Модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков Сычев Ян Валерьевич

Содержание к диссертации

Введение

ГЛАВА 1. Анализ обеспечения комплексной безопасности в индустриальных парках на современном этапе 11

1.1. Индустриальные парки и их безопасность 11

1.2. Проблемы обеспечения безопасности индустриальных парков 17

1.3. Анализ мирового опыта в сфере организации безопасности индустриальных парков 24

1.4. Организация и управление комплексной системой безопасности индустриальных парков 33

Выводы по Главе 1 37

ГЛАВА 2. Организационное проектирование системы обеспечения комплексной безопасностью индустриальных парков 38

2.1. Текущая организация системы безопасности исследуемого индустриального парка 38

2.2. Принципы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков

2.2.1. Сущность организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриального парка 62

2.2.2. Основные принципы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков 64

2.3. Автоматизированная система безопасности предприятий как элемент обеспечения комплексной безопасности индустриального парка 69

Выводы по Главе 2 76

ГЛАВА 3. Ресурсное обеспечение оперативной деятельности подразделений аварийно-спасательной службы индустриального парка 77

3.1. Вариативность моделирования оперативной деятельности системы обеспечения комплексной безопасности индустриального парка 77

3.2. Комплексный анализ оперативной обстановки в деятельности аварийно-спасательной службы индустриального парка 78

3.3. Определение величин рисков чрезвычайных ситуаций в исследуемом индустриальном парке 96

3.4. Управление рисками чрезвычайных ситуаций в исследуемом индустриальном парке 103

3.5. Моделирование потока боевых выездов подразделений аварийно-спасательной службы исследуемого индустриального парка 112

з

3.6. Анализ и моделирование временных характеристик боевых выездов 115

3.7. Анализ применения специальной техники аварийно-спасательной службы

при выездах на деструктивные события 123

Выводы по Главе 3 126

ГЛАВА 4. Моделирование деятельности системы обеспечения и управления комплексной безопасностью исследуемого индустриального парка 127

4.1. Формирование дежурно-диспетчерской службы в исследуемом индустриальном парке 127

4.2. Обоснование численности пожарных автомобилей аварийно-спасательной службы исследуемого индустриального парка для оперативной работы 133

4.3. Обоснование численности других оперативных подразделений аварийно-спасательной службы исследуемого индустриального парка 139

4.4. Модель системы обеспечения и управления комплексной безопасностью исследуемого индустриального парка 147

4.5. Экономическая оценка деятельности аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности исследуемого индустриального парка 158

4.6. Расчет экономической эффективности проектируемой пожарной охраны как основного элемента аварийно-спасательной службы системы обеспечения

комплексной безопасности индустриального парка 166

Вывод по Главе 4 178

Заключение 179

Список сокращений и условных обозначений 180

Список используемых источников и литературы

• Проблемы обеспечения безопасности индустриальных парков
• Принципы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков
• Определение величин рисков чрезвычайных ситуаций в исследуемом индустриальном парке
• Модель системы обеспечения и управления комплексной безопасностью исследуемого индустриального парка

Введение к работе

Актуальность темы исследования. В настоящее время Правительство Российской Федерации уделяет особое внимание проблемам создания и эффективного функционирования индустриальных, агропромышленных и технологических парков¹. Существенное место в данном направлении занимают индустриальные парки, успешно внедряемые и функционирующие в промышленно-развитых районах страны.

Индустриальный парк (ИП) – специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной управляющей компанией.

Отличительная особенность данных объектов заключается в концентрации предприятий многопрофильной отраслевой направленности с различной степенью опасности, на единой территории, функционирующих в отдалении от населенных пунктов. Такие ИП относятся к типу «Гринфилд» (Greenfield).

Индустриальный парк как «инструмент» современной экономики, в котором применяются различные инновационные технологические процессы, вещества и материалы, требует особого внимания к решению комплекса вопросов по обеспечению безопасности и защите окружающей среды от различных внешних и внутренних угроз. Последствия деструктивных событий в промышленных кластерах такого типа приводят к возникновению различного рода чрезвычайных ситуаций (ЧС): аварий, взрывов, пожаров, обрушений, экологических катастроф, травмам и гибели персонала и т.д., и как следствие, к крупному материальному ущербу.

