Содержание к диссертации
Введение
1. Обзор литературы 12
1.1. Медико-ветеринарные проблемы в условиях глобализации 12
1.2. Противоэпизоотическая составляющая биологической безопасности в современном мире 18
1.3. Роль государственного и ведомственного ветеринарно-санитарного контроля в организации продовольственного обеспечения потребителей 22
1.4. Методы доказательной эпизоотологии при организации государственного ветеринарного надзора 25
1.5. Оптимизация оценки эпизоотического состояния мест дислокации войск и сырьевой зоны их продовольственного обеспечения
1.5.1. Основные негативные факторы при организации продоволь-ственногообеспечения войск 29
1.5.2. Эпизоотический и эпидемический риск при формировании продовольственного обеспечения войск 31
1.6. Ветеринарная служба субъекта РФ и ветеринарно-санитарная служба ведомства – основа государственного надзора за без опасностью и качеством продуктов животного и растительного происхождения 34
2. Собственные исследования 40
2.1. Материалы, методы и объемы исследований 40
2.2. Результатыисследований 45
2.2.1. Доказательная эпизоотология как метод надзора за формирова нием и функционированием инфекционных и инвазионных паразитарных систем в сырьевой зоне продовольственного обеспечения войск национальной гвардии РФ 45
2.2.1.1. Формирование нозологического профиля заразной патологии продуктивных животных и его границы в местах дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ в Приволжском федеральном округе 59
2.2.1.2. Территориальные, временные и популяционные границы эпизоотического проявления основных паразитарных систем среди плотоядных в местах дислокации подразделений войск национальной гвардии в Приволжском федеральном округе 68
2.2.1.3. Спектр патогенности возбудителей конкретных нозоформ в местах дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ в Приволжском федеральном округе 73
2.2.2. Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор в войсках национальной гвардии РФ на примере Приволжского региональ ного командования 77
2.2.2.1. Взаимодействие ветеринарно-санитарного надзора ведомства с
ветеринарно-санитарным надзором субъекта РФ в вопросах продовольственной безопасности 85
2.2.2.1.1. Формирование ведомственной ветеринарно-санитарной службы в войсках национальной гвардии РФ и ее структура, на примере Приволжского регионального командования 96
2.2.2.1.2. Организация ветеринарно-санитарного контроля за продовольственным обеспечением в подразделениях Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ 101
2.2.2.1.3. Оптимизация системы ветеринарно-санитарного обеспечения войск национальной гвардии РФ за продовольствием на конкурсной основе на примере Приволжского регионального командования 107
2.2.2.1.4. Совершенствование ветеринарно-санитарного контроля за поставщиками-производителями продовольствия в подразделения войск национальной гвардии РФ 113
2.2.2.1.4.1. Совершенствование ветеринарно-санитарного контроля за обеспечением качества и безопасности продуктов животного происхождения при их доставке в подразделения войск национальной гвардии РФ 115
2.2.2.1.4.2. Совершенствование ветеринарно-санитарного контроля за перевозками продуктов животного происхождения, предназначенных для довольствия подразделений войск национальной гвардии РФ 118
2.2.2.1.4.3. Оптимизация ветеринарно-санитарного контроля за животноводческими объектами сырьевой зоны продовольственного обеспечения подразделений войск национальной гвардии РФ 122
2.2.3. Ветеринарно-санитарный контроль за эпизоотическим и эпиде мическим состоянием мест дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ 128
2.2.3.1. Возможные векторы инфекционных и инвазионных паразитарных систем, функционирующих в местах дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ 128
2.2.3.2. Совершенствование системы мер по предупреждению эпизоотической и эпидемической проекции зоонозов в условиях дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ 1 2.2.3.2.1. Изучение границ возможного эпизоотического проявления конкретных зоонозных нозоформ заразной патологии животных в местах дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ 133
2.2.3.2.2. Потенциальная эпидемическая угроза конкретных нозоформ в местах дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ 143
2.2.4 Оптимизация системы взаимодействия ветеринарно-санитарного надзора ведомства и ветеринарно-санитарного надзора субъекта РФ по предупреждению возможной эпидемической проекции отдельных зооантропонозов в местах дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ 148
3. Заключение 160
Список использованной литературы 178
- Роль государственного и ведомственного ветеринарно-санитарного контроля в организации продовольственного обеспечения потребителей
- Доказательная эпизоотология как метод надзора за формирова нием и функционированием инфекционных и инвазионных паразитарных систем в сырьевой зоне продовольственного обеспечения войск национальной гвардии РФ
- Формирование ведомственной ветеринарно-санитарной службы в войсках национальной гвардии РФ и ее структура, на примере Приволжского регионального командования
- Изучение границ возможного эпизоотического проявления конкретных зоонозных нозоформ заразной патологии животных в местах дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ
Введение к работе
Актуальность темы. В век глобализации существенно изменились задачи современной эпизоотологии. Укрепление межгосударственных торговых и экономических связей, увеличение перемещений животных и продуктов животного происхождения способствуют изменению эпизоотической ситуации в странах мира не только на приграничных территориях, но и на различных континентах. По мнению В.В. Макарова (2008, 2015), глобальные процессы распространения и происхождения заразной патологии животных и людей на планете, обеспечение биологической безопасности оказались прерогативой современной мировой эпизоотологии.
