Введение к работе
Актуальность темы. Современный этап развития общества в СРВ іктеризуется процессами демократизации экономической жизни шы. Сущность этих процессов, с одной стороны, состоит в ре-зльном отказе от административно-бюрократических моделей уп-тения, при последовательном утверждении плюралистических Форм Шствования. С .другой стороны, она состоит в признании и пра-эм обеспечении развития и равенства разнообразных форм собст-юсти в СРВ.
Конституция СРВ 1992 г. устанавливает, что государство на-эляет развитие народного хозяйства на основе товарно-денежных )шений и многоукладной экономики.
Демократизация экономической жизни в СРВ и переход к рыноч-экономике обназкают немало проблем, накопившихся в сфере пра->го нормирования гражданско-правовых отношении. К их числу от-гтся проблема государственной собствешюстл. В .диссертации по-шо, что переход к рыночной экономике, функционирующей в усло-: многообразия форм собственности и хозяйствования, требует юсмысления многих положений теории, законодательной практики, фвую очередь в сфере государственной собственности. Необходи-іаскрнть и юридически обеспечить реализацию потенциальных сил шчных общественных форм присвоения. Между тем принятые в [шествующие годы нормативные акты и теоретические выводы о іе государственной собственности во Вьетнаме не соответствуют ішней ситуации в стране, новым экономическим реалиям.
Проблема права государственной собственности всегда была іметом научного интереса в советской юридической литературе и мает большое место в современной юридической литературе Росім.: Статья 15 Конституция СРВ. Изд-во юрид.лит., Ханой, :992 (на вьетнамском языке).
сии. Вопросы права государственной собственности исследованы в научных работах С.С.Ахексеева, Г.А.Аксенонка, А.И.Бибикова, Ы.1 Брагинского, С.Н.Братуся, Д.М.Івнкина, Ю.К.Толстого, П.П.Виткя вичюса, АЛі.Турубявера, В.П.Мозолина, Л.И.Дембо, З.М.Заменгоф, Е.А.Суханова, Р.О.Халфиной, М.С.Халафова и др. Особый интерес представляют работы А.В.Венаднктова, А.В.Карасса, С.М.Корнеева специально посвященные проблеме права государственной собствен ности.
Во вьетнаыской юридической литературе данный вопрос еще н вашел должного освещения. До сих пор у нао нет ни одной ыоногр фии, посвященной праву государственной собственности. В 1978 г вьетнамским юристом Ле Дик Хыу защищена кандидатская диссертация, посвященная проблеме правовых форм ликвидации экспдуатато; ской собственности и установления общественной собственности НІ основные средства производства в СЕВ. В публикациях, главным о< разом в виде статей, в последнее время вопросы государственной собственности освещались с позиций экономической науки (Т.Шон, К.Д.ХЫНГ, Д.Лая, Е.Т.Нгуен, Х.З.Хои и др.). До сих пор нет ни одной работы, где специально рассматривались бы объекты и соде, жания права государственной собственности. В юридических публи циях вопросы права государственной собственности рассматривали лишь в связи с другими вопросами (Н.Д.Лок, Х.Б.Хао, Ч.В.Хыу и ,
Все наложенное и определило актуальность избранной автора проблемы исследования. Цринимая во внимание сказанное, автор с тает, что исследование круга вопросов, связанных с объектами и содержанием права государственной собственности в условиях раз: тля товарной 8КОН0ЫИКИ в специфических условиях переходного пе ода, переживаемого Вьетнамом, представляет актуальную теоретич скую проблему, имеющую большую практическую значимость.
Цель и задачи диссертационного исследования заключаются в лексном рассмотрении объектов и содержания права государст-ой собственности. В связи с этим автор поставил задачу ис-овать правовую регламентацию права государственной собствен-и в Конституциях СРВ, её историческое развитие; раскрыть со-шение категорий "государственная собственность" и "общека-ая собственность"; раскрыть понятие права государственной твенности, уточнить понятие и дать классификацию объектов а государственной собственности, осветить содержание права царственной собственности. Для достижения указанной цели в ертационной работе сделана попыпса решить следующие исследо-льские задачи:
исследовать правовую регламентацию государственной собст-ости в Конституциях СРВ;
рассмотреть процесс становления и исторического развития итута права государственной собственности; дать оценку харак-
исторического развития этого института;
обосновать периодизацию исторического развития института а государственной собственности СРВ;
проанализировать и оценить роль и место государственной твенности среди других форм собственности;
уточнить понятие и классифицировать объекты права госу-гвенной собственности;
- исследовать состав правомочия государства как собственни-
содержания права государственной собственности СРВ и про-
изировать каждый его компонент;
- разработать практические предложения по совершенствованию
итута права государственной собственности.