В настоящее время вопросы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков как новых объектов экономики не исследованы. Под обеспечением и управлением комплексной безопасностью в работе понимается анализ всех видов опасностей, угрожающих индустриальному парку; оценка рисков, связанных с этими опасностями и разработка методов и способов управления рисками для снижения их значений до допустимых уровней. Для решения этой задачи необходим детальный анализ объема оперативной работы аварийно-спасательных служб, разработка методов и средств организации системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков с целью эффективного функционирования.

На сегодняшний день не существует единой структуры (службы) в ИП, которая бы имела рациональный набор сил и средств для мониторинга и управ-

¹ О промышленной политике в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 N 488-ФЗ // Российская газета от 12 января 2015 г. N 1

ления процессом предупреждения и ликвидации деструктивных событий (ДС), проявляющимися при эксплуатации ИП различного рода ЧС.

Статистика боевых выездов подразделений аварийно-спасательной службы (АСС) в исследуемом индустриальном парке за 4 года (2012 - 2015гг.) показывает, что максимальное количество выездов приходится на следующие деструктивные события: пожары – 36%, нарушения правил ведения огневых и газоопасных работ – 25%, пал травы и горение мусора – 12%. На другие виды ДС приходится 27% боевых выездов, в том числе, на дорожно-транспортные происшествия (ДТП) – 7%, аварии – 4%, травматизм персонала предприятий – 4%.

При этом целевой задачей является не просто обеспечение безопасности ИП, но и создание рациональной модели системы обеспечения комплексной безопасности (СОКБ), предусматривающей повышение уровня всех видов предупреждения и ликвидации ЧС на объектах ИП с обоснованными финансовыми расходами на эти цели. Решение представленной научно-практической задачи нуждается в соответствующем информационном и аналитическом обеспечении, которое пока отсутствует.

Создание единой СОКБ ИП должно основываться на определенных правилах, закрепленных в нормативных документах. Никогда прежде органы управления регионов и индустриальных парков не решали такой задачи. Отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы обеспечения комплексной безопасности в действующих и строящихся индустриальных парков, затрудняет определение необходимых сил и средств и организацию соответствующей координирующей структуры (службы). В связи с этим, актуальным является создание модели управления СОКБ для ИП, а также разработка практических рекомендаций по созданию системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

В диссертационной работе рассматривается задача обеспечения безопасности индустриальных парков типа «Гринфилд» (Greenfield) путем создания единой системы обеспечения комплексной безопасности.

Основой СОКБ ИП служит, во-первых, подсистема мониторинга и анализа опасностей и рисков, угрожающих ИП, отслеживающая возникновение всех деструктивных событий на территории ИП и прилегающей к нему зоны обслуживания; во-вторых, подсистема ликвидации последствий ЧС, обеспечивающая режим постоянной готовности и экстренного реагирования на деструктивные события с целью их ликвидации.

Степень разработанности темы исследования. Методологической основой диссертационной работы являются результаты научной деятельности многих отечественных и зарубежных ученых, занимающихся исследованиями проблем организации и управления аварийно-спасательными службами горо-

дов, муниципальных образований и т.п.: Н.Н. Брушлинского, Ю.М. Глуховен-ко, Т.Г. Габричидзе, Е.М. Алехина, В.И. Зыкова, В.Б. Коробко, В.В. Кафидова, Е.А. Мешалкина, СВ. Соколова, В.Л. Семикова, Н.Г. Топольского, А.Н. Члено-ва, Буй Ван Нган, П. Вагнера, До Нгок Кан и др.

Однако исследования по обеспечению комплексной безопасности индустриальных парков до настоящего времени не проводились. Отсюда следует актуальность темы диссертации и необходимость решения научно-практической задачи по управлению комплексной безопасностью в индустриальных парках с целью обеспечения устойчивого функционирования на основе создания системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

Объектом исследования является управление комплексной безопасностью индустриальных парков.

Предметом исследования является модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков.