Техногенные, экологические прессинги на природную среду прямо или косвенно через трофические связи оказывают воздействие на обитателей водной и наземной среды (В.В. Сочнев, А.В. Пашкин, 2009).
В мире за последние годы зарегистрированы ряд новых болезней животных и человека, расширился нозологический профиль суммарной заразной патологии продуктивных животных. Методами доказательной эпизоотологии и медицины расшифрованы причинно-следственные связи многих нозоформ инфекционной и инвазионной природы. В корне изменился взгляд на так называемые хронические не инфекционные заболевания людей, занимающие более 50% всей их патологии (А.Г. Чучалин, 2015).
Весьма важной для объективного понимания биологической опасности в природе является предложенная академиком В.Д. Беляковым концепция саморегуляции эпидемического (эпизоотического) процесса инфекционных и инвазионных паразитарных систем. (В.Д. Беляков [и др.], 1983, 1987; В.В. Макаров, 2004, 2008; В.В. Сочнев, 2004; Ю.В. Пашкина, 2007; А.С. Донченко, 2010).
Организационные и структурные преобразования во Внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, формирование новой структуры – Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – с особой значимостью выдвинули на первый план вопросы ветеринарно-санитарного обеспечения качества и безопасности продовольственного снабжения личного состава войск.
Эпизоотологическим мониторингом установлено, что многие вопросы ветеринарно-санитарного обеспечения войск национальной гвардии РФ в условиях их формирования оказались не до конца решенными.
Все это послужило причиной выбора темы и методического ее обеспечения.
Цель исследований. В сравнительном аспекте и динамике изучить ветеринарно-санитарное обеспечение вновь сформированной структуры на примере Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ (ПривРК) в местах их дислокации и
территориальной ответственности и оптимизировать взаимодействие ветеринарной службы субъекта (региона) и ветеринарно-санитарной службы ведомства в вопросах качественного и безопасного продовольственного обеспечения войск.
Задачи исследований:
– изучить нозологический профиль суммарной заразной патологии животных в регионах дислокации войск национальной гвардии РФ;
– изучить организационно-правовую структуру государственного регионального ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора за качеством и безопасностью продовольствия, поставляемого в войска национальной гвардии РФ;
– усовершенствовать систему взаимодействия ветеринарной службы субъекта и ветеринарно-санитарной службы ведомства по вопросам ветеринарно-санитарного обеспечения войск национальной гвардии РФ.
Научная новизна. Впервые на примере ПривРК в сравнительном аспекте изучены организационно-правовая структура государственного регионального ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора за качеством и безопасностью продовольствия, поставляемого в войска. Получены новые научные данные о методах доказательной эпизоотологии и современной прогностики. При изучении эпизоотической и эпидемической ситуации в местах дислокации ПривРК установлены основные нозоформы и направления противоэпизоотического их обеспечения.
Практическая значимость. Доказано и практически подтверждена роль и место ведомственного ветеринарно-санитарного надзора в обеспечении эпизоотической и биологической безопасности сырьевой зоны продовольственного обеспечения ПривРК, во взаимодействии с государственным ветеринарным надзором регионов по осуществлению эпизоотоло-гического контроля доминантных нозоформ заразной патологии продуктивных животных. Подтверждена эффективность разработанных схем-моделей комплексных, межведомственных мероприятий при потенциальных доминантных нозоформах сырьевой зоны продовольственного обеспечения подразделений ПривРК. Результаты исследований легли в основу комплексного плана ветеринарно-санитарного обеспечения подразделений ПривРК и могут быть использованы в других регионах и в учебно-педагогическом процессе ВУЗов при подготовке и переподготовке специалистов ветеринарной профессии.
