Введение к работе
Актуальность темы. В период научно-технической революции чрезвычайно обострились взаимоотношения человека с природой в силу того, что для удовлетворения все возрастающих потребност"й человечество создает систему промышленного производства, основанную на таких технологических процессах, в результате которых наряду с различными видами готовой продукции образуются значительные количества отходов производства, поступающих в окружающую природную среду.
Охрана природы - одна из важнейших задач на современном этапе развития общества. Особенность ее - в повышении роста промышленного производства и материального благосостояния народа без существенного ухудшения состояния окружающей среды, в особенности рационального использования и воспроизводства природных богатств в соответствии с целями, поставленными обществом.
Особенно сложные экологические условия складываются в районах с высокой плотностью населения и развитой промыаленностыр-К числу таких регионов относится Донецкий бассейн, в частности. Донецкая область. Площадь сельскохозяйственных угодий в области постоянно уменьшается, одновременно возрастает площадь нарушенных земель. В связи с тем, что резервы введения земель в народнохозяйственное использование в области почти исчерпаны, важным источником пополнения общего баланса земель в настоящее время лвхя-отся нарушенные земли, подлежащие рекультивации.
Нарушенные земли в той или иной мере влияют на компоненты окружающей среда: атиосФэру, поверхностные и грунтовые води, грунты и почвы, растительный и животннй мир. Через посредство этих компонентов нарушенные земли оказывают влияние на здоровье и благосостояние 'населения.
На проведение рекультивации нарушенных земель, как неотъемлемого элемента общей системы рационального природопользования, отвлекается постоянно возраставшая доля общественного труда, что вызывает необходимость повышения его эффективности, усиливает значение экономической и социальной обоснованности комплекса работ по ее проведение.
Таким образом, в решении проблемы рекультивации земель важное значение имеет определение экономической эффективности рекультивации нарушенных земець.
Основные теоретические л практические вопросы рекультивации нарушенных земель и ее экономического обоснования разработаны в работах ученых: Н.П.Оецоренко, Т.С.Хачатурова, К.Г.Гофмана, Л.А.Белапова, А.С.Быетрова, А.А.Гусева, О.Ф.Балацкого, А.В.Евсюковой, Ю.Котоврасова, М.В.Соловьева, А.Г.Терехова, В.А.Овчинникова, М.Б.Витт, Л.В.иоториной, А.А.Колбасина, Л.В.Ете-ревской, А.Е.Умиова, А.Ы.Бурыкина .Мосьянова В.В. «Горлова В.Д.и др
Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании методики определения экономической эффективности рекультивации нарушенных земель и практическом применении ее в условиях Донецкой области Украины.
Исходя из этого, в процессе исследований решались следующие задачи:
-
провести анализ состояния нарушенных земель и теоретически обосновать необходимость рекультивации нарушенных земель Донецкой области;
-
изучить специфику региональных условий Донецкого бассейна с точки зрения методики и практики проведения рекультиваци-оккых работ и на этой основе разработать предложения по совер-шенствованио методики определения экономической эффективности рекультивации нарушенных земель;
-
произвести; расчёт ущерба,возникающего в связи с нарушением земель,и экономической эффективности рекультивации нарушенных земель с учётом предложений по совершенствованию методики;
-
провести апробирование полученных результатов исследования re практически реализовать результаты расчётов экономической адъективное ги рекультивации нарушенных земель в конкрктных районах Донецкой области:Старобешевском,Марьинском,Волновахском^ Красноармейском! и других в г.Донецкв^
5) составить программу расчёта ущерба от нарушенных земель на 33U.
Объектом исследования служат земельные! отношения на нарушенных землях.
Методо логической и теоретической основой исследования является диалектический метод познания,позволяющий рассматривать явления в их взаимосвязи и развитии,репения государствегашх органов по вопросам охраны и использования окружающей среды,труды отечественных и зарубежных учёных по экономике сельского хозяйства и землеустройству.
Дли решения конкрктных задач в работе, лрименялись экономико-статистический, расчётно-конструктивный,экономико-математический методы.
В качестве исходных материалов использовались специальная литература,материалы работ по рекультивации нарупенных земель, землеустройству,годовые отчёты хозяйств,материалы земельного
г.
учёта;почвенных и геоботанических исследований,нормативные рекомендации и другие документы научно-исследовательских институтов. Научная новизна работы заключается в следующем: - разработаны,апробированы и рекомендованы к практическо-
- 5 -му применении основные положения методических подходов при расчете эконоыической эффективности рекультивации нарушенных земель в условиях горных разработок, аналогичных условиям Донецкой области;
разработаны конкретные предложения по совершенствованию иетодики определения экономической эффективности рекультивации нарушенных земель в специфических условиях Донецкой области;
разработаны и применены принципы зонирования территории, как необходимого условия определения экономической эффективности рекультивации нарушенных земель;
произведен расчет экономической эффективности рекультивации нарушенных земель Донецкой области с учетом эколого-эко-номического зонирования, т.е. реальных условий, а именно:
а) учет особенностей городских территорий (более высокая плотность населения и высокоразвитая промышленность);
б) учет ущерба за счет вывода из хозяйственного оборота нарушенных земель;
- разработана программа расчета ущерба от нарушенных зе
мель, как основа при вычислении эффективности рекультивации
нарушенных земель с применением ЭВМ.
Практическая ценность работы. В нынешней ситуации, при переходе к рыночной экономике, когда для органов управления потребуется данные по оценке земли для использования в механизме формирования системы налогообложения и ценообразования на земле, расчет экономической оценки рекультивационных работ будет необходим как с точки зрения разработки эффективной системы мер по рекультивации нарушенных земель, так и с точки зрения эффективности экономического управления этими процессами.
С целью правильного учета и принятия обознованных планово-
- б -
хозяйственных решений для проявления работ по рекультивации и землеванио, а также для получения материалов о количестве и качестве нарушенных земель в 1989-90 годах Донецким Филиалом института "Укрэемлроект" разработана схема рекультивации нарушенных земель и землевание малопропуктквных угодий Донецкой области.
ТЗеновное содержание диссертации использовано в разделе схемы "Экономическая эффективность рекультивации нарушенных земель Донецкой области". Упомянутая ваше схема разработана для каждого района области.
Данные расчетов экономической эффективности рекультивации нарушенных земель при переходе к рыночной экономике необходимы при создании автоматизированной система управления земельными ресурсами, содержащей исчерпывакдув информацию о каждом земельной участке - о его потенциале, возможности его использования ятя тех или иных целей, количественных и качественных показателях, цене данного участка, размере ставки земельного налога и т.п.
Кроме того, рекультивированные земли могут служить одним из важных источников создания
Расчеты экономической эффективности рекультивации нарупенн-кых земель в условиях перг-ода к рыночной экономика были использованы в Старобешезскоы, Волновахском, Марьинском, Красноармейской районах, а также городе Донецке, что отражено а актах о практггааскои внедрении результатов исследований по расчетам экономической эффективности рекульткэации нарушенных земель.
Для ускорения расчета окономкческой зффяктганости рекультивации нарушенных земель, составлена программа расчета ущерба от
- 7 -нарушенных земель с применением ЭВМ, в основу которой положен расчет экологического ущерба от загрязнения окружающей среда. Результаты расчета ущерба необходимы для практических целей при проектировании и проведении природоохранных мероприятий, особенно при іпркменении альтернативных технология.
Апробация и публикация результатов исследований,
По теме исследования опубликовано 5 научных статей, общим объемом 1,5 печатних листа.