Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вывод экономики Казахстана из глубокого экономического кризиса требует ускоренного преобразования отношений собственности и создания адаптированных механизмов рыночного хозяйствования, соответствующих конкретным условиям переходного периода в республике.
Ключевую роль в формировании рыночных отношений играет развитие частного предпринимательства, так как главным субъектом рыночных реформ является предприниматель. В отечественном законодательстве под частным предпринимательством понимается деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода путём удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная либо на собственности самого гражданина и осуществляемая от его имени, за свой риск и под его имущественную ответственность (индивидуальное предпринимательство), либо на коллективной собственности и осуществляемая от имени, за риск и под имущественную ответственность юридического лица (коллективное предпринимательство).
Уникальность процессов формирования частного предпринимательства в нашей стране состоит в том, что они предопределяют динамику и глубину реформенных шагов всей экономической политики (структурной, финансово-кредитной, региональной, бюджетной, фискальной, таможенной), масштабы необходимых преобразований, дифференцированность по темпам и формам в разрезе отраслей и регионов.
Развитие частного предпринимательства в Республике Казахстан тормозится отсутствием стабильной законодательной базы, обеспечивающей неприкосновенность, защиту частной собственности и стимулирующей товаропроизводителей; адекватной налоговой политики;
материально-технической базы; эффективных институтов рыночной инфраструктуры; информации; трудностями в получении инвестиций и кредитов и др. В то же время складывающаяся ситуация в экономике республики, характеризующаяся спадом производства, банкротством ряда предприятий, скрытой безработицей, требует активизации предпринимательской деятельности для перехода к рыночным отношениям.
Республика Казахстан отличается от других новых независимых государств своеобразием в характере и методах преобразования народного хозяйства, формировании рыночных структур и частного предпринимательства; в связи с этим изучение указанных процессов обусловливает актуальность данного научного исследования.
Степень разработанности проблемы. Следует отметить, что несмотря на определенную новизну проблемы формирования частного предпринимательства для бывших республик Советского Союза в экономической литературе имеется ряд серьёзных и обобщающих трудов. В частности, проблемам предпринимательства в контексте модернизации экономической системы и углубления радикальных социально-экономических реформ посвящены научные труды известных учёных, таких как Л.И.Абалкин, Т.А.Ашимбаев, М.А.Дерябина, А.К.Кошанов, В.И.Кузнецов, В.В.Куликов, К.А.Сагадиев, Е.Ясин и др. В Казахстане в последние годы проблемам анализа и перспектив развития предпринимательской деятельности в условиях рыночных преобразований уделялось внимание в научных трудах А.Е.Есентугелова, Р.Каренова, Ж.С.Карибжанова, Н.В.Радостовца, А.А.Рамазанова, О.С.Сабденова и др. Особо следует отметить научную ценность для республики первой обобщающей монографии "Экономические основы и политика разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан", подготовленной в отделе преобразования отношений, собственности Института экономики Национальной Академии наук Республики Казахстан.
В то же время нужно признать более высокую степень разрабо-
танности проблем формирования.частного предпринимательства в научных работах учёных дальнего зарубежья: Я.Корнай, Д.Сакс, Э.Савас, Б.Слэй, В.Мизелиньская, Питер Ф.Дракер и др.
Сложность и многоплановость исследуемой проблемы, наличие нерешённых и дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления и комплексного анализа предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационной работы является исследование теорети-чеких и научно-практических проблем формирования частного предпринимательства и разработка обоснованных рекомендаций по совершенствованию экономического механизма его функционирования в условиях перехода к рынку на примере Республики Казахстан.
Основные задачи, вытекающие из цели исследования:
изучить причины и закономерности преобразования отношений собственности в условиях модернизации экономической системы и перехода к рыночным формам хозяйствования;
осуществить комплексную оценку роли приватизации в формировании частного предпринимательства на основе проводимых в республике социально-экономических и политических реформ;
определить экономические сущность и функции частного предпринимательства, его структуру, пути формирования и условия функционирования;
осуществить сравнительный анализ стратегии формирования частного предпринимательства стран, прошедших переходный этап социально-экономических реформ;
исследовать особенности развития частного предпринимательства, его специфические черты, присущие экономике переходного типа и сравнительные преимущества различных форм предпринимательства в региональном и отраслевом разрезах;
определить основные направления повышения социалыю-эконо-
мической эффективности частного предпринимательства с учётом институциональных, правовых, стимулирующих и социальных аспектов;
разработать научно-практические рекомендации по совершенствованию экономического механизма частного предпринимательства в целях создания и функционирования хозяйствующих структур, максимально ориентированных на рынок;
обосновать комплекс мер государственного регулирования частного предпринимательства в республике.
Предметом исследования является процесс формирования частного предпринимательства и его влияние на модернизацию экономических отношений в республике.
Объектом исследования являются предпринимательские структуры Республики Казахстан в условиях углубляющихся социально-экономических реформ и перехода к рыночным отношениям.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили научные исследования учёных-экономистов как стран Содружества Независимых Государств, так и зарубежных государств по проблемам трансформации административно-командных экономик, развития рыночных механизмов и инструментов управления экономикой, приватизации государственной собственности и формирования на этой основе частного предпринимательства. В работе широко используются официальные правительственные документы, законодательные и нормативные акты. Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата республики, фактические материалы министерств и ведомств страны. При написании диссертации применены методы сравнительного экономического анализа, типологии и статистических группировок и др.
Научная новизна диссертационной работы. Научная новизна работы определяется целостным, комплексным подходом к изучению проблемы формирования частного предпринимательства в переходный
период. Исследование является первым обобщающим трудом по определению роли частного предпринимательства в преобразовании экономики и основных направлений повышения его эффективности с учетом институциональных, правовых, стимулирующих и социальных аспектов. Наиболее существенными результатами проведенного исследования, обладающими научной новизной и выносимыми на защиту, являются следующие положения:
уточнены сущность, основные цели предпринимательства в переходном периоде и его влияние на ход реализации экономических, политических и социальных реформ;
определены предпосылки образования предпринимательского класса и особенности его развития, обусловленные сложившейся социально-политической и экономической ситуацией в стране;
исследованы особенности развития частного предпринимательства, его специфические черты, присущие экономике переходного типа и сравнительные преимущества различных форм предпринимательства в региональном и отраслевом разрезах;
выяснена роль малого бизнеса в преобразовании экономики и трудности его становления, обусловленные .социально-экономическими и национальными особенностями республики;
произведена оценка эффективности частного предпринимательства и определены основные направления её повышения с учётом институциональных, правовых, стимулирующих и социальных аспектов;
разработаны научно-практические рекомендации по совершенствованию экономического механизма частного предпринимательства в целях создания и функционирования хозяйствующих структур, максимально ориентированных на рынок;
обоснованы меры экономического стимулирования частного предпринимательства в контексте осуществляемых в Казахстане экономических реформ;
предложен комплекс мер государственного регулирования частного предпринимательства в республике, проанализированы масштабы и темпы реализации Государственной программы поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1994-1996 годы, исходя из решающей роли государства в становлении и развитии цивилизованного предпринимательства.
Научно-практическая значимость работы состоит в том, что на основе исследований, проведенных автором, получен обоснованный материал о конкретных направлениях формирования и совершенствования экономического механизма функционирования частного предпринимательства в Казахстане. Выполненная работа является составной частью исследований, осуществляемых отделом теории рыночных отношений Института экономики Национальной Академии наук Республики Казахстан по теме: "Социально-экономические основы и пути становления смешанной экономики в Казахстане".
Разработанные в диссертации положения используются Государственной комиссией Республики Казахстан по поддержке и развитию предпринимательства, Министерством промышленности и торговли Республики Казахстан, а-также Конгрессом предпринимателей Казахстана при определении основных направлений развития предпринимательства в рамках Государственной программы поддержки и развития предпринимательства.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась в отделе теории рыночных отношений Института экономики Национальной Академии наук Республики Казахстан (протокол N5 от 10 марта 1995 г.). Основные положения научной работы докладывались на всесоюзной
научно-практической конференции "Рынок, новые формы хозяйствования и научно-технический прогресс" (Алма-Ата, 1991г.); казахстанско-гер-манском семинаре "Приватизация и социальные вопросы" (Алматы, 1993г.); межвузовской научно-практической конференции "Переход к рынку в условиях Казахстана " (Алматы, 1995г.).
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 5 научных работ общим объемом 10,3 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