Методология и методы исследований. Методология построена на использовании доказательной эпизоотологии (В.В. Макаров, В.В. Сочнев), комплексного эпизоотологиче-ского подхода (по В.П. Урбану), бактериологических, вирусологических, паразитологиче-ских [и др.] исследований; на линейно-графическом и линейно-радианном моделировании (в модификации В.В. Сочнева), современной прогностики (по Каспину), статистического кон-
троля качества (по Н.А. Плохинскому и Хитоси Кумэ) на концепции саморегуляции эпизоотического (эпидемического) процесса (по В.Д. Белякову), на концепции структурной организации ведомственной войсковой службы (по В.П. Ветрову).
Основные исследования проведены на сертифицированном оборудовании (Нижегородской, Кировской областной ветеринарной лаборатории).
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Формирование и функционирование нозологического профиля заразной патологии
продуктивных и непродуктивных животных в сырьевой зоне продовольственного обеспече
ния войск на примере ПривРК.
2. Взаимодействие ведомственного ветеринарно-санитарного надзора войск нацио
нальной гвардии РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО) с ветеринарной службой
субъектов зон территориальной ответственности войск по вопросам продовольственной без
опасности.
3. Оптимизирование системы межведомственного взаимодействия по предупреждению
эпидемической проекции отдельных зооантропонозов.
Личный вклад соискателя. Соискатель лично определил степень изученности проблемы, зареферировал 240 научных статей, в том числе 50 иностранных авторов, планировал, организовывал и участвовал в проведении эпизоотологических экспериментов, анализировал и обобщал результаты исследований нозологического профиля заразной патологии животных, границ эпизоотического проявления доминантных нозоформ животных в сырьевой зоне продовольственного обеспечения подразделений ПривРК. Лично писал и готовил статьи по теме диссертации, готовил и выступал с научными докладами на научных форумах по вопросу ветеринарного обеспечения регионов России. Осуществлял авторский надзор за внедрением научных результатов.
Пути реализации. Результаты исследований могут быть использованы при разработке научно обоснованной системы ветеринарно-санитарной службы войск национальной гвардии РФ в других региональных командованиях, в научно-методических рекомендациях по совершенствованию ветеринарно-санитарного обеспечения войск в местах их дислокации, а также в педагогическом процессе при подготовке ветеринарных специалистов.
Апробация работы. Материалы исследований и основные положения диссертации доложены и одобрены на заседаниях Ученого совета ветеринарного факультета ФГБОУ ВО «Нижегородская ГСХА», на международном научно-практическом агробиотехнологическом симпозиуме (г. Н. Новгород, 2015 г.), на международной научно-практической конференции (г. Н. Новгород, 2014 г.), на кафедральном заседании научно-педагогического коллектива кафедры «Эпизоотология, паразитология и ветеринарно-санитарная экспертиза»
ФГБОУ ВО «Нижегородская ГСХА», 2016 г. По материалам диссертации опубликовано 9 научных статей, в том числе 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.
Внедрение. Результаты исследований в 2014–2016 гг. под авторским надзором внедрены в подразделениях ПривРК. Подготовлены, рассмотрены и утверждены Ученым советом ФГБОУ ВО «НГСХА» и включены в изданную массовым тиражом монографию: «К биологической безопасности Цимлянского водохранилища», Н. Новгород: Изд-во ФГБОУ ВО «НГСХА» и «Бикар», 2015. – 194 с., 500 экз.
Разработана программа и осуществлено совместное учение подразделений ПривРК, ветеринарной службы Нижегородской области и ФГБОУ ВО «НГСХА» по теме: «Взаимодействие служб и ведомств по организации ветеринарного обеспечения в условиях возникновения эмерджентных инфекций», г. Богородск, 2016, войсковая часть 3671.
