Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена усилением степени стабильности трудовых коллективов на эффективность производства, социально-экономическое развитие каждого конкретного коллектива и общественного производства в целом, перестройкой в кадровой политике и в управлении экономикой.
Необходимость стабилизации трудовых коллективов определяется все большим возрастанием роли коллектива в решении всех производственных и социальных вопросов, что подчеркнуто в "Законе о государственном предприятии (объединении)", в т.ч. в распределении заработков-в подрядных звеньях и бригадах, определении направлений и перспектив их развития. Стабильность коллектива при этом рассматривается как одно из важнейших условий повышения эффективности его работы .
Такой акцент на необходимость достижения трудовым коллективом стабильности представляет дальнейшее развитие положений, определенных ХПП съездом КПСС: "Наша партийная программа нацеливает на самое эффективное использование всех форм непосредственной демократии прямого участия народных масо в выработке, принятии, п выполнении государственных и других решений, огромная роль принадлежит здесь трудовому коллективу, действующему во всех сферах общественной жизни и презде всего в экономике .
Выработанный ЦК КПСС курс на ускорение социально-эконастчес—
кого развития страны поставил перед наукой ряд новых вопросов, _____________
О коренной перестройке управления экономикой. М., Политиздат, 1987, с.З.
2 Материалы ІХГП съезда КПСС. ).!., Политиздат, 1986, о.59.
требующих не только более полного использования традиционных подходов к управлению экономикой, но и развития новых направлений исследований. Одним из них является изучение региональных аспектов улучшения использования трудового потенциала, в том числе и за счет стабилизации трудовых коллективов.
Решение проблемы формирования стабильных коллективов особенно актуализируется в связи о развертыванием НТР, переходом производства на интенсивный путь развития, необходимостью.активизации человеческого фактора.
Свои особенности имеет проблема стабилизации для коллективов сельскохозяйственных предприятий. Это связано прежде всего с усилением сельско-городской миграции, достижением полной трудовой занятости сельского населения, необходимостью дальнейшей ускоренной интенсификации сельскохозяйственного производства, рациональной его организации при уменьшающемся числе работников, активизации человеческого фактора. От того, насколько подготовлены кадры для работы в условиях научно-технического прогресса, в какой мере они заинтересованы в результатах своего труда, будет в основном вависеть успех в решении сложннх и масштабных задач подъема сельского хозяйства, перестройки его в новых условиях хозяйствования.
В настоящее время отсутствие необходимой стабильности обусловливает многие негативные тенденции в развитии трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий: замедляется квалификационный рост работников, ухудшаются возможности для развития творческих способностей личности каждого члена коллектива, создается атмосфера неоправданной подвижности работников, происходит "вымывание" тех из них, кто в стабильном коллективе не предпринял бы
решения об увольнении. Существенны и экономические последствия нестабильности, виражагащеся в недополучении продукции, плохом ее качестве, неоправданно высоких затратах на производство.
Нестабильность отдельных трудовых коллективов предприятий в сельском хозяйстве сказывается на результатах работы предприятий других сфер АПК, в целал объединений, регионов. К настоящему времени пока не сложилось теоретически обоснованной, хорошо отработанной системы мер по формированию трудовых коллективов в сельском хозяйстве, нет научного обоснования достижения стабильности в конкретных условиях, учитывающих социальные, демографические, экономические, природно-климатические особенности регионов страны. Тем более нет их для специфических условий Сахалинской области, имеющей ограниченные хозяйственные связи с другими районами страны.
Значимость исследования экономических и социальных условий стабилизации трудовых коллективов в сельском хозяйстве Сахалина обусловлена необходимостью повышения его роли в народном хозяйстве области, укрепления собственной продовольственной базы этого отдаленного региона страны, ведущего производство в экстремальных условиях. Необходимость надежного снабжения населения Дальнего Востока продовольствием за счет производства его на месте была подчеркнута в выступлениях Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева в гг.Владивостоке и Хабаровске в 1986 году. На Сахалине эта задача реализовывается в ходе выполнения разработанной до 1990 года Продовольственной программы и комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района. Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, вопросы которого были рассмотрены в Политбюро ЦК КПСС. Но многие аспекты разви-
тия трудовых коллективов, где непосредственно осуществляется процесс производства сельскохозяйственных продуктов, в т.ч. и их стабилизация, представляются проблематичными. Необходимость в их анализе, разработке конкретных решений велика не только для Сахалина, но и для северных областей Дальнего Востока, зоны БАМа. Все вышеизложенное и определяет актуальность данного исследования.