Целью диссертационного исследования является повышение эффективности управления комплексной безопасностью индустриальных парков.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

проанализировать мировой и отечественный опыт существующих систем обеспечения безопасности индустриальных парков;

провести комплексный анализ опасностей, проанализировать и оценить риски, угрожающие стабильному функционированию индустриальным паркам и разработать методы управления ими;

провести анализ текущего и прогностического объема оперативной работы по обеспечению комплексной безопасности индустриальных парков;

синтезировать модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков на основе анализа статистических данных, характеризующих деятельность существующих подсистем системы обеспечения комплексной безопасности на территории индустриальных парков;

оценить финансово-экономический эффект на основе расчета затрат при создании аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности исследуемого индустриального парка.

Научную новизну представляют полученные автором новые результаты:

1. Впервые изучены и проанализированы вопросы безопасности новых экономических объектов - индустриальных парков.

2. На основе анализа опасностей и угроз разработаны методы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков, учитывающие способы управления рисками реализации этих опасностей.

3. Впервые предложена модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков.

4. Создан алгоритм расчетов финансово-экономического обоснования создания аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

Теоретическая и практическая значимость работы. На основании выполненных исследований и полученных научных результатов:

1. Разработаны методы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков и применены на практике в исследуемом индустриальном парке.

2. Предложена модель управления комплексной безопасностью индустриальных парков (структура, силы и средства) типа «Гринфилд» (Greenfield).

3. Выполнена оценка технико-экономической эффективности создания аварийно-спасательной службы как основного элемента системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

4. Разработан проект «Рекомендаций по созданию системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков типа «Гринфилд» (Greenfield), подготовленный к внедрению в индустриальных парках страны.

Методы исследования. Основными методами исследования являются: системный анализ, математическое моделирование, методы математической статистики и теории вероятностей, методы экономического анализа.

На защиту выносятся:

1. Результаты анализа деятельности систем обеспечения безопасности
отечественных и зарубежных индустриальных парков.

2. Алгоритм проектирования основных параметров системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков.

3. Модель управления комплексной безопасностью индустриального парка типа «Гринфилд» (Greenfield).

4. Результат обоснования технико-экономической эффективности деятельности основного элемента аварийно-спасательной службы системы обеспечения комплексной безопасности индустриального парка.

Степень достоверности полученных результатов достигнута за счет применения апробированных математических методов, значительного объема статистических данных, основанных на реальной деятельности исследуемого индустриального парка, проверки адекватности используемых математических моделей.

Апробация результатов работы. Основные результаты работы доложены и получили одобрение на следующих научно-практических конференциях:

1. V-я Междунар. научно-практ. конф. «Организационно-экономические и технологические проблемы модернизации экономики России» - Пенза, МНИЦ ПГСХА, июнь 2015.

2. VI-я Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Пожарная безопасность: проблемы и перспективы» - Воронеж, Воронежский институт ГПС МЧС России, 2015.

3. 24-я Международная науч.-техн. конференция «Системы безопасности – 2015» – Москва, Академия ГПС МЧС России, 2015.

4. VII-я Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Пожарная безопасность: проблемы и перспективы» - Воронеж, Воронежский институт ГПС МЧС России, 2016.

На общем собрании консультативного совета директоров ИП «Ворсино» в ноябре 2015г. получено одобрение по проекту поэтапного создания СОКБ ИП.

Публикации. По тематике диссертации опубликовано 17 научных работ, из них 9 – в журналах, включенных в перечень ВАК России, 6 докладов опубликованы в сборниках научных трудов и материалов международных и всероссийских конференциях, в том числе 7 работ выполнены в единоличном авторстве.

Личный вклад автора. В совместных публикациях автору принадлежит: постановка и формализация задач исследования, разработка моделей и алгоритмов управленческих решений с целью минимизации рисков возникновения ЧС в ИП. В работе автор выполнял теоретические обобщения и прикладные расчеты, участвовал в технической реализации разработки.