Структура и объем диссертации. Диссертация представлена в классическом виде в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.11-2011, в одном томе на 224 страницах компьютерного текста, состоящего из введения, обзора литературы, собственных исследований, заключения и приложения. Работа иллюстрирована 10 таблицами и 48 рисунками. Список использованной литературы составляет 240 источников, в том числе 50 иностранных авторов.
Роль государственного и ведомственного ветеринарно-санитарного контроля в организации продовольственного обеспечения потребителей
Аналитический обзор Международного Эпизоотического Бюро (МЭБ) подтверждает, что ветеринарное обеспечение организовано в большинстве стран по единой общей схеме, но с учетом многовековых национальных традиций и религиозных особенностей. В ряде стран современная ветеринария приобрела частный, капиталистический образ, а в других государствах функционирует как общегосударственная или муниципальная.
Многие отечественные и зарубежные исследователи убеждены и утверждают, что профессиональное мировоззрение ветеринарной профессии сформировалось под воздействием мировой науки, но имеет отпечаток конкретных государственных границ [17,18, 152, 157].
Ряд исследователей считают, что в век глобализации совершенствование ветеринарного дела в отдельно взятой конкретной стране без анализа особенностей его функционирования в других странах, без учета международных методических направлений вообще невозможно или малоэффективно [159, 171].
В тоже время исследователи отмечают, что на фоне региональных общественных и социальных факторов формируются национальные региональные особенности ветеринарной науки и ветеринарной профессиональной деятельности в каждой конкретной стране под непосредственным воздействием ее экономики.
Отдельные исследователи [17] считают, что в мире накоплен значительный методологический багаж по формированию ветеринарного дела и противоэпизоо-тического обеспечения по главным направлениям исследований в современной ветеринарной медицине. Опыт организации ветеринарного обеспечения США и Канады, по мнению ряда исследователей, заслуживает особого интереса[202, 205, 223]. Известно, что в США разработаны специальные программы совершенствования ветеринарной службы с организацией обязательного контроля экономических последствий проводимых манипуляций. В целом ветеринарная служба в США подразделяется на федеральную, штатную и частную практику [205, 210, 227, 231]. Контроль состояния ветеринарного дела в США осуществляется путем организации эпизоотологического и экономического мониторинга [205, 210].
Профилактические мероприятия по предупреждению болезней животных в стране проводятся на уровне муниципалитетов, а борьба с особо опасными болезнями, экспертиза продукции животного происхождения и экспортно-импортные перевозки животных осуществляются федеральной ветеринарной службой. В состав федеральной ветеринарной службы в этой стране входят национальная система ветеринарного контроля и центр ветеринарной медицины штата Иллинойс.
Как сообщает R.S. Morley [196], система ветеринарного контроля США осуществляется путем регистрации манифестации заболеваний животных и критического уровня вспышек заболеваний. При этом широко используются методы эпи-зоотологического прогнозирования на основе математической обработки на электронно-вычислительном оборудовании. Учет популяционного здоровья сельскохозяйственных животных ведется по 328 конкретным болезням (нозоформам). Известно, что по аналогичной схеме осуществляется ветеринарный контроль в животноводстве Канады.
Система ветеринарного (противоэпизоотического) обеспечения в Великобритании заслуживает особого внимания. Здесь существуют государственная и частная ветеринарная службы. В составе первой находится ветеринарное управление, тридцать ветеринарно-диагностических центров и две научно исследовательских лаборатории. Во вторую включены 1700 ветеринарных участков.
В Японии научное обеспечение в области ветеринарии осуществляют государственный национальный институт здоровья животных при Министерстве сельского хозяйства страны, а также университеты и лаборатории промышленников и компаний, а ветеринарное обеспечение сельских и городских территорий осуществляет государственная и частная ветеринария. В 47 префектурах существуют и функционируют местные ветеринарные органы с ветеринарными лабораториями, 5–20 районными ветеринарными центрами, которые осуществляют контроль за деятельностью ветеринарных специалистов частных и кооперативных хозяйств, а также за проведением противоэпизоотических мероприятий по зонам обслуживания. В стране весьма результативно функционирует карантинная служба.
В странах материковой части Европы имеются свои особенности. Здесь действует служба ветеринарной экономики [221], а ветеринарная деятельность также сосредоточена в двух системах: государственной и частной. Лечебно-профилактические мероприятия осуществляет частная, а эпизоотическое благополучие обеспечивает государственная [181, 182].
