Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью всестороннего обоснования принятия сложных управленческих решений при управлении природоресурсными отраслями народного хозяйства в условиях экономических преобразований, происходящих в стране.
Технология подготовки и принятия управленческих решений обуславливает их всестороннее обоснование, прежде всего по таким важным проблемам, как:
обеспечение национальных интересов страны в области недропользования и укрепление ее экономической безопасности;
наполняемость экспорта и получение таможенных сборов;
создание рабочих мест и предпосылок для развития современной инфраструктуры регионов;
формирование налогооблагаемой базы.
В настоящее время управленческие решения в природоресурсных отраслях ' принимаются на базе широкого использования аналитических оценок и рекомендаций высококвалифицированных специалистов-экспертов. От корректного использования методов экспертного оценивания и принятия управленческих решений во многом зависит их действенность, а следовательно - достижение целей, имеющих важное народнохозяйственное значение. Поэтому большую роль приобретает коллективное принятие решений, определяющих направление її эффективность развития природоресурсного комплекса страны, в основе которого лежит использование современных экспертных технологий принятия решений.
В то же время экспертные технологии, используемые в управлении, являясь подчас единственным способом повышения обоснованности и эффективности принимаемых управленческих решений, как правило, не носят системного характера, далеко не всегда в достаточной степени учитывают специфику экспертной информации и методов работы с ней. Это сказывается на качестве управленческих решений, приводя к экономическим потерям.
Актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования системы управления природоресурсным комплексом, и, прежде всего - в части применения экспертных технологий, учитывающих специфику отраслей.
Целью исследования является разработка системы поддержки принятия управленческих решений в природресурсном комплексе, базирующейся на использовании экспертной информации и многовариантном оценивании альтернативных вариантов решений.
Основными задачами диссертационной работы являются:
анализ технологии и специфики подготовки и принятия управленческих решений в природоресурсном комплексе;
разработка теоретических положений использования экспертных технологий в системе поддержки принятия решений в природоресурсном комплексе;
разработка методов и алгоритмов получения, анализа и обработки экспертной информации при подготовке и принятии управленческих решений;
разработка методов и алгоритмов оценивания и определения результирующей экспертной информации при проведении коллективных экспертиз;
разработка методов многовариантного оценивания и выбора предпочтительных вариантов управленческих решений;
разработка методов повышения корректности и эффективности использования экспертной информации;
- разработка автоматизированной системы поддержки и методического
обеспечения экспертных процедур при управлении лриродоресурсными отрас
лями.
Предмет исследования — современные технологии управления природоре-сурсиым комплексом.
Объект исследования - система управления природоресурсным комплексом страны.
Методы исследования. Общей теоретической и методологической основой диссертационной работы явились фундаментальные работы в области теории управления, теории принятия решений, системного анализа, теории экспертного оценивания. Использованы методы научного обобщения," экспертных оценок, системного подхода, экономико-математического моделирования и др.
На защиту выносится следующие положения:
Результаты анализа особенностей системы управления природоресурсным комплексом и основные направления ее совершенствования.
Результаты анализа современных экспертных технологий, методов и алгоритмов обработки экспертной информации, используемых при подготовке и принятии важных управленческих решений.
Методы и алгоритмы определения сравнительной предпочтительности альтернативных вариантов обоснованного выбора наиболее рационального управленческого решения.
Единая автоматизированная система поддержки принятия управленческих решений в природоресурсном комплексе, использующая экспертную информацию, базирующаяся на разработанных в диссертационной работе методах и алгоритмах получения, анализа и обработки экспертной информации.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке научных положений по созданию единой системы поддержки принятия управленческих решений и решению проблем, связанных со спецификой использования современных технологий управления и экспертной информации при подготовке и принятии управленческих решений в природоресурсном комплексе.
Основные научные результаты:
- дана классификация управленческих решений в недропользовании с выде
лением стратегических, имеющих значение для экономической безопасности
страны;
- разработаны основы комплексного подхода к созданию единой системы
' управления природоресурсным комплексом;
в традиционную схему управления в природоресурсном комплексе введены экспертные технологии, использующие многоаспектный интеллектуальный потенциал для принятия обоснованных управленческих решений;
разработаны методы и ачгоритмы получения, анализа и обработки экспертной информации для создания единой системы управления природоресурсным комплексом;
разработаны методы и алгоритмы оценки надежности экспертной информации в системе управления природоресурсным комплексом;
- создана автоматизированная система поддержки процесса выработки,
обоснования и принятия управленческих решений при управлении природоре
сурсным комплексом.
Достоверность и обоснованность научных исследований подтверждается теоретической системной аргументацией научных положений работы, использованием представительной информации о функционировании системы управления в природоресурсном комплексе и фактическом подтверждением гипотез и оценок
Практическая ценность работы заключается в создании и использовании автоматизированной системы поддержки, подготовки и принятия управленческих решений в природоресурсном комплексе, позволяющей:
- повысить обоснованность и эффективность принимаемых управленческих
решений;
привлечь к принятию управленческих решений на регулярной основе высококвалифицированных специалистов - экспертов;
автоматизировать рутинные процедуры и снизить трудоемкость процесса подготовки и принятия управленческих решений;
ввести современные технологии принятия решений, включающие в процесс управления специально создаваемые экспертные комиссии для эффективного использования их потенциала.
Предложенные разработки могут использоваться и в других отраслях народного хозяйства, и на межотраслевом уровне.
Реализация и апробация работы.
Практическая ценность работы подтверждается использованием результатов, полученных в диссертационной работе, в аппарате Министерства природных ресурсов Российской Федерации, в научно-исследовательских институтах, на предприятиях отрасли (ВНИИ экономики минерального сырья и недропользования, ВНИИ синтеза минерального сырья и др.).
Основные положения диссертации и результаты докладывались на международных конференциях по теории активных систем и др., на семинарах по экс-першым оценкам и анализу данных в Институте Проблем Управления РАН, во ВНИИ экономических проблем развития науки и техники Министерства науки и технологий РФ, в Исследовательском центре проблем качества подготовки специалистов Министерства общего и профессионального образования РФ, во В1 НІЙ экономики минерального сырья и недропользования и др.
Публикации. Основное содержание диссертационной работы опубликовано в 7 статьях в центральных журналах, в трудах 2 международных конференций.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, приложения. Она содержит 160 страниц текста, 12 рисунков, 6 таблиц. Список литературы включает 98 наименований.