Введение к работе
±І^2Ьутуальность темы исследования. ХХУП съезд КПСС, XIX Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза, последующие пленумы ЦК КПСС, решения первого Всесоюзного съезда народных депутатов дали мощный импульс развернувшемуся процессу перестройки, направленному на глубокое качественное преобразование советского обшества. "В противоречиях и жестких столкновениях формируется новая система государственного механизма, на практике включающая всех граждан в нелегкий труд самоуправления . Поэтому решение задач, поставленных Коммунистической партией, требует освоения новых форм общественной жизни - в экономика, политике, культуре.
Утверждаясь во всех областях общественной жизни, социалистическое самоуправление наибольшее значение имеет в сфере производства - основной сфере жизнедеятельности трудящихся.
Видное место в развитии производственной демократии принад-нежит молодежи. Реализация принципов социалистического самоуправ-аения путем активного участия молодежи в управлении производством, государственными и общественными делами неразрывно связана с деятельностью комсомольской организации.
В настоящее время особенно возрастает потребность общеотва ) том, чтобы молодежь и комсомол реально участвовали во всех процессах государственной и общественной жизни, в управления на-юдным хозяйством, всей страной. "Молодежи должна быть открыта [йрокая дорога во все органы власти. Комсомол во всех этих орга-іах должен проходить школу овладения методами управления социа-ястическим государством .
Необходимость поиска новых путей активности молодежи, ком-омольских организаций в управлении производственными делами,
Горбачев М.С. Об основных направлениях внутренней в внеш-ей политики СССР. Правда 1989, 31 мая.
Перестройка и молодежь: время действий. Встреча М.С.Горба-ева с молодежью Москвы и Подмосковья, 29 окт.1988 г. - М.: Полит-здат, 1988. С.38.
_ 4 -
углубленного исследования механизма совершенствования демократических основ управления является одной из насущных задач общественных наук и обусловливает актуальность темы данного диссертационного исследования.
Актуальность изучения роли комсомольски организации в развитии управленческой активности рабочей молодежи в условиях перестройки и проведения экономичеокой реформы определяется также необходимостьюпоиска новых форм, моделей молодежного движения, демократизации внутрисоюзной деятельности Союза молодежи.
Особую значимость в настоящее время приобретает поиск комсомольской организацией наиболее эффективных путей формирования политического и экономического механизма участия комсомольцев и молодежи в управлении производством на основе равноправного представительства в системе социалистического самоуправления, перевода всех хозяйственных звеньев на полный хозрасчет и самофинансирование, широкого развития аренды и кооперации.
Актуальность проблематики обусловливается также приоритетностью решения молодежных проблем для обеспечения участия молодого поколения в решении задач перестройки, развития ее инициативы и социального творчества в вопросах управления производством, а также потребностью в выработке и проведении целостной долговременной политики в отношении молодежи, направленной на формирование у нее чувства хозяина социалистического производства, преодоление фактического отчуждения от социалистической собственности и управлення; неразработанностью теоретических проблем участия комсомола, рабочей молодажи в управлении производством в условиях становления и упрочения социалистического самоуправления.
Важным аспектом исследования является кроме того анализ самоуправленческих начал в деятельности комсомольских организаций. Значимость темы обусловлена необходимостью дальнейшего изучения деятельности комсомольской организации по развитию активности молодежи в сфере управления производством, исследования воздействия зтого процесса на ход перестройки общества, на демократизацию управления.
В документах ШП сі-езда КПСС, ИХ Всесоюзной партийной конференции, решениях Всесоюзного сіазда Соеєтое'народных цепу-
татов подчеркивалась необходимость активного участия молодежи, комсомольской организации в развитии социалистического самоуправления и производственной демократии.
Актуальность темы исследования также определяется непосредственной связью с практическими задачами комсомола по повышению вклада молодежи в перестройку и ускорение социально-экономического развития страны, необходимостью анализа накопленного опыта, разнообразных форм и методов участия молодежи в управлении производством. Обобшение реальной практики участия молодежи в управлении производством необходимо для поиска наиболее эффективных форм развития социалистического самоуправления.
Степень разработанности проблемы. Исследование деятельности ВЛКСМ в сфере управления производством во многом определяется современным состоянием социально-политических знаний о итрукху-ре, задачах и функциях общественно-политической молодежной организации.
Основные теоретические положения о сущности управления, роли и месте молодежи в строительстве нового обшества разработаны в трудах К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, документах КПСС и других марксистско-ленинских партий. Важное место в их дальнейшем развитии имеют решения ХХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной конференции КПСС, документы и постановления Пленумов ЦК КПСС, первого Всесоюзного съезда Советов народных депутатов.
