносова.
Разработан алгоритм рубрикации базы данных мониторинга приборного парка и оборудования и создан рубрикатор для целенаправленного анализа обеспеченности приборами учебно-научных исследований химического профиля.
Методики и алгоритмы построения информационного обеспечения систем мониторинга МТБ реализованы в учебном процессе кафедры «Информационные технологии» МИТХТ им. М.В.Ломоносова при чтении спецкурсов для магистрантов и аспирантов.
Теоретической, методологической и информационной базой исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных и практиков, посвященные проблемам построения информационных систем, методы системного анализа, в том числе методологии системного моделирования SADT, моделирования потоков данных DFD, проектирования баз данных IDEF1X, многомерного анализа данных OLAP, теория реляционных баз данных, аппарат теории множеств и теории графов, методологии семейства ICAM (IDEFO, IDEF1X) и DFD.
Положения выносимые на защиту:
системный анализ информационных потоков в системах мониторинга МТБ БУНО и построенная на его основе модель целеориентированного управления;
мультииерархическая классификация управленческих систем мониторинга и построенная на ее основе модель управленческого мониторинга в виде скобочного образа графа;
- методика построения иерархической структуры мониторинга МТБ
бюджетного учреждения по уровням принятия управленческих решений;
методика и алгоритм формирования системы индикаторов мониторинга МТБ;
методика и алгоритм поиска «по образцам» наборов оборудования для проведения тематических научных исследований для подсистемы мониторинга приборного парка и оборудования.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена: репрезентативностью статистической информации; научной методологией исследования, опирающейся на применение системного подхода, в том числе методов статистического анализа, публикациями по теме и обобщением научных исследований зарубежных и отечественных специалистов.
Апробация результатов работы. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на следующих научно-технических конференциях: «Организация системы мониторинга материально-технического оснащения учреждений профессионального образования» в Санкт-Петербурге в 2005 и 2006 гг.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 6 работ, в том числе 3 статьи в изданиях из перечня ВАК.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы, приложений; изложена на 121 страницах текста, содержит 45 рисунков и 13 таблиц. Список литературы включает 101 наименование.