- A -
Методологическая основа исследования
Методологической основой работы является диалектико-матери-алистический метод как наиболее общий метод исследования правовых явлений. В процессе работы над .диссертацией автор также применял частно-научные методы: исторический, сравнительный, систеї ный, экономико-правовой.
В своем исследовании автор опирался на теоретические положения и вывода о праве государственной собственности, содержащиеся в трудах советских ученых: С.С.Алексеева, Г.А.Аксененка, А.] Бибикова, М.И.Брагинского, А.В.Венедактова, П.П.Виткявичюса, Д.] Генкина, В.П.Грибанова, Н.Д.Егорова, С.А.Зинченко, А.В.Карасса, С.М.Корнеева, В.П.Мозолина, А.А.Пушкина, Е.А.Суханова, Ю.К.Толстого, Р.О.Халфиной, М.С.Халафова и др. Особенное внимание удел* но теоретическим положениям и выводам о праве государственной с ственности в переходный период к рыночной экономике, содержащим ся в трудах российских ученых А.И.Бибикова, В.П.Мозолина, Е.А.С; ханова, Р.О.Халфиной и др.
Диссертант опирался на обширные нормативные и иные докумен талъные источники: Конституции СРВ 1946, I960, 1980, 1992 годов закон "О земле в СРВ" и .другие акты органов государственной вла и управления СРВ, закон "О собственности в РСФСР". Среда докуме: тальных источников, составляющих основу исследования, особую зн чимость имеют материалы архива Аппарата Национального Собраняя . Государственного Совета СРВ.
Научная новизна и основныо положения, выносимые на защиту
Диссертация представляет собой первое в СРВ монографическо исследование проблемы объектов и содержания права государственной собственности.
Диссертационная работа содержит обоснование шгаеследуэднх сновных положений, выносимых на зачиїту:
1) В результате анализа исторического развития института
рава государственной собственности Вьетнама, диссертант делит
роцесс развития этого института на следующие четыре периода:
ервый - с 1945 по I960 гг., второй с I960 по I960 гг., третий
с 1980 по 1992 гг. и четвертый - с I9S2 г. по настоящее время.
2) Делается вывод об общем несовершенстве и противоречиво-
ги правовых норм, регулирующих отношения государственной собст-
энности в СРВ. За небольшим исключением эти нормы носят подза-
онный характер. Более того, законодательство в этой области су-
эственно устарело, не поспевает за развитием экономических и
элитических процессов в стране.
о) Впервые в .диссертационной работе определяется место и эль государственной собственности среда других форм собстзенно-ги во Вьетнаме.
-
Обосновывается вывод о том, что следует отказаться от зрмулы ст.15 Конституции СРВ 1992 г., декларирующей ведущую роль эсударственной собственности в экономике, так как экономика ьетнама имеет четко выраженный многоукладный характер, и в стра-з набирают силу процессы приватизации нерентабельных предприя-1й, в том числе продажа их в частные руки.
-
Предлагается заменить в ст.15 Конституции формулу "обще-іродная" собственность на формулу "государствеїгая" собствен-эсть, которая более точно и адекватно отражает суть отношений
этой области. Говорить о наличии в СРВ в настоящее время "обще-іродной" собственности неверно, гак как в обществе сильны клас->вые и социально-экономические различия.
6) Разработано понятие и дается классификация объектов права
>сударственной собственности.
-
Обосновывается необходимость восстановить в действующе;'] Конституции положение ст.12 Конституции I960 г., четко определи ющее принадлежность земли разным собственникам.
-
Впервые на материалах СРВ проанализирован каждый компонент содержания права государственной собственности.
-
Дается обоснование двух направлений в осуществлении гос .царством права распоряжения своим имуществом: путем распоряжени через органы государственной власти и управления и путем закреп ления имущества за государственными предприятиями на праве поли го хозяйственного самоуправления, то есть предоставления госуда ствешшм предприятиям широких прав по распоряжению этим имущест вом.
Практическая значимость паботы. Содержащиеся в .диссертации положения, выводы, предложения могут быть использованы при разработке новой Конституции СРВ, в подготовке законопроектов СРВ о собственности, в целях совершенствования методов управления государственным имуществом, а также в учебном процессе при чтении курса гражданского права Вьетнама в высших учебных заведени ях.
Апробация работы. Основные положения работы изложены в отч тах, хранящихся в фонде Аппарата Национального Собрания и Государственного Совета. Диссертация обсуждена на заседании кафедры гражданского права юридического факультета Бакинского университета и на кафедре гражданского права юридического факультета МГ имени М.В.Л0моносова.