На основе их решений исследователи ведут разработку вопросов научного управления и развития производственной демократии. Ключевые вопросы совершенствования управленческой деятельности под утлом зрения развития самоуправленческих начал анализируются в работах Л.И.Абалкина, Г.П.Алексеева, А.К.Болых, Т.П.Богдановой, А.П.Бутенко, А.А.Валуйского, Ю.Е.Волкова, С.С. Дзарасова, И.П. Ильинского, Л.М.Карапетяна, Т.В.Керимовой, О.И.Косенко,- А.К.ррлова, В.Г.Подмаркова, Г.Х.Попова, В.Г.Смоль-кова, Ю.А.Тихомирова, Е.П.Торкановского, А.И.Щиглика и других.
В соци алогической, общественно-политической и юридической литературе основной акцент делается на выявление общетеоретических, методологических основ, определяющих положение ВЛКСМ в по-
литической системе, его взаимоотношения с государством, партией, общественными организациями, трудовыми коллективами .
Значительно меньше внимания уделяется анализу социальных, экономических, политических проблем, связанных с практической деятельностью комсомольских организаций по реализации, расширению, защите прав рабочей молодежи, ее участию в управлении производством. Поэтому большой интерес вызывают труды авторов, в которых делается попытка определить сущность понятия ''учас ти є в управлении производством* его критерии и эмпирические показатели на основе обобщения фактического материала 60-х и 70-х гг.
Наиболее удачными в плане теоретического осмысления проблемы развития социалистической демократий в сфере производства,являются работы В.И.Ыугачева; А.Л.Бражко, Леванова Е.Е. .отражающие
Некоторые вопросы места и роли ВЛКСМ в политической системе развитого социализма.: Сб.научн.тр.Высш.коме.школа при ЦК ВЛКСМ. М.: ВКШ,1980; Орлов И.Б. Место и роль комсомола в политической системе развитого социализма. Автореф.дис.на соиск.уч.степ. канд.филоо.наук. Л.: ЛГУ, 1980; Некоторые вопросы повышения роли ВЛКСМ в политической системе советского общества.: Сб.научн.тр. Высш.коме,школа при ЦК ВЛКСМ. М.: ВКШ,1979; Михалев А.А. Участие комсомола в советском государственном строительстве.М.: Юр.лит-ра, 1974; Политико-правовые аспекты деятельности ВЛКСМ. Сб.научн.тр. Высш.коме.школа при НК ВЛКСМ.: М.: ВКШ, 1983; Рожков В.П..Алексеев В.А. Ленинский комсомол в системе политической организации советского общества.: Саратов, 1977; Большаков В.И. Комсомол в политической системе развитого социализма. Кишинев : Штиинца. 1978; Сулемов В.А. Союз молодых борцов. М,: Молод.гвардия, 1971; Володарский А.П. Повышение роли комсомола в политической системе советского общества. Ташкент. Еш.гвардия, 1978; Пивненко А С. Комсомол в условиях развитого социализма (ВЛКСМ в политической системе советского общества).- Киев.: Политиздат Украины, 1981.
Волков Ю.Е. Так рождается коммунистическое самоуправление.-М.: Мысль, 1965; Еедненко В.М. Общественные начала в управлении производством.-М.:Мысль, 1966; Гриценко Н.Н. Общественные формы
правления производством,проблемы, история, современность. М.: рофиздат, 1975; Роль общественности в управлении производством. Опыт конкретно-социол.исследования.Харьков.: Кзд.Харьк.ун-та,1968; Богданова Т.П. Труд и социальная активность молодежи.:Ыпнск,1972; Вяткин Г.В.Рабочие в управлений.- М.: Экономика, 1972.
Мухачев В.И. Рабочий класс и управление производством.- М.: Политиздат,1975; Мухачев В.И. Учиться управлять управляя.: Молодежь в управлении гос.и обществ.делами.и.:Знание,1Э79; Леванов Е.Е. Участие молодежи в управлении производством в условиях научно-технической революции.Автореф.дис. ...канд.филос.наук.М.:1974; Лева-нов Е.Ь. Проблемы участия рабочей молодежи в управлении социалистическим производством на современном этапе научно-технического прогресса.ы.:1976; Бражко А.Л. Роль комсомольской организации в привлечении молодежи к управлению производством.Аптореф.дис.... канд.филос.наук.М.:1975; Арсентьев В.Б. и Мухачев В.И. Молодежь участвует ъ управлении. Ташкент.:Кш гвардия, 1974,
диалектику формирования у рабочей молодежи чувства хозяина производства, потребности участия в управленческой деятельности, социальном творчестве. Кроме того, динамичный подход характерен и для работ И.М.Ильинского , который подчеркивает политический характер союза молодежи, необходимость поиска новых форм работы, освобождения от бюрократизма и формализма, создания в стране целостной программы решения социальных проблем молодежи, что позволит постепенно преодолеть противоречивые, негативные тенденции, возникающие в молодежной среде в сфере труда, потребления и образа жизнд.