Целью работы является обоснование и разработка концепции формирования стабильных трудовых коллективов в сельскохозяйственном регионе с ограниченными хозяйственными связями и определение мер по ее реализации.
Поставленная цель определила задачи;
выявить тенденции развития коллективов совхозов в динамике с учетом территории (на материалах Сахалинской области);
определить региональные условия, влияющие на уровень стабильности коллективов сельскохозяйственных предприятий;
- выявить структуру и значимость мотивов увольнения работников иа хозяйств;
- исходя из общей концепции стабилизации трудовых коллекти
вов в сельском хозяйстве обосновать конкретные условия стабилиза
ции коллективов сельскохозяйственных предприятий в областях с ог
раниченными хозяйственными связями, определить формы и методы уп
равления этим процессом, в том числе на основе планирования соци
ального развития коллектива.
Предметом исследования является процесс стабилизации трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий, как важное условие повышения эффективности сельского хозяйства в регионе, иыепцем ограниченные хозяйственные связи.
В качестве объекта исследования избраны коллективы совхозов Сахалинской области. Более детально изучались хозяйства, где накоплен положительный опыт и коллективы стабильны, а также те сельскохозяйственные предприятия, где, напротив, коллективы самые нестабильные.
Методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов Коммунистической партии и Пленумов ЦК КПСС, документы КПСС и советского правительства по вопросам повышения эффективности общественного производства, реализации Продовольственной программы, решения социальных вопросов.
При подготовке работы изучены и использованы в исследовании монографии, статьи и другие материалы по вопросам текучести кадров на предприятиях, стабилизации трудовых коллективов, социального планирования, в том числе труды Ж.Т.Тощенко, В.Д.Руднева, В.И.Староверова, А.М.Омарова, В.Г.Игнатова, Г.Я.Кузнецова и других авторов. Использованы статистические данные ЦСУ СССР, местных статистических органов, первичные материалы и годовые отчеты совхозов области, научные рекомендации Сахалинского филиала ДальНИИСХа, результаты социологического исследования, проведенного автором в 1982-1984 годах среди работников массовых профессий и специалистов совхозов.
Научная новизна работы:
проведен научный анализ социально-экономических условий формирования трудовых ресурсов в селах Сахалина, закрепления квалифицированных кадров в сельском хозяйстве островного региона, о учетом специфики его развития;
впервые разработана для региона с ограниченными хозяйственными связями концепция формирования стабильных трудовых коллекти-
- ? -
bob, которая применима и для других регионов страны со сходными условиями J
- проведена классификация условий стабилизации трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий, выявлены приоритетные для Сахалинской области;
- разработаны методика социологического исследования процесса стабилизации трудового коллектива совхоза, а также методика составления раздала плана социально-экономического развития хозяйства по стабилизации коллективов.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что в ней представлены результаты исследований, проводимых автором в течение ряда лег в совхозах области и явившихся основой для разработки рекомендаций по стабилизации трудовых коллективов. Данные рекомендации представлены в областной агропромышленный комитет и приняты к внедрению. Предложения автора по разработке социального раздела по стабилизации коллектива в планах социально-экономического развития совхозов областной плановой комиссией признаны целесообразными и приняты для дальнейшего использования. Обоснованные в работе направления управления процессом стабилизации трудового коллектива доведены до широкого круга руководителей и специалистов совхозов Сахалинской области и используются ими в последние годы при принятии конкретных управленческих решений.
Апробация работы. Основные ее положения обсуждались и получили одобрение на Совете областного агропромышленного комитета Сахалинской области, в Академии народного хозяйства при Совете Министров СССР. По теме диссертации опубликовано 5 работ объемом 2 печатных листа.