Внедрение результатов работы. Результаты диссертационной работы нашли свое применение в ряде организаций (Управляющая компания ООО «Индустриальный парк Ворсино», ООО «ГорПожСервис» в Калужской области, ООО «Частная пожарная охрана «Пожаробезопасность-1»), что подтверждено соответствующими актами внедрения.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемых источников и литературы (122 наименования), приложений. Общий объём диссертации - 206 страниц. Работа иллюстрирована 56 рисунками и 48 таблицами.

Проблемы обеспечения безопасности индустриальных парков

Индустриальный парк как «инструмент» современной экономики, в котором применяются различные инновационные технологические процессы, в том числе новые вещества и материалы, требует особого внимания к решению комплекса вопросов по обеспечению безопасности и защите окружающей среды от различных внешних и внутренних угроз [92].

Потенциальная опасность таких сложных экономических структур высока, т.к. в одном месте сосредоточено значительное число производств различной отраслевой направленности: опасных химических, нефтехимических, электронных, металлургических, фармацевтических и иных предприятий. Риски возникновения различных ДС, включая аварии, взрывы, пожары, травмы персонала, выбросы химических веществ, дорожно-транспортные происшествия (ДТП) и т.д., достаточно высоки и могут в случае реализации этих событий привести к серьезным негативным последствиям не только для ИП, но и для окружающей среды.

В целом в мире наблюдается неуклонный рост числа промышленных аварий, вызванный как увеличением количества опасных объектов, так и возрастанием плотности населения [99].

Вопросы обеспечения безопасности ИП типа «Brownfield» внутри какого-либо города решаются относительно просто, в основном, силами городских служб, с которыми ИП заключает договоры на обслуживание [101].

При создании автономных ИП типа «Greenfield» вдали от города руководство парка должно создавать собственную СОКБ с определенным набором сил и средств, которая будет обслуживать и прилегающие к ИП территории [101], способные в кротчайшие сроки оказать квалифицированную помощь по предотвращению и ликвидации различных ЧС с учетом особенностей и специфики предприятий ИП. Концепция по созданию и организации подобной службы, способной оказать качественную услугу, на сегодняшний день не разработана. Многообразие направлений и требований при решении вопроса безопасности ИП определены нормативно-правовыми документами РФ, разработанными в Российской Федерации. Их требования столь обширны, что возникает необходимость отдельной проработки, анализа и согласований [94].

На территории индустриального парка располагаются различные промышленные производства, в том числе опасные, которые должны иметь паспорт безопасности. Необходимость разработки паспорта безопасности опасного объекта установлена п.2 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» [19]. Паспорт безопасности промышленного объекта — это документ, позволяющий определить уровень готовности к возникновению и недопущению аварийных ситуаций, снижению вероятности возникновения пожаров и прочих ЧС, ликвидации их последствий.

Паспорт безопасности позволяет защитить жизнь и здоровье персонала, гражданского населения, экологическую обстановку, природную среду и экономические объекты от аварийных происшествий и терактов. В свою очередь ИП является сложным симбиозом предприятий различной опасности. Разумно применять комплексный подход к разработке паспорта безопасности для такого типа объектов. На сегодняшний день индустриальные парки как новые социально-экономические объекты паспортов безопасности не имеют, что является основанием для тщательной проработки данного вопроса.

Приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» утверждены Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения [18]. Требования предусматривают осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения [2]. При этом каждый паспорт безопасности для ИП должен носить сугубо индивидуальный характер, но методология их разработки должна быть универсальной и состоять из ряда последовательных этапов: 1. Определение всех видов опасностей и рисков с ними связанных, угрожающих каждому индустриальному парку. 2. Оценка значений всех рисков. Здесь необходимы кропотливые статистические исследования за достаточно большой промежуток времени и создание специальной системы мониторинга, отслеживающей динамику рисков. 3. Разработка методов и приёмов управления всеми рисками, связанными с конкретным индустриальным парком. 4. Обеспечение безопасности ИП: значения основных рисков не превышают приемлемых (допустимых) уровней.

