Введение к работе
Актуальность проблемы. Происходящие социально-экономические преобразования, в связи с суверенизацией государственности Республики Казахстан и переходом па рыночные отношения, требуют совершенствования ветеринарного дела.
Существовавшая в СССР система ветеринарного обеспечения животноводства не имела законодательной основы. Ветеринарная служба развивалась на плановой основе, как и всё народное хозяйство, и находилась в ведомстве сельского хозяйства. Ветеринарные органы управления, учреждения и специалисты были в большой степени зависимости от владельцев животных, руководителей перерабатывающих предприятии и поэтому не могли в полной мере осуществлять функции государственного ветеринарного надзора.
В ветеринарной службе не было четкого разграничения между государственной и ведомственной ветеринарией. Последняя даже не имела своего положения и совершенно ничем не регламентирована частнопредпринимательская ветеринарная деятельность.
С образованием СНГ ветеринарная служба Казахстана оказалась в правовом вакууме. Союзные нормативные акты перестали действовать.
Возникла необходимость совершенствования организации управления ветеринарным делом. Действовавшие ранее положения о ветеринарных органах и учреждениях, основанные на социалистических принципах организации и управления, перестали отражать реальные отношения при переходе к рыночной экономике. Это привело к снижению эффективности деятельности ветеринарной службы.
Чему, в определенной степени, способствовали появившиеся проблемы кадрового и научного обеспечения ветеринарии.
Сложившиеся организационные формы ветеринарного обеспечения животноводства на территории Республики Казахстан не удовлетворяли потребностям животноводства.
Возникла необходимость научно обоснованного совершенствования ветеринарного дела, что и стало целью наших исследований в Республике Казахстан в условиях экономической реформы.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
1. Изучить состояние развития ветеринарного дела в Республике Казахстан.
2. Определить пути совершенствования ветеринарного дела,
для чего:
разработать концепцию организации ветеринарного дела;
разработать основные законодательные акты по ветеринарии;
усовершенствовать организацию ветеринарной службы;
разработать научно обоснованную систему профилактических и противоэпизоотических мероприятий;
— разработать средства специфической профилактики.
-
Предложить более эффективную систему научного обеспечения ветеринарной практики.
-
Усовершенствовать подготовку и использование ветеринарных специалистов.
Научная новизна. Впервые проведены исследования по организации ветеринарного дела в условиях экономических реформ и су-веринизации Республики Казахстан, позволившие определить правовые условия деятельности ветеринарных органов, организаций и специалистов ветеринарии в новом государстве, пути совершенствования ветеринарного дела. Впервые изучен нозологический фон инфекционной патологии у всех видов сельскохозяйственных животных в республике за достаточно продолжительный период, разработана концепция развития ветеринарии, основные нормативные акты по ветеринарии, научно обоснованная система профилактических и противоэпизоотических мероприятий. Усовершенствована организация ветеринарной службы и программа обучения студентов по организации ветеринарного дела.
Предложена система научного ветеринарного обеспечения в Республике Казахстан, приемлемая для новых экономических условий.
Новизна исследований подтверждена положительным решением Национального патентного ведомства Республики Казахстан на выдачу патента на изобретение поливалентной вакцины против лептосппроза сельскохозяйственных животных и пушных зверей № 17880, против сальмонеллеза свиней № 17832 от 20.12.95 г., вакцины против колибактериоза свиней № 17763 и крупного рогатого скота № 18155 от 30.06.95 года.
Практическая ценность. Результаты проведенных исследовании использованы в создании нормативно-правовой базы для деятельности всех видов ветеринарной службы Республики Казахстан, усовершенствовании структуры и управления ветеринарным делом, профилактической и противоэпизоотической работы, а также подготовке ветеринарных специалистов по организации ветеринарного дела.
