Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема реализации личных неимущественных прав в гражданском и семейном праве затрагивает интересы всех людей без исключения, что подтверждает анализ обращений граждан
в государственные органы. Например, «самое большое число жалоб, поступивших к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, составляют жалобы с просьбой защитить гражданские (личные права) граждан. В 2006 году, по сравнению с предыдущим годом, их доля в общей численности жалоб возросла до 46,7%1. В 2007 году к Уполномоченному поступило жалоб с просьбой защитить гражданские (личные) права граждан - 14224. Их доля в общем количестве поступивших жалоб возросла на 3,1% по сравнению с предыдущим годом и составила 50,1%2. В 2008 году к Уполномоченному поступило жалоб с просьбой защитить гражданские (личные) права граждан - 14222. Их доля в общем количестве поступивших жалоб возросла на 1,8% по сравнению с предыдущим годом и составила 51,9%3.
В 2009 году к Уполномоченному поступило жалоб относительно нарушения личных прав человека 17667, что составляет 55,3% от общего количества поступивших жалоб. Их доля возросла на 2,4 % по сравнению с предыдущим годом4».
Увеличивающийся рост обращений к Уполномоченному по правам человека, а также рост обращений в другие органы, с просьбой защитить личные неимущественные права, свидетельствует о незащищенности прав субъектов, участвующих в личных неимущественных правоотношениях, а также о необходимости научных разработок, обеспечивающих более эффективные средства защиты личных неимущественных прав.
Несмотря на наличие в законодательстве ряда правовых норм, регулирующих личные неимущественные отношения, до настоящего времени научные исследования по многим вопросам, связанным с применением норм, регулирующих личные неимущественные отношения, во всем их многообразии, отсутствуют. Например, в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее — ГК РФ) и Семейном кодексе Российской Федерации (далее — СК РФ) не урегулированы в полной мере многочисленные личные неимущественные отношения, что свидетельствует о наличии пробелов в действующем законодательстве. До настоящего времени законодатель не провел в Гражданском кодексе РФ разграничения между нематериальными благами и личными неимущественными правами, отождествляя указанные термины, что не соответствует их значению. Кроме того, право на жизнь не получило надлежащей правовой защиты; правовое положение лиц, сменивших пол, действующим гражданским и семейным законодательством не урегулировано; право на имя не получает должной правовой охраны; не урегулированы также и другие личные неимущественные права.
Взаимосвязь личных неимущественных прав в российском гражданском и семейном праве, в теории права недостаточно изучена. Кроме того, в семейном праве не выработан механизм правового регулирования личных неимущественных семейных отношений с помощью договора; отсутствуют имущественные санкции за нарушение личных неимущественных семейных прав. Опыт правого регулирования личных неимущественных правоотношений в США и Германии, то есть в странах, принадлежащих к различным правовым системам, позволит, используя сравнительно-правовой метод, учесть положительный опыт правового регулирования личных неимущественных отношений, накопленный в этих странах, к регулированию данных отношений в России, что особенно важно в условиях реформирования отечественного законодательства, и позволит повысить степень правовой защищенности личных неимущественных прав физических и юридических лиц.
Все это в совокупности свидетельствует об актуальности исследования личных неимущественных прав в гражданском и семейном праве, а также об актуальности исследования проблем, связанных с регулированием личных неимущественных отношений, что и предопределило выбор темы исследования.
Степень разработанности темы в научной литературе. Вопросы правового регулирования личных неимущественных семейных отношений освещались в работах Е. М. Ворожейкина, Н. В. Рабинович, В. А. Рясенцева5, Н.М. Ершовой6, А.М. Нечаевой7. Однако указанные работы относятся к советскому периоду времени, в связи с чем многие содержащиеся в них положения устарели и не соответствуют современным правовым реалиям.
Наиболее значительный вклад в разработку личных неимущественных отношений, регулируемых нормами гражданского права внесли М. Н. Малеина, Л.О. Красавчикова, В.С. Толстой8. Однако в данных работах не проводилось комплексного исследования гражданско-правового и семейно-правового регулирования личных неимущественных отношений с позиции сравнительного правоведения.
За последнее время были защищены диссертации Александрова И. Ф.9 , Арзуманян А.Б.10, Елисеевой А.А.11, Заман Ш.Х.12, Зайцевой А.М.13, Измайловой Н.С.14, Поляковой Т. И.15, Тимешова Р. П.16, Шугаибовой С.Ш.17. Однако в данных работах не проводилось комплексного исследования семейно-правового и гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений с учетом зарубежного опыта. Кроме того не проводилось исследование личных неимущественных прав, таких, как: право на жизнь, право на изменение пола, право на искусственное оплодотворение и право на имплантацию эмбриона, право на имя, не исследовались личные неимущественные права супругов в России, США и Германии, то есть, в государствах, входящих в различные правовые системы, имеющих различные методы и средства правового регулирования. В существующих работах проводился анализ лишь отдельных аспектов личных неимущественных прав без учета материалов исследований зарубежных ученых и зарубежной судебной практики.