Имеются сообщения [206, 208, 209] о том, что ветеринарную деятельность в странах Европы рассматривают с многих позиций: биологической, ветеринарно-санитарной, социальной и экологической. По мнению исследователей, социальная значимость ветеринарной деятельности здесь заключается в обеспечении потребностей населения в продуктах по объему, ассортименту и качеству.
Ветеринарная служба Нидерландов возглавляется королевским ветеринарным обществом, а все ветеринарные услуги в этой стране являются платными. Распространена практика контактной системы ветеринарного обслуживания. В стране организована специальная служба здоровья домашней птицы, а также провинциальные службы здоровья животных [193].
Ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных предприятий в Болгарии осуществляется на договорной основе. Ветеринарная служба всей страны подчинена государственному аппарату, а Центральное ветеринарное управление тесно сотрудничает с центральным НИИ ветеринарной медицины. С 1986 года в стране введена система компьютерной обработки результатов ветеринарной лабораторно-диагностической деятельности и ветеринарно-санитарного контроля [208].
Отдельные исследователи [209] сообщают, что в Венгрии государственные ветеринарные учреждения заключают договора с кооперативами на осуществление ветеринарного обслуживания. Ветеринарная служба страны на 48% финансируется из бюджета. Остальную часть средств служба зарабатывает по договорам от животноводческих организаций. Ветеринарное обслуживание осуществляют ветеринарные станции с лабораториями.
Доказательная эпизоотология как метод надзора за формирова нием и функционированием инфекционных и инвазионных паразитарных систем в сырьевой зоне продовольственного обеспечения войск национальной гвардии РФ
Диссертационная работа выполнялась с 2012 по 2016 г. на кафедре эпизоотологии паразитологии и ветсанэкспертизы ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия», в подразделениях ветеринарно-санитарной службы Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ (гг. Казань, Киров, Нижний Новгород, Пенза, Пермь, Самара, Саратов, Уфа), в государственных ветеринарных учреждениях Республик Татарстан, Башкортостан, Кировской, Нижегородской, Пензенской, Самарской, Саратовской областей и Пермского края.
При выполнении диссертационной работы использовались материалы, полученные на подведомственных объектах, подлежащих ветеринарно-санитарному надзору, в соединениях и воинских частях Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ, а также данные государственных ветеринарных учреждений зон территориальной ответственности войск: – данные, полученные лично автором при проведении ветеринарно-санитарного надзора и осуществлении эпизоотологического мониторинга в подразделениях Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ; – отчетные данные по ветеринарно-санитарному обеспечению подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ; – отчеты по эпизоотической статистике за 2005–2015 гг. полученные от государственных ветеринарных учреждений Республик Татарстан и Башкортостан, Кировской, Нижегородской, Пензенской, Самарской и Саратовской областей, а также Пермского края (в целях оценки возможности вероятного заноса возбуди телей в войска природно-очаговых и особо опасных инфекционных болезней, по данным многолетней динамики и сезонности); – данные «Государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке», подготовленные ЦГСЭН в указанных субъектах ПФО за 2012–2016 гг.
В работе использовали комплексный эпизоотологический подход, статистические методы контроля качества, ретроспективный эпизоотологический анализ, методы современной прогностики (фактография, экспертные оценки, прямая, косвенная и инверсивная верификация).
Комплексную эпизоотологическую оценку состояния ветеринарно-санитарного обеспечения подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ проводили по материалам ведомственной информации за 2012–2016 гг.
Контроль качества и ветеринарно-санитарную экспертизу безопасности продуктов животного и растительного происхождения осуществляли специалисты ветеринарно-санитарных служб подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ совместно с работниками учреждений государственного ветеринарного надзора и здравоохранения Кировской и Нижегородской областей, Республик Татарстан и Башкирия, гг. Казань, Киров, Нижний Новгород.
Ретроспективный анализ противоэпизоотической, экономической и социальной составляющей значимости различных форм взаимодействия системы государственной ветеринарной службы РФ в местах дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ осуществляли фактографическим методом путем изучения многолетней динамики эффективности противоэпизоотического обеспечения зон территориальной ответственности войск.