Однако, для большинства этих исследований характерен описательный подход, определенный схематизм в решении проблем деятельности комсомольской организации в системе управления, абсолютизация сложившихся форм, положительного опыта участия молодежи в управлении производством. Недостаточное использование критически-аналитического подхода выразилось также в несколько упрошенном представлении об общественно-политической активности молодых рабочих, их участии в работе органов общественного управления. Не всегда выявляются действительные причины растущей апатии,инертности молодых рабочих, падения у них интереса к труду и управленческой деятельности.
Отрицательно на качестве и практической ориентации работ сказалось отсутствие целостной концепции участия подрастающего поколения в управлении вообще и производством в частности.
Решения ХХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции, последующих пленумов ЦК КПСС, Всесоюзного съезда народных депутатов помогли преодолеть во многом идеализированное представление о развитии демократических основ в управлении производством и участии ВЛКСМ в этом процессе.
Несомненно конструктивными являются попытки авторов выявить и определить специфику социального облика молодежи, что необходимо для проведения продуманной и взвешенной молодежной политики .
Ильинский И.М. Реализация основных прав и свобод молодежи в условиях социализма.- М.: 1983.
* См. Показатели социального развития молодежи. Сб.ст.АН СССР. Ин-т социол.исследов. М.: ИСИ, 1986; Социальная активность молодежи. Сб.научн.тр. ВКШ при ЦК ВЛКСМ. М.: ВКШ, 1980; Трудовая активность молодежи, состояние, пути повышения. Сб.научн.тр. ВКШ при ЦК ВЛКСМ. М.: ВКШ, 1979: Трудовой коллектив и активная жизненная позиция личности. Л.: ЛГУ, 1986; Трудовой коллектив и повышение общественно-политической активности трудящихся. Меивуз.научи.-тем. сб. Саратов. :Изд. Саратов, ун-та, 198'*; Трудовой коллектив и формирование личности, ліежвуз.сб.МГШ.М. :1983.
В настоящее время при наличии обширной литературы о комсомоле практически нет ни одной работы, специально рассматривающей деятельность ВЛКСМ в системе управления в качестве важного фактора развития социалистического самоуправления^.
Вместе с тем, проблемы перестройки деятельности комсомола по развитию управленческой активности молодежи требуют постоянного решения как в теоретическом, так и в практическом плане, т.к. деятельность этой общественной организации неразрывно связана с процессом демократизации советского общества в целом. Таким образом, выбор темы исследования обусловлен ее актуальностью и недостаточной степенью разработанности в литературе.
диссертант сознает, что исследовать весь механизм развития управленческой активности молодых участников производства в одной работе невозможно, поэтому конкретным предметом исследования являются недостаточно изученные аспекты деятельности комсомольской организации в этом процессе, воздействие которых на всю систему производственного самоуправления усиливается по мере развития демократии и общественных начал в управлении производством.
Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы является изучение деятельности комсомольской организации как важного элемента системы социалистического самоуправления по развитию активности молодежи в сфере управления производством.
Это обусловило задачи исследования:
- выяснить специфику положения комсомольской организации в системе производственного самоуправления; систематизировать подходы в определении сущности управленческой деятельности комсомола, рабочей молодежи в сфере производства; выявить на основе анализа наиболее эффективные формы участия комсомола, молодежи в управлении производством, факторы влияющие на развитие этого процесса; исследовать механизм воздействия новых форм социалисти-
См. Вопросы теории и истории общественных организаций.М.: Наука, 1971; Подлинный хозяин производства.- М.: ПроФиздат, 1982; Пишулин Н.П. Профсоюзы и комсомол.- М.:Профиздат, 1986; Каримова Т.В, Управление в социалистическом обществе: вопросы теории. М.:2нание, 1976; Нестеров Н.М.,Рубцов Н Ф. Руководство массовыми организациями трудящихся.М.Политиздат,1973: Орлов А.К.Советский рабочий и управление производством.- М.:Профиздаг,1978; Безруков А.В. Управление в общественной организации./На опите управления комсомольскими организациями/. Автореф.диена соик.уч.степ.канд. филос.наук.М. :1972; І.Іихалев А.А.Участие комсомола в советском государственном строительстве. М.:Юр.литер.,1974; Авдонькин В.Я. Место и роль комсомола ь системе политического воспитания молодежи, Авторе*, длена соиск.уч.степ.канд.фіїлос.наук, М. ,1973.
ческого самоуправления на развитие управленческой активности молодежи; проанализировать пути расширения участия рабочей молодежи в управлении производством; сформулировать по'результатам исследования некоторые-выводы и практические рекомендации.