Ряд проблем, связанных с осуществлением вышеперечисленных прав, вообще не получил достаточной научно-правовой разработки: не предпринимались попытки изучить возникновение и развитие личных неимущественных прав в России, США и Германии; до настоящего времени отсутствует единообразное толкование понятий личных неимущественных прав и нематериальных благ; не выявлялись особенности правового регулирования личных неимущественных отношений в вышеуказанных странах; не анализировалась возможность использования положительного зарубежного опыта для совершенствования российского законодательства в данной сфере правоотношений.
Объектом исследования выступают гражданские и семейные правоотношения, регулируемые нормами гражданского и семейного законодательства России, США и Германии.
Предметом исследования являются личные неимущественные права, регулируемые нормами гражданского и семейного законодательства России, США и Германии.
Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в комплексном исследовании теоретических и практических проблем в сфере реализации личных неимущественных прав, с использованием метода сравнительного правоведения; выработка предложений по совершенствованию правового регулирования гражданских и семейных правоотношений в Российской Федерации с учетом зарубежного опыта.
Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:
- провести исторический анализ развития законодательства о личных неимущественных правах в гражданском и семейном праве России и в зарубежных странах (США и Германии);
- уточнить и сформулировать понятия личных неимущественных прав и нематериальных благ, исследовать их признаки;
- разграничить личные неимущественные права и нематериальные блага;
- исследовать опыт правового регулирования личных неимущественных отношений в зарубежных странах (на примере США и Германии);
- провести комплексное сравнительно-правовое исследование личных неимущественных прав в гражданском и семейном российском праве и праве США и Германии (в том числе, исследование права на жизнь, права на изменение пола, права на использование репродуктивных вспомогательных технологий, права на имя, исследование личных неимущественные прав супругов);
- проанализировать существующие теоретические и практические проблемы, возникающие в процессе реализации личных неимущественных прав, являющиеся объектами правового регулирования гражданского и семейного права;
- разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации, с учетом использования зарубежного опыта правового регулирования личных неимущественных отношений в США и Германии, в целях разрешения проблем, возникающих в сфере правового регулирования личных неимущественных отношений.
Методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и частнонаучные методы познания. В работе используются методы исследования: логический, диалектический, исторический, сравнительно-правовой, и иные научные методы.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили положения и выводы, выработанные такими дореволюционными и советскими учеными-цивилистами, как: М. М. Агарков, С. И. Аскназий, А. М. Белякова, С. А. Беляцкин, А. П. Вилейта, В. П. Грибанов, Ю. С. Гамбаров, А. М. Гуляев, А. В. Завадский, Н.Д. Егоров, В.А. Иванов, О.С. Иоффе, А. Ф. Кони, Н. М. Коркунов, О. А. Красавчиков, Н. С. Малеин, И. А. Покровский, Е. В. Пассек, З.В. Ромовская, В. А. Рясенцев, В. А. Тархов, Б. С. Утевский, Е. А. Флейшиц, Р. О. Халфина, Г. Ф. Шершеневич и др.
Автором использовались работы многих российский ученых-юристов, среди которых: П.В.Алексий, К.Т.Анисина, Е.А. Васильев, А.А. Власов, М.Д. Добриева, С.А. Дробышевский, О.Н. Ермолова, О.Ю. Ильина, В.А. Кабатов, Н.М. Коршунов, А.А. Костин, Л.О. Красавчикова, С. Н. Лебедев, А.М. Лушников, М. В. Лушникова, М.Н. Малеина, И.А. Михайлова, А.М. Нечаева, М.Н. Нохрина, О. А. Пешкова, Г.Б. Романовский, А.П. Сергеев, В.Т. Смирнов, Л.И. Спиридонов, Е.А. Суханов, Ш.Т. Тагайназарова, Н.Н. Тарусина, Ю.К. Толстой, А.В. Трофименко, М.Я. Шиминова, Н.С. Шерстнева, А.Е.Шерстобитов, А.М. Эрделевский, А. Ю. Юдин, К. Б. Ярошенко и др.
Также в процессе исследования был изучен рад трудов зарубежных авторов и ученых, таких, как: Д. Бейли, Э.Бютнер, О. Гирке, Х. Готтинг, А. Натгер, Х.Кетц, Д. Шваб, и др.
Эмпирическая основа исследования. Для анализа механизма применения и оценки эффективности действующих нормативных правовых актов автором использовались исторические источники права, российская и зарубежная судебная практика (изучено 150 дел, связанных с нарушением личных неимущественных прав, рассмотренных районными судами г. Москвы и 50 судебных постановлений, принятых судами зарубежных стран за период с 2003 г. по 2011 г.).
