Введение к работе
Актуальность исследования. В овязи о тем, что в нашей стране вдет процесе демонтажа коыандно-админиотраигвной оиотемы и 00--здания фундамента цивилизованного демократического правового государства, возникает необходимость переосмысления рати и места государства в обновляпцемоя обществе, его роли при переходе к рынку. В этих условиях полезно обратиться к практическому опыту и теоретическому багалу германской социал-демократии, провозгласившей своей основной целы) продвижение к демократическому социализму. Социал-демократия, вносившая в период после второй мировой войны весомый вклад в формирование демократических институтов и широко разветвленной системы социального обеспечения и находившаяся в течение ряда лет у власти (с 1966 по 1969 г. в блоке с ХДСДСС, а о 1969 по 1982 г. - с СвДП), по-преянему оотается одной из влиятельных политических сил германского общеотва.
Изучение темы, поставленной в диосертации, позволяет выявить особенности эволюции германской социал-демократии, специфику ее программатики, стратегии и тактики, а такав способствует более глубокому пониманию внутренней природы демократического государства, его роли и места в современном сложно организованном обществе.
Кроме того, тема диссертации представляет определенный интерес в связи о возрождением в России социал-демократического движения, учитывающего опыт единомышленников в других странах.
Цель и задачи исследования. Целью работы является анализ подхода социал-демократии ФРГ к гооудапству в период о 1959 по 1989 г. (именно в 1959 г. был принят первый за весь послевоенный период основополагающий программный документ- Годесбергская программа,а в 1989 г. - Берлинская программа). В программных докумен-
_ 4 -
тах СДПГ проблемы государства, рассмагрішаемого социал-демократами как инструмент осуществления целей демократического социализма, зе нимают центральное место. При анализе этих документов в центре вш: мания дасоертанта находятся следующие вопросы:
сущность государства, его общественные функции, отношение гооударотва и гражданского общества, роль государства при осуществлении целей демократического социализма;
роль государства при решении политических, соціальних, экономических и экологических проблем, стоящих церед обществом, МЄСТ( государства в культуре.
Рассмотрение же вопроса о внешних функциях государства (политика "совместной безопасности", внешнеэкономические отношения) внходиг за рамки работы ввиду известной специфики этой телщ.
Краткийисточшковедческий и историографический обзор. При изучении данной темы были использованы, помимо программных документов СДПГ, протоколы съездов партии и другие партийные материалы, теоретические работы и статьи по актуальным общественно-политическим темам ведущих социал-демократических деятелей, периодические издания .СДПГ л других партий. Из специальных работ, посвященных анализу взглядов социал-демократов на государство, следует выделить работы Т.Майера, У.Сарчинелли и 'Л.Опп де Ипта.
В отечественном обществоведении длительное время преобладал упрощенческий и догматический подход к социал-демократии. Свидетельством позитивных сдвигов в науке в последнее время могут служить работы Б.С.Орлова, С.П.Перегудова, А.М.Салмина и др. С требованием выработки новых подходов в области теории государства зкступили Л.С.Мамут, P.S.Лившиц. По-новому осмысливают отношение грааданского общества и государства А.А.Галкин, В.Зотов и др.
При подготовке диссертации использовалиоь материалы, хранящиеся как в отечественных библиотеках, так и в фонде им.Ф.Эберта (Бед Годесберг/Бонн).
Научная новизна. Настоящая работа представляет собой попытку серьезного научного анализа конкретного отношения социал-демонратии к государству. В ней рассматриваются ее общетеоретические подходи к государству с учетом сосуществования внутри партии двух основных теоретических литий - т.н. рефорлистской и т.н. марксистской. Диссертант делает попытку на основе анализа основных программных положений о роли и задачах государства дать развернутуо характеристику- социал-демократической модели, государства и проследить ее эволюции на протяжении грех последних десятилетий. При этом он стремится охарактеризовать далеко не однозначные подходы предота-. вителей различных внутрипартийных направлений и выяснить, в какой степени те отражаются в программных документах СДПГ. В работе особое внимание обращается на определение социал-демократами места государства в культуре, а этот аспект остается практически вне поля зрения отечественных исследователей.
Практическая значимость работы связана о возможностью применения полученных результатов и выводов при написании истории германского и международного рабочего движения, новейшей истории Гер-" . мании и стран Европы, при разработке теоретических проблем в области государетвоведения и политологии, а также при анализе конкретных политических процессов, протекавших в современной ФРГ. Работа мокет представлять интерес для преподавателей и студентов политических и юридических факультетов вузов.
На защиту выносятся следующие основные полоаения;
- современной социал-демократии ФРГ присуща :03020^6111101,ть в подходе к государству, что находит-свое объяснение в сосутеот-
вовании внутри яартші двух основних теоретических линий - т.н. реформистской и т.н. марксистской. Приверженцы первой линии, кстати. составляющие большинство партии, придерЕиваются восходящего к Лаооалю ценноотного подхода к государству (комбинируемого с социологическим и-инструментальным подходами), а социал-демократы марксистской ориентации признает только классово-инструментальный подход;
суть ооциал-деыократической концепции государства, разработанной в программных документах СДПГ, состоит в признании позитивной роли государства как механизма управления делами общества и как инструмента формирования общественных структур в интересах большинства населения;
социал-демократы рассматривают демократическое правовое
и социальное государство как наиболее адекватную целям демократического социализма форму государства;
- отличительной чертой обновленной социал-демократической
модели государства, нашедшей свое выражение в Берлинской програм
ме 1989 v., является отход от модели сильного интервенционистско
го государства, описанной в программных документах СДПГ 60-70-х
годов, и усиленный упор на необходимость ограничения до разумных
пределов вмешательства государства в дела общества и предоставле
ния последнему большей свободы действий.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав, заключения и списка литературы.