Экспертную оценку и верификацию результатов исследований проводили по методикам В.А. Лисичкина (1972 г.), С.И. Джупины (1991 г.), В.В. Сочнева (1994 г.), С.А. Дудникова (2005 г.). Причинно-следственные связи, влияющие на противоэпизоотическое обеспечение мест дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ, изучали путем обоснования гипотез, статистического их испытания, согласования полученных данных с современными научными представлениями механизма воздействия отдельных факторов на состояние ветеринарного благополучия.
Производственные испытания усовершенствованной оптимальной системы организации взаимодействия с основными государственными и ведомственными службами проводили совместно со специалистами ветеринарно-санитарной службы подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ (гг. Казань, Киров, Нижний Новгород, Пенза, Пермь, Самара, Саратов, Уфа), а также со специалистами государственных ветеринарных учреждениях Республик Татарстан, Башкортостан, Кировской, Нижегородской, Пензенской, Самарской, Саратовской областей и Пермского края.
Оценку результатов исследований, апробации и адаптации предлагаемых мероприятий по оптимизации системы взаимодействия (на примере ветеринарно-санитарной службы Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ с основными государственными и ведомственными органами и службами) проводили комиссионно в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений и тренировок, а также повседневного выполнения служебно-боевых задач.
Статистическую обработку результатов исследований проводили по Н.А. Плохинскому (1970 г.) и Хитоси Кумэ (1990 г.) с использованием сертифицированной компьютерной техники и пакета программ Microsoft Office: Microsoft World, Microsoft Excel, Microsoft Access.
Формирование ведомственной ветеринарно-санитарной службы в войсках национальной гвардии РФ и ее структура, на примере Приволжского регионального командования
Второе место по укоренению и распространению среди продуктивных животных в изучаемом регионе занимают сальмонеллезы, на их долю приходится 16,8% всех эпизоотических очагов, зарегистрированных в популяции крупного рогатого скота, 30,9% – среди свиней и 7% – среди овец и коз.
Высокой остается укорененность на территории региона рабической инфекции, на долю которой приходится 20,9% эпизоотических очагов в популяции крупного рогатого скота и 65,1% – среди мелкого рогатого скота в регионе. Наши данные по укоренению и распространению нозоформ инфекционной патологии продуктивных животных в местах дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ получены впервые и представляют основу для разработки линейно-радианной схемы-модели дифференциации угрозы распространения заразной патологии продуктивных животных в сырьевой зоне продовольственного обеспечения войск национальной гвардии РФ. Моделирование степени угрозы эпизоотической и биологической опасности при организации продовольственного обеспечения подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ проведено впервые (рис. 2.4).
Подтвердили, что построением линейно-радианных схем-моделей можно дифференцировать не только степень угрозы, но и границы эпизоотического распределения отдельных паразитарных систем и даже определять направление и тенденцию этой угрозы. Моделирование степени угрозы распространения заразных болезней продуктивных животных в регионе дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ проведено впервые.
Подтвердили, что моделирование степени угрозы развития эпизоотического проявления паразитарных систем в регионе оказалось возможным только при взаимодействии ведомственной ветеринарно-санитарной службы и ветеринарно-санитарной службы региона (субъекта). Результаты наших исследований отражены в научных отчетах НИР ФГБОУ ВО «НГСХА», зарегистрированы в ЦИТИС РФ, опубликованы в журнале «Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии», 2016, № 2. – С. 33–36 и 37–40.
Совместно с государственной ветеринарной службой конкретных субъектов РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа, в ходе эпизоотических экспериментов провели экспертную оценку нозологического профиля заразной патологии продуктивных животных в местах дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ. В сравнительном аспекте и динамике силами ветеринарно-санитарной службы ведомства и ветеринарной службы конкретных субъектов Приволжского федерального округа провели ретроспективный анализ заразной патологии всех видов продуктивных животных, поступающих на довольствие в войска национальной гвардии РФ, в отдельных субъектах мест дислокации войск национальной гвардии РФ в условиях Кировской области и Республики Татарстан (табл. 2.5).
Установили, что в базовых районах 2 субъектов РФ, входящих в территорию мест дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ и сырьевую зону их продовольственного обеспечения, за 2012–2016 годы были зарегистрированы в популяции крупного рогатого скота 461 эпизоотический очаг, 12 доминантных (наиболее часто регистрируемые) инфекционных паразитарных систем, по 38,4± 2,0 эпизоотических очага в расчете на одну нозологическую форму.