Принципы организационного проектирования системы обеспечения комплексной безопасности индустриальных парков

В качестве объекта для исследования вопроса организации системы безопасности был выбран наиболее крупный и передовой в Российской Федерации индустриальный парк «Ворсино», расположенный в Калужской области. Данный регион лидирует в РФ по количеству созданных индустриальных парков – их в области более десяти (рисунок 2.1). Сегодня на всей территории области успешно реализуются несколько проектов развития индустриальных парков: государственные и частные, активно осваиваются новые площадки. Три действующих индустриальных парка – «Грабцево», «Росва» и «Ворсино» получили сертификаты от Ассоциации индустриальных парков России, подтверждающие наличие всех условий, закрепленных за понятием «индустриальный парк».

Опыт Калужской области доказал, что индустриальные парки – понятная и удобная структура, которая позволяет инвесторам быстрее выходить на рынок и лучше контролировать возможные риски и затраты [59].

В настоящее время на территории региона реализуются следующие проекты развития индустриальных парков: государственные «Ворсино», «Калуга-Юг», «Росва», «Грабцево», «Обнинск» и первый частный индустриальный парк финской компании И-Парк Лемминкяйнен. Создается специализированный агропромышленный парк «Детчино», где сосредотачивается производство новейших образцов сельскохозяйственной техники пяти европейских и трех российских компаний [64].

Основные характеристики наиболее крупных индустриальных парков Калужской области представлены в таблице 1.3 [60].

Явным лидером среди крупнейших парков Калужской области является ИП «Ворсино», к которому привлечено особое внимание правительства страны. 23 июля 2013г. в ИП «Ворсино» состоялась церемония открытия одного из крупнейших в Калужской области предприятий ООО «НЛМК - Калуга». Мощность нового электрометаллургического предприятия составляет 1,5 млн тонн стали и 0,9 млн тонн проката в год. На заводе создано 1 250 основных рабочих мест и 600 дополнительных. Инвестиции составили более 38 млрд рублей. Современное производство металлопроката сочетается с передовыми экологическими технологиями… «Это абсолютно современное производство и, что особенно важно для металлургического комбината, чистое, – подчеркнул Дмитрий Медведев. – Коллектив представляют люди, приехавшие из разных регионов, специалисты высокой категории. Здесь у вас будет новый и хороший дом» [64].

В свою очередь президент России Владимир Путин в поздравительном письме отметил, что «ввод новых мощностей стал еще одним доказательством инвестиционной привлекательности региона, его эффективного развития как современного промышленного центра. Применяемые здесь «зеленые» технологии будут способствовать активной модернизации экономики области. А Калужская область и впредь будет подавать пример доверительного и взаимовыгодного сотрудничества с бизнесом» [60].

На территории ИП «Ворсино» сосредоточены предприятия 15-ти резидентов по результатам 2012 г. (рисунок 2.2), в 2015 г. количество резидентов выросло до 17-ти, в настоящее время намечена тенденция дальнейшего увеличения числа производств на территории парка (Приложение А).

Земельные участки под строительство производств были выкуплены иностранными инвесторами и оформлены в собственность (ООО «Нестле Россия», ООО «НЛМК - Калуга», ООО «KT&G», ОАО «Фрейд Вилладж Калуга» и ЗАО «Л Ореаль», ООО «АстраЗенека Индастриз», ООО «ПО «Металлист»). Есть резиденты, взявшие земельные участки в аренду на длительный срок.

Среди наиболее крупных инвесторов ИП, функционирующих на сегодняшний день: ООО «НЛМК - Калуга» (Россия, производство металла), ООО «Нестле Россия» (Швейцария, производство кормов для домашних животных), ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга» (Корея, производство бытовой техники, сборка телевизионных панелей), ООО«KT&G» (Япония, производство табачных изделий), ЗАО «L Oreal» (Франция, производство косметики). Всего в технопарке разместятся более 30 резидентов, общий объем инвестиционных вложений составит 3 млрд. евро.