Наиболее существенные научные результаты, полученные диссертантом состоят в том, что в ходе диссертационного исследования прослежено возникновение и развитие личных неимущественных прав; с использованием сравнительно-правового метода, сформулировано и уточнено понятие личных неимущественных прав и нематериальных благ в гражданском и семейном праве; классифицированы личные неимущественные права; определены особенности правового регулирования личных неимущественных отношений в зарубежных странах; с позиции сравнительного правоведения охарактеризованы личные неимущественные права, являющиеся предметом регулирования норм гражданского и семейного законодательства: право на жизнь, право на изменение пола, право на использование репродуктивных вспомогательных технологий; право на имя. Аргументирована возможность регулировать личные неимущественные отношения супругов с помощью брачного договора; предложены и обоснованы рекомендации по совершенствованию российского законодательства и правоприменительной практики в сфере гражданско-правового и семейно-правового регулирования личных неимущественных отношений с учетом зарубежного опыта правового регулирования указанных правоотношений.
Научная новизна исследования состоит в том, что автором впервые, с учетом новых правовых реалий, а также с учетом зарубежного опыта регулирования личных неимущественных отношений на примере США и Германии, проведено комплексное исследование правового регулирования личных неимущественных отношений.
На защиту выносятся следующие положения и выводы:
1. Выявлено, что в различные эпохи развития общества и государства, состав и виды личных неимущественных прав и нематериальных благ изменялись и развивались, что позволяет прогнозировать тенденцию к расширению сферы правового регулирования личных неимущественных отношений. В связи с этим сделан вывод о том, что современное правовое регулирование личных неимущественных отношений нормами гражданского и семейного права требует дальнейшего совершенствования.
2. Уточнено понятие нематериальных благ, которые как в российском, так и в зарубежном праве, представляют собой неимущественные ценности, являющиеся естественными по своему происхождению, имеющие нематериальный характер, обладающие признаками неотчуждаемости и непередаваемости, являющиеся объектом регулирования и защиты личных неимущественных прав.
3. Личные неимущественные права, как в российском, так и в зарубежном праве представляют собой субъективные, естественные, непередаваемые, неотчуждаемые, имеющие нематериальный характер права, то есть возможность выбора поведения, установленного действующим законодательством или не противоречащего ему, обладающего перечисленными признаками.
4. Сопоставление российского и зарубежного опыта правового регулирования личных неимущественных отношений нормами гражданского и семейного права, свидетельствует об универсальном характере личных неимущественных прав.
Принцип равноправия, устанавливающий равенство супругов в решении вопросов семейной жизни, существующий в романо-германской и англо-американской правовых системах, позволяет утверждать об идентичности и единообразии правового регулирования личных неимущественных отношений в России, США и Германии.
5. В результате проведенного исследования установлено, что зарубежное законодательство содержит личные неимущественные права и регулирует некоторые личные неимущественные отношения, не известные российскому законодательству, так как, например, устанавливает порядок использования методов репродуктивных вспомогательных технологий, предоставляет возможность супругам регулировать личные неимущественные отношения с помощью договора, носящего гражданско-правовой и семейно-правовой характер. Подход зарубежного законодателя к правовому регулированию личных неимущественных отношений, в условиях динамичного развития науки и общества представляется обоснованным и может быть заимствован российским законодателем в целях создания законодательной базы, обеспечивающей устранение существующих пробелов в правовом регулировании личных неимущественных отношений. В связи с этим, для регулирования личных неимущественных отношений и защиты лиц, пользующихся методами репродуктивных вспомогательных технологий предложено принять закон «О порядке применения вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ), и защите прав граждан использующих ВРТ», который будет защищать права и законные интересы детей, зачатых и рожденных с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, а также определять права сторон, пользующихся указанными методами.
6. Сделан вывод о том, что эмбрион человека относится к числу субъектов защиты гражданских и семейных прав, в связи с чем предлагается внести изменения в пункт 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ, изложив его в следующей редакции: «Правоспособность гражданина возникает в момент его зачатия и прекращается смертью».
7. В связи с тем, что действующий Семейный кодекс РФ предусматривает возможность заключения брака только между мужчиной и женщиной, не допуская возможность состояния в браке лиц одного пола, в целях предотвращения нарушения действующего законодательства, пункт 1 статьи 16 Семейного кодекса РФ предложено дополнить в следующей редакции: «Брак прекращается в случае смены пола одним из супругов».