Разработаны нормативно-технические документации:
— «Живая поливалентная вакцина против сальмонеллеза евп-
ней», утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-10-12-12-96 от 25. 03. 96 г.; Временная инструкция по изготовлению и контролю от 25. 03. 96 г.; Наставление по применению Л 06-4-2/15 от 25.03.96 г.);
— «Живая поливалентная вакцина против сальмонеллсза сви
ней», утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-10-14-
74-96 от 25.03.96 г.; Временная инструкция по изготовлению и. кон
тролю от 25.03.96 г.; Наставление по применению № 06-4-2/14 от
25.03.96 г.);
«Жилая вакцина против колибактериоза свиней», утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-10-12-13-96 от 8.04. 96 г.; Временная инструкция по изготовлению и контролю от 8.04.96 г.); Наставление по применению № 06-4-2/22 от 8.04.96 г.);
«Поливалентная вакцина против лептоегшроза сельскохозяйственных животных и пушных зверей», утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-10-12-17-96 от 11.04.96 г.; Временная инструкция по изготовлению и контролю от 11.04.96 г.; Наставление по применению №06-3-2/29 от 11.04.96 г.);
«Депонированная вакцина против рожи свиней*, утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-12-17-14-97 от 19.04.97 г.; Временная инструкция по изготовлению и контролю от
19.04.97 г.; Наставление по применению № 07-5-2/18 от 19.04.97 г.);
«Поливалентная вакцина против пастереллеза крупного рогатого скота, овец, свиней и лошадей», утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-12-18-10-97 от'12. 07. 97 г.; Временная инструкция по изготовлению и контролю от 12.0/.97 г.; Наставление по применению № 07-5-2/19 от 12. 07. 97 г.);
«Вакцина против диплококковой инфекции», утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-10-17-12-97 от 15.07.97 г.; Временная инструкция по изготовлению и контролю от 15.07.97 г.; Наставление по применению № 07-5-2/16 от 15. 07. 97 г.);
— «Концентрированная вакцина против эмкара крупного рогатого скота», утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК (ТУ-10-14-74-96 от 15.08.97 г.; Временная инструкция по изготовлению и контролю от 15. 08. 97 г.; Наставление по применению №07-5-2/17 от 15. 08. 97 г.).
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
научные основы совершенствования организации ветеринарного дела в условиях экономических реформ;
результаты эпнзоотологическнх исследований;
научно обоснованная система профилактических и противо-эпизоотических мероприятий;
нормативная документация по ветеринарии.
Апробация. Материалы диссертации доложены: на научно-теоретических конференциях Алмапшского зооветеринарного института (1994, 1995, 1996); на международной конференции г. Барнаул (1995); на симпозиуме по проблемам общей эпизоотологии г. Покров (1995); на региональной научно-практической конференции г. Новосибирск (1995); па республиканском научно-практическом семинаре г. Алматы (1996); на научно-техническом совете МСХ РК (1996); на учебно-методической конференции Алматнн-ского зооветеринарного института (1996); па международной научно-практической конференции г. Барнаул (1997); на научно-практической конференции г. Барнаул (1997); па научной конференции института ветеринарной медицины Алтайского государственного аграрного университета г. Барнаул (1997); на научно-производственной конференции, посвященной 100-летию Западно-Казахстанской НИВС г. Уральск (1997); па международной конференции «Аграрная наука на рубеже веков», посвященной 40-летию Акмолинского аграрного университета им. С. Сеііфуллниа г. Акмола (1997); на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы сельскохозяйственной биотехнологии» в связи с 40-летием НИСХИ; пгт. Гвардейский, (21—23 мая, 1998); на научно-практической конференции, г. Барнаул (1998).
Публикация. По теме диссертации опубликованы 53 работы, разработано и принято Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан 8 нормативно-правовых документов по ветеринарии (положения н др.).
Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 348 страницах машинописного текста и состоит из введения, обзора литературы, собственных исследований, обсуждения полученных результатов, выводов, практических предложений, списка использованной литературы и приложения.
Материалы диссертации иллюстрированы 23 таблицами, 20 рисункам//; 65 таблиц, концепция, /юрматнвно-тех/шческая документация, авторские свидетельства представлены в приложении.