Определение величин рисков чрезвычайных ситуаций в исследуемом индустриальном парке

Особенность российского законодательства предполагает очень жесткое региональное ограничение поля деятельности компаний по практически всем указанным операциям. Организации получают разрешения на деятельность в том или ином регионе, с необходимостью дополнительно получать разрешение в «уведомительном» порядке на ведение дел в соседних регионах. То есть организация, оказывающая услуги по утилизации отходов в Калужской области, не может работать на территории Московской области, даже если организация, которая обратилась к ней за услугами, находится прямо на границе двух областей. Данное разделение касается практически всего – услуги по локализации аварийных ситуаций, ЧС, ремонтных работ, отходы производства и потребления, транспорт, мониторинг, аттестация, обучение и т.д.

Одновременно с этим по практически всем направлениям безопасности из вышеперечисленных рынки областей являются монополизированными. Например, на территории Калужской области всего две компании имеют аккредитацию на проведение замеров по составу и качеству атмосферного воздуха, сточных вод и т.д. Как правило, данные организации также являются государственными (муниципальными).

Рассматривая организацию системы безопасности в ИП «Ворсино», логично предположить, что приходя на его территорию, собственник, резидент, арендатор вправе ожидать определенный комплекс услуг по безопасности для стабильной деятельности его предприятия. Рассмотрим необходимый перечень услуг, который должна оказывать управляющая компания или иные специализированные организации для обеспечения безопасности ИП. Данные услуги должны предоставлять резидентам ИП, исходя из специализации размещаемых производств и их опасностей.

Разработка технической, проектной документации

Разработка широкого спектра разрешительной и проектной документации, помощь в получении разрешений со стороны ИП. Помощь в выстраивании схем взаимодействия и информирования по ситуации на соседних предприятиях при необходимости.

Для обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровня шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значении требуется разработка проекта единой санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для группы промышленных объектов.

Обращение с отходами производства и потребления

В настоящий момент все предприятия ИП «Ворсино» работают по принципу «каждый сам за себя». Одна организация занимается поиском единого поставщика услуг, другая заключает множество мелких договоров по каждому виду отходов и их транспортировке, и та и другая схема несут определенные риски для предприятий.

В связи с этим необходимо рассмотреть создание оператора-транспортировщика отходов, который будет проводить сбор отходов у резидентов ИП, транспортировку их на свою площадку, окончательную сортировку и отправку на утилизацию/захоронение/переработку другим специализированным организациям.

Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха

Необходимость проведения замеров по выбросам загрязняющих веществ. В соответствии с законодательством выбросы загрязняющих веществ от производства нормируются. По каждому источнику выбросов устанавливается норма 56 тив, в рамках которого организация должна находиться. В настоящий момент услуга монополизирована на рынке Калужской области.

Расчёт рассеивания вредных веществ в атмосфере проводился посредством использования ПО «Эколог» (версия 3.0), разработанной фирмой «Интеграл» (Санкт-Петербург). Был произведен многовариантный расчет полей концентраций вредных веществ на заданной площадке местности от групп источников при различных направлениях ветров, автоматически определяя опасные направления (с учетом существующей застройки). В связи с этим необходимо проведение контрольных замеров по загрязняющим веществам в соответствии с графиками производственного контроля аккредитованной организацией с поверенными приборами для предоставления данных контролирующим органам (методики: ПНДФ 12.1.2-99, ДАГ-16 и т.д.) или создание собственной службы, постов.

Предоставление гидрометеорологической информации для предприятий, производящих повышенный уровень загрязненности. Данная информация предполагает регулирование выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух. Эти возможности обеспечиваются установкой постов наблюдения или приборов на территории ИП и заключения договоров с Гидрометом на предоставление оперативной информации.

Управляющая компания ИП заключила договор с лицензированной организацией на услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), а также ассенизации жидких бытовых отходов (ЖБО). Отдел экологии в дирекции индустриального парка представлен несколькими специалистами.

Модель системы обеспечения и управления комплексной безопасностью исследуемого индустриального парка

Индустриальный парк, характеризующийся как техногенный объект с наличием взрывопожароопасных предприятий, в технологических процессах которых обращаются различные химические вещества и материалы, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), горючие жидкости (ГЖ), лакокрасочные материалы (ЛКМ), горючие газы (ГГ), сконцентрировано большое количество пожарной нагрузки, является опасным и порождающим различные риски ЧС, в том числе пожарные.