Комиссионными экспертными оценками, прямой, косвенной и инверсивной верификацией в заразной патологии продуктивных животных (крупного рогатого скота) выявили доминантные паразитарные системы, в частности, среди этого вида животных доминируют (по количеству эпизоотических очагов) эшерихиоз (26,0%), лейкоз (38,6%), бешенство (27,5%), сальмонеллез (3,5%). По количеству заболевших животных доминируют лейкоз (82,4%), туберкулез (14,5%), эшери-хиоз (1,4%).
Анализ показателей нозологического профиля заболеваний популяции КРС в местах дислокации войск с 2012 по 2016 гг. (Кировской области и Республики Татарстан) № п/п Показатели Республика Татарстан Кировская область Сумарные показатели эпизо-отиче-ские очаги % к общему кол-ву эпизо-от. оча гов количество заболевшихживо-тных количество небла-гопо-лучных районов % к средне-годовому кол-ву заболевших заразными болезнями животных эпизо--отиче-ские очаги % к общему колву эпизо-от. очагов коли--чество заболевших животных количество небла-гопо-лучных районов % к средне-годовому кол-эпизо-ву заболе-отиче-вшихские заразны-очаги миболезнями животных % к обще- колиму кол-чествову заболе-эпизо- вших от. живо-оча- тных гов количество небла-гопо-лучных районов % к средне-годовому кол-ву заболевших заразными болезнями животных
Полученные результаты исследований использовали при разработке линейно-графической и линейно-радианной схемы-модели нозологического профиля заразной патологии крупного рогатого скота в сырьевой зоне продовольственного обеспечения подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ (рис. 2.5; 2.6). Подтвердили, что построением линейно-радианной модели границ нозологического профиля инфекционной патологии крупного рогатого скота как по территориальной аппликации по эпизоотическим очагам, так и по популяционным границам (по количеству заболевших животных) можно визуализировать и доказательно устанавливать эпизоотическую ситуацию сырьевой зоны продовольственного обеспечения подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ, а также выявлять степень риска эпидемической угрозы в местах их дислокации. Линейно-радианное моделирование степени эпизоотического и эпидемического риска в сырьевой зоне продовольственного обеспечения в местах дислокации подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ разработано впервые.
Одновременно провели ретроспективный анализ нозологического профиля заразной патологии свиней в тех же субъектах Приволжского федерального округа РФ (в базовых районах сырьевой зоны продовольственного обеспечения подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ) – местах дислокации войск национальной гвардии РФ (табл. 2.6).
Из представленных материалов установили, что в базовых районах сырьевой зоны продовольственного обеспечения подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ нозологический профиль заразной патологии свиней в основном сформирован 3 нозологическими формами. Доминантно практически повсеместно регистрировались инциденты заболеваний свиней эшерихиозом, сальмонеллезом и дизентерией. Потенциальную угрозу свиноводству региона представляли классическая и африканская чума свиней, вирусный трансмиссивный гастроэнтерит, лептоспироз, листериоз, стрепто-коккоз и гемофилез.
Изучение границ возможного эпизоотического проявления конкретных зоонозных нозоформ заразной патологии животных в местах дислокации подразделений войск национальной гвардии РФ
В производственных эпизоотологических экспериментах изучили порядок и необходимость осуществления межведомственного взаимодействия ветеринарно-санитарного надзора с государственными структурами, отвечающими за соблюдение требований ветеринарного законодательства РФ.
В ходе проводимых масштабных исследований установили, что эффективность ветеринарно-санитарного обеспечения войск национальной гвардии РФ зависит от научно обоснованной организации работы специалиста службы с ведомственными и государственными органами и службами.