С целью недопущения возможности злоупотребления лицом, сменившим пол, своими правами, и с целью защиты прав и законных интересов других лиц, а также законных интересов самого лица, предложено установить порядок, согласно которого органы записи актов гражданского состояния обязаны вносить соответствующие изменения в документы, оформленные на прежнее имя лица, изменившего пол. В связи с этим пункт 1 статьи 19 Гражданского кодекса РФ следует дополнить и изложить в следующей редакции: «В случае изменения пола имя гражданина подлежит обязательному изменению в порядке, установленном законом. В случае изменения пола, ранее выданные документы должны быть переизданы с указанием нового имени».
8. В связи с необходимостью защиты прав и законных интересов будущего ребенка, а также в целях избежания моральных, психологических и других негативных последствий для будущего ребенка, аргументирован вывод о введении запрета использования методов репродуктивных вспомогательных технологий для лиц, изменивших пол, лишенных родительских прав, страдающих хроническим алкоголизмом и (или) наркоманией, совершивших умышленные преступления, связанные с нарушением прав ребенка. В связи с чем предложено дополнить Семейный кодекс РФ статьей 47-1 «Основания для запрещения использования методов репродуктивных вспомогательных технологий», изложив ее в следующей редакции: «Запрещается использовать методы репродуктивных вспомогательных технологий лицам, изменившим пол, лишенным родительских прав, страдающим хроническим алкоголизмом и (или) наркоманией, совершившим умышленные преступления, связанные с нарушением прав ребенка».
9. В целях защиты прав и законных интересов будущих родителей, а также с целью обеспечения права ребенка знать своих родителей, учитывая зарубежный опыт правового регулирования использования методов репродуктивных вспомогательных технологий, предложено исключить из пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса РФ указание на то, что «лица, состоящие в браке между собой и давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия суррогатной матери».
10. С целью повышения стабильности гражданского оборота, а также повышения степени защищенности права на имя, предложено введение механизма компенсации вреда, причиненного гражданину в результате искажения либо использования имени, независимо от обязательного установления порочащего характера распространенных сведений. В связи с этим пункт 5 статьи 19 Гражданского кодекса РФ предложено изменить, и изложить в следующей редакции: «При незаконном искажении либо незаконном использовании имени или наименования, причиненный вред подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом».
11. В связи с недостаточной защищенностью личных неимущественных прав супругов, аргументирована необходимость регулировать личные неимущественные отношения супругов, в том числе, с помощью брачного договора. В связи с этим, статью 40 Семейного кодекса РФ предложено изменить и изложить в следующей редакции: «Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак или соглашение супругов, определяющее имущественные и личные неимущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения». Предложено также исключить из пункта 3 статьи 42 Семейного кодекса РФ указание на то, что брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей, а также дополнить пункт 1 статьи 42 Семейного кодекса РФ, следующей редакцией: «Супруги вправе регулировать в брачном договоре личные неимущественные отношения, определяющие порядок решения вопросов планирования семьи, воспитания детей, о запрете опубликования сведений о частной жизни другого супруга или семьи в целом, и иные вопросы регулирования личных неимущественных отношений».
Теоретическая значимость работы заключается в том, что проведено исследование гражданско-правового и семейно–правового регулирования неимущественных отношений в государствах, представляющих различные правовые системы. Разработан новый подход к правовому регулированию личных неимущественных правоотношений, с учетом зарубежного опыта правого регулирования указанных отношений, существующего в США и Германии. Анализ гражданского и семейного законодательства РФ, а также анализ зарубежного законодательства позволил обосновать ряд теоретических положений о возникновении и развитии личных неимущественных прав, об их современном содержании и сравнительно-правовой характеристике, что в свою очередь, дало возможность определить особенности правового регулирования личных неимущественных отношений в зарубежных странах, в том числе в США и Германии, которые дополняют имеющиеся научные знания в области личных неимущественных прав.
Сформулированные положения и выводы направлены на совершенствование гражданско–правового и семейно-правового регулирования личных неимущественных отношений, послужат базой для дальнейших исследований личных неимущественных прав.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором результаты могут быть использованы в правоприменительной деятельности, научной работе, подготовке учебных пособий, а также при преподавании курсов гражданского и семейного права, в дальнейших научных исследованиях в сфере правового регулирования личных неимущественных отношений. Полученные автором результаты также могут быть использованы в деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ, в правоприменительной деятельности судей, прокуроров, адвокатов.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена
и обсуждена на кафедре международного частного и гражданского права и права Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России. Основные положения настоящего исследования изложены в семи опубликованных научных статьях по теме диссертации, пять из которых опубликованы в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.
Апробация результатов исследования осуществляется в практической деятельности автора как преподавателя Московского экономико-финансового института, в процессе преподавания учебных курсов «Гражданское право», «Правоведение».
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения
и библиографии.
Похожие диссертации на Личные неимущественные права по гражданскому и семейному законодательству РФ и зарубежных стран (на примере США и Германии)