Существует большое количество различных видов пожарных рисков. Под пожарными рисками в ИП можно рассматривать (понимать): риски возникновения пожаров по различным причинам (удары молнии, поджог, короткое замыкание в электросетях, неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электронагревательных и обогревательных приборов, разряды статического электричества, нарушение правил хранения материалов, нарушение эксплуатации газового оборудования, несоблюдение правил эксплуатации производственного оборудования, прогар сталеразливочного ковша, возгорание масла гидравлики, возгорание производственной линии, возгорание печи, некачественное строительство зданий и сооружений резидентов парка, проведение огневых работ на установках и аппаратах под давлением без предварительной их подготовки, пренебрежение правилами техники безопасности и т.д.); риски возникновения и развития пожаров в зданиях и сооружениях различного назначения ИП, этажности, разной степени огнестойкости и т.д., риски травмирования при пожарах как персонала парка так и работников АСС СОКБ ИП (возможна детализация рисков по видам травм) [81]. Из приведенного перечня видно, что существуют десятки пожарных рисков, характеризующих различные аспекты пожарной опасности в ИП. К данным рискам необходимо добавить риски, характеризующие эффективность пожарного оборудования и систем, обоснованность противопожарных норм, эффективность организации противопожарного подразделения в ИП в составе АСС, риски несрабатывания пожарной сигнализации, пожарной автоматики, нехватки воды или огнетушащих веществ для пожаротушения, и самое важное - позднего прибытия пожарных подразделений на место возникновения пожара в ИП.

По формуле (3.1) находим риск возникновения пожаров в зоне ответственности АСС СОКБ ИП на основании статистических данных (таблица 3.3) за рассматриваемый период 4 года (2012 - 2015гг.): где число 174 - количество пожаров, возгораний, пал травы и горения мусора за рассматриваемый период времени. Противопожарное состояние большинства действующих и строящихся объектов в ИП, как правило, вызывает серьезное беспокойство: анализ оперативной обстановки с пожарами подтверждает, что число пожаров в ИП имеет тенденцию к росту. Анализ причин пожаров на объектах ИП показывает, что 39% (таблица 3.7) приходится на пожары, происшедшие по профилактируемым причинам, т.е. таким, которые могли и должны были предупредить персонал предприятий и работники АСС СОКБ ИП. В связи с этим на первый план выдвигаются организационные аспекты проблемы совершенствования пожарно-профилактической работы в рамках функционирования АСС [45].

Основными причинами ДТП являются следующие опасные факторы в дорожном движении: нарушение правил дорожного движения; недисциплинированность и нарушение правил движения другими участниками движения (пешеходы, велосипедисты и т. д.); нарушение правил обгона; нарушение правил проезда перекрестков; алкогольное опьянение; превышение максимально допустимой скорости на участке и т.д. Результатами ДТП являются негативные послед 99 ствия: травмирование и гибель участников дорожного движения, повреждение транспортных средств, сооружений, грузов либо причинён иной материальный ущерб. Чаще всего ДТП происходят на въезде по трассе М-3 «Украина» на территорию Калужской области и перекрестке с трассы М-3 на улицу Лыскина села Ворсино на территории ИП. К сожалению, динамика несчастных случаев растет с каждым годом (таблица 3.1).

В ликвидации ЧС, возникающих на автотрассе федерального значения, находящейся в пределах ИП, постоянно принимает участие АСС ИП «Ворсино», так как время оперативного реагирования и прибытия к месту возникновения дорожно-транспортного происшествия (ДТП) составляет до 10 минут.

С целью профилактики ДТП в зоне ответственности АСС ИП «Ворсино» необходимо проводить организационно-профилактическую работу, направленную на сокращение численности ДТП и их последствий

Индустриальный парк насыщен промышленными объектами различной отраслевой направленности. Возникновение и развитие аварийных ситуаций в ИП, представляющего собой сложную многофункциональную техническую систему, определяется комбинацией случайных событий, возникающих с различной частотой и на разных стадиях. Корректная идентификация опасности объекта такого типа возможна в случае количественного анализа риска.