Методологическую основу диссертации составляет теоретическое наследие классиков марксизма-ленинизма по вопросам развития социалистической демократии и самоуправления, коммунистического воспитания молодежи и участия ее в управлении.
Идейно-политическая направленность исследования определяется материалами ХХЛІ съезда КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции, решениями первого Всесоюзного съезда народных депутатов СССР, решениями XX'съезда ВЛКСМ и последующих пленумов ЦК ВЛКСМ по перестройке работы комсомольских организаций.
В-диссертационном исследовании учтены и использованы монографии, сборники, статьи философов, экономистов, юристов, историков, социологов, психологов, данные государственной статистики,' периодической центральной и местной печати, посвященные социально-политическим аспектам перестройки комсомола, активизации общественно-политической активности молодежи вообще и в сфере управления производством в частности. '.''"
В эмпирическую базу диссертации-вошли материалы деятельности ВЛКСМ в-сфере управления производством по различным-регионам и по г.Саратову; статистические материалы, данные социологических исследований, посвященных-изучению процесса развития принципов-самоуправления в сфере производства, а также результаты-социологического исследования, проведенного при участии автора, по методике НИЦ ВКШ при ЦК ВЛКСМ в -1987 г; --' :-
Кроме того, в диссертации использованы-наблюдения и конкретные материалы о деятельности комсомольских организаций по управлению производством на предприятиях Заводского, Фрунзенского районов г.Саратова (Государственный-подшипниковый завод, "Серп и Мо- лот", станкостроительный-завод), собранные автором в 1987-1988 гг., статистические материалы,документы текущего архива Саратовского областного комитета ВЛКСМ. При проведении диссертационного иссле--дования автор стремился учесть результаты научных изысканий социологов, историков, экономистов и юристов. Существенной особенностью работы является ее теоретико-методологический характер. "
Новизна диссертации состоит в том, что- впервые деятельность комсомольской организации в системе управления социалистическим
производством рассмотрена в качестве основного звена развития социалистического самоуправления и важного фактора преодоления отчуждения молодежи от социалистической собственности, развития ее социальной инициативы и творчества; в анализе путей включения комсомольской организации, молодежи во все экономические и социальные процессы, протекающие на производстве, связанные с разра--боткой, принятием, выполнением, контролем управленческих решений, со становлением новых демократических форм и методов хозяйственной деятельности; в показе необходимости утверждения новых форм и взаимоотношений комсомольской организации с партийными, профсоюзными комитетами, другими общественными формированиями; в критическом анализе негативных причин и явлений, препятствующих активному участию комсомола и молодежи в управлении производством; в исследовании"факторов, способствующих возрождению и воспитанию в молодежи чувства хозяина на производстве, сознательного и творческого отношения к труду, тесно связанных с ходом перестроечных процессов в обществе; во введении в научный обиход ноеого фактического материала, позволяющего раскрыть перспективу развития новых форм экономической деятельности комсомола,для демократизации управления производством, определения путей перестройки и углублениясоциалистического-самоуправления.
Научно-практическая значимость диссертации заключается в выяснении теоретических и практических возможностей создания механизма равноправного представительства комсомольской организации в системе социалистического самоуправления, участия молодежи в управлении производством. Результаты проведенного исследования в сделанные на их основе рекомендации и выводы могут быть применены:
- при дальнейшем изучении и совершенствовании практической деятельности комсомольских организаций по развитию активности молодежи в целом и ее конкретных форм на всех уровнях управления государственными и общественными делами' как основного звена системы социалистического самоуправления, условия развития демократических основ управления производством;
-в процессе изучения и выработки всего комплекса социальных и политических средств повышения уровня общественно-политической активности молодежи и укрепления ее связей через комсомол с партийными, общественными .организациями по мере развития процесса демократизации общества и утверждения принципов социалистического самоуправления;
- II -
- для коренной перестройки стиля и методов работы комсомольских организаций с рабочей молодежью по выражению ее интересов и потребностей.
Кроме того, теоретические выводы диссертации могут быть использованы при осуществлении философскс—социологического анализа проблемы коммунистического воспитания молодежи, развития ее социальной активности в сфере управления, а также при изучении основных форм участия молодежи в управлении производством; в процессе преподавания ряда тем научного коммунизма: "Политическая система социализма и развитие социалистического самоуправления народа", "Научное управление в социалистическом обществе", "Коммунистическое воспитание трудящихся", а также в пропагандистской работе лекторов общества "Знание", в системе партийного и комсомольского оорааоаанил.
Апробация исследования.Основные положения диссертации были апробированы на научно-практических конференциях кафедры научного коммунизма Саратовского государственного университета (1986, 1987, 1988 гг.,на аспирантских семинарах). Результаты исследования нашли отражение в двух публикациях по теме.
Структура диссертации. Исследование состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.