Введение к работе
Актуальность теш. Срада важных методологических проблем іольшав «взимание на протяхешш последних тридцати лет уделяется :ро'йлёме"'э(&фектиБного функционирования хозрасчетного сектора хоношши. Это объясняется, с одной стороны, господством отно-аний государственной собственности, в рамках которой функцио— нруют хозрасчетные предприятия, и она еще длительное время бу-ет сохранять високий удельный вес в промышленности, а, с дру-ой стороны, постоянным сяаяением не только темпов роста эффективности производства, но и абсолютным снижением эффективности кономяки.
В такой ситуации, неоднократно предпринимались попытки арданельного преобразования хозяйственного механизма на осно-е формирования нового типа хозрасчетных отношений. Однако на ракгике данные попытки, в том числе и перевод государственных редориятий на полный хозрасчет и самофинансирование, носили ютный характер и не затрагивали изменений всей системы хоз-асчетных отношении. Неслучайно вместо ожидаемых позитивных ззультатов такие преобразования порой приводила к ухудшению сономической ситуации в стране.
В условиях переживаемого в настоящее время экономического разиса, специфическая особенность которого состоит в том, что гад производства наблюдается в условиях тотального продуктово-з дефицита, необходимо осуществить изменение всей системы про-зводственных отношений. Причем, в поисках выхода дз яри' :са гжно произвести и преобразование всей системы хозрасчетных ;т-)шений и хозрасчетного механизма воспроизводства основных *р..-шодственных фондов с цель» обеспечзния эффективного фуНКЦИО-ірования хозрасчетного сектора экономика в период становления развитая рыночных отношений.
Методологические проблемы исследования сущности хозяйствен-то расчета, хозрасчетных отношений а воспроизводства основных юизводственных фондов хозрасчетных предприятий на протяжении ей истории развития советской экономики привлекают большое имание советских экономистов. Существенный вклад в разработку иных проблем внесли: Л.іі.Абаілкян, Г.А.Александров, В.И.Бялс— ов, П.Г.Бунич, Н.В.Гераеимов, А.Б.Гучян, А.М.Еремин, А.Б.За-
лесский, П.А.Капитула, В.И.Клецкий, М.С.Кунявский, В.П.Моска-ленко, А.С.Павлов, О.Н.Пашкевич, М. 11. Плотницкий, С.И.Птушкин, А.Г.Пузановский, В.В.Радаев, А.З.Селезнев, А.И.Сибирвв, П.В.Та льмина, Г.М Дарахашьян, В.І.Шестаков и др. Их работы служат методической основой осуществляемых в современных условиях преобразовании в практике хозяйствования советских государственных предприятий.
Однако некоторые проблемы хозяйственного расчета до сих пор остаются спорными и нерешенными. К ним следует отнести отсутствие единого подхода к раскрытию сущности хозяйственного расчета, к определению его субъектов и объектов, к созданию хозрасчетного механизма функционирования государственных предприятий и организации. Кроме того, ваеисторический подход к исследованию хозяйственного расчета правел к игнорировании опыта стран с развитой рыночной экономикой в создании эффективного механизма функционирования хозрасчетных предприятий.
Все вышесказанное позволяет сделать вывод об актуальности избранной теш диссертационного исследования.
Цель и звдача исследования. Целью диссертационной работы является полатэконсшческое исследование сущности хозрасчетных отношений, хозрасчетного механизма воспроизводства основних производственных фондов и разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию данных отношений в современных условиях.
Для достижения поставленной цели в работе предполагается решить следующие задачи;
исследовать становление а развитие категориального, понимания хозяйственного расчета)
определить место и роль хозрасчетных отношений в процессе воспроизводства основных производственных фондов;
проанализировать современный механизм функционирования хозрасчетных отношений в практике советского хозяйствования и развитых капиталистических стран;
разработать рекомендации по совершенствованию хозрасчетш» отношений в период становления и развития рыночных отношений в экономике.
Объект иоследования. В качестве объекта исследования в диссертации выступают промышленные предприятия и объединения.
Методология: исследования. В качества методологической ос-, новы исследования в диссертационной работе пріїменялясь методы диалектики и диалектической логики, структурно-функиаоналышЗ а системный метода исследования, а такха субъекгнс—обїекгішй подход к изучению экономических явленім. Теоретическую основу работы составам произведения классиков экономической науки, труда советсіоїх и зсрубекных экономистов, законодательства бывшего Союза ССР и Республики Беларусь. Б ходе доследования использовались їлатериалн научных конференций, статистические данные Госкомстата бывшего СССР, ЦСУ РБ н годовав отчеты промышленных предприятии РБ.
Научная новизна заботы состоит в следущем: - В отличие от общепризнанных концепций хозяйственный расчет рассматривается в виде специфическое экономической категории, порожденной эволюцией процесса обобществления средств производства и присущей всем сложным экономическим системам, начиная с капиталистической, монополии. Ира этом в качестве субъек-тов хозрасчетных отношении в работе выделяются государство а государственные предприятия. В общем виде хозяйственный расчет представляет собой подсистем производственных отношении, скла-ддважцнхся между государством и принадлежащими ему предприятиями, а также мемду государственны:.'^ предприятиями, основу которой определяет порядок делегирования государством государствен-нс'ду предприятию прав по владению, пользованию и частичного рас-
ПорЧЕвНИВ ГОСударСТВЭННШМ Средствами ПрОИЗЕОДСТ'-'І-:- J' .'.'С'-ШІІІЗ.М
реализации данных прав в процессе общественного iriouu' .о-;ства. - На основе еубъектно-объектного подхода к иослодсвгчгю хозрасчетных отношений, складьшаювдхея в процесса воспрсирпод-ства, Еыделены три основные формы осуществления процесса хозрасчетного воспроизводства основных производственных фондов: в рамках первой форма воспроизводство основных фондов осуществляет государство, а процесс производства ~ хозрасчетное предприятие; в рамках второй — воспроизводство осуществляют государство а хозрасчетное предприятие; в рамках третьей — веоь процесс воспроизводства производственных фондов самостоятельно осуществляет хозрасчетное предприятие. Показано, что для каждой аз отих форм сущностнкзіи отношениями являются отношения по вертикала, складывающиеся ьшьзду государством и хозрасчетным предприятием
no иоводу делегируемых предприятию функций до пользования и расшршению государственные средствами производства.
- Выделены возможные варианты и критерии делегирования го
сударством в процессе хозрасчетного расширенного воспроизводст
ва основных производственных фондов функции распоряжения-накоп
ления и купли. Исходя из этого научно обоснована необходимость
сохранения норматива отчислений оотшоцеися в распоряжении пред-
пріятпя прибыли на цели расширенного воспроизводства для всех
типов хозрасчетных предприятии в современных условиях экономи
ческого развития.
— Обоснована необходимость комплексного преобразования
хозрасчетного сектора экономика:
В рамках изменения вертикальных хозрасчетных отношении рекомендовано наряду с сохранением государственных предприятии, хозяйственную деятельность которых регулирует непосредственно государство, внедрить в практику хозяйствования контрактные и венчурные государственные предприятия. Б работе научно обосновывается целесообразность в современной экономической ситуац&и сделать контрактную систему основной формой организации хозяйственной деятельности хозрасчетных предприятий, при этом в условиях контракта предлагается оговаривать: цель и рентабельность производства, источники финансирования расширенного воспроизводства, порядок распределения прибавочного продукта между субъектами хозрасчетных отношений и ответственность сторон за выполнение условий контракта.
Б условиях дальнейшего развития рыночных отношений в советской экономике в рамках совершенствования горизонтальных хозрасчетных отношений предложено внедрить систему прямих поставок, которая позволит устранять диктат производителей промышленной продукции в отношении предприятий-