Полученные результаты исследований использовали при разработке линейно-графической схемы-модели системы основных направлений взаимодействия ветеринарно-санитарной службы Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ с основными государственными и ведомственными службами субъектов ПФО и их реализации в повседневной деятельности (рис. 2.16). Подтвердили, что в ходе выполнения задач повседневной деятельности ведомственный ветеринарно-санитарный надзор Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ выполняет возложенные на него задачи, лишь при тесном взаимодействии с государственными и ведомственными структурами, отвечающими за качество и безопасность в пищевом отношении продовольствия. Такими структурами оказались: – довольствующий орган войск регионального командования; – продовольственная, медицинская и кинологическая службы регионального командования; – ведомственные органы ветеринарно-санитарной службы МО, ФПС ФСБ, УФСИН РФ; Управления ветеринарии и
Линейно-графическая схема-модель системы взаимодействия ветеринарно-санитарной службы регионального командования с государственными и ведомственными службами субъектов (на примере Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ) (по Сытник С.А., Сочневу В.В.), 2016 г. – управления МЧС, гражданские и военные Прокуратуры субъектов ПФО РФ, отдел ФСБ по Приволжскому региональному командованию войск национальной гвардии РФ; – управления ветеринарии и Россельхознадзора субъектов ПФО РФ; – государственные ветеринарные учреждения, ветеринарные, фитоса-нитарные лаборатории субъектов ПФО РФ.
Установили, что первым звеном, отвечающим за качество и безопасность в пищевом отношении продовольствия, является довольствующий орган войск регионального командования, который планирует обеспечение продовольствием войск, осуществляет закупку-приемку продовольствия на базы (склады) и его первичную проверку по качеству (рис. 2.17). На этих этапах довольствующий орган тесно работает с ведомственной ветеринарно-санитарной службой Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ, что позволяет на различных стадиях поставки продовольствия снизить риски обеспечения войск некачественным и опасным в пищевом отношении продовольствием. В результате взаимодействия в период с 2011 по 2016 годы на территорию подчиненных подразделений Приволжского регионального командования войск национальной гвардии РФ не было допущено заноса АЧС.
Установили, что на следующих этапах в схему обеспечения личного состава войск качественным и безопасным в пищевом отношении продовольствием включаются продовольственная и кинологическая (в подразделениях по обеспечению служебных животных) службы, которые участвуют в процессе контроля за продовольствием под руководством специалистов ветеринарно-санитарной службы на этапах: получение, транспортировка, хранение, доведение до личного состава продовольствия (рис. 2.18). И лишь при четком взаимодействии этих служб в войска поступает высококачественное и безопасное продовольствие.
Изучили и сконструировали схему-модель взаимодействия ведомственного ветеринарно-санитарного надзора с медицинской службой воин Ветеринарно-санитарная служба регионального командования .Совместное стратегическое планирование закупаемого продовольствия
Линейно-графическая схема-модель взаимодействия ведомственной ветеринарно-санитарной службы с продовольственной и кинологической службами (по Сытник С.А., Сочневу В.В.), 2016 г. ской части (рис. 2.19) и установили масштабы регулярного взаимодействия по взаимообмену информацией, осуществлению совместных действий по профилактике, недопущению обеспечения личного состава некачественным и опасным в пищевом отношении продовольствием.
Сконструировали схемы-модели (рис. 2.20) взаимодействия с ведомственными органами ветеринарной (ветеринарно-санитарной) службы МО, ФПС ФСБ, УФСИН РФ и подтвердили, что процесс взаимообмена информацией по эпизоотической и надзорной обстановке, выполнению комплекса совместных мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия зон территориальной ответственности подразделений войск должен осуществляться непрерывно и постоянно, как система жизнеобеспечения личного состава ведомств.
Изучили необходимость и потребность взаимодействия ветеринарно-санитарного надзора войск национальной гвардии РФ с управлениями МЧС субъектов ПФО РФ, гражданскими и военными Прокуратурами субъектов ПФО РФ, отделом ФСБ по Приволжскому региональному командова-нию(рис. 2.21) и подтвердили их действенность при повседневном осуществлении ветеринарно-санитарного надзора.
Результаты проведенных исследований по взаимодействию с региональными ветеринарными службами использовали при составлении актуального перечня вопросов взаимодействия для войск регионального командования (рис. 2.22). Внедрение результатов исследований подтвердило их актуальность, необходимость и востребованность при решении вопросов ветеринарно-санитарного обеспечения войск при выполнении ими задач по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на XVI чемпионате мира по водным видам спорта в г. Казани; на саммитах ШОС, БРИКС г. Уфа; Оперативно-стратегическом учении, н.п. Правдинск; стратегическом командно-штабном учении «Центр – 2015», г. Нижний Новгород, а также при проведении совместных учений гражданской и военной ветеринарных служб (Н. Новгород, 2016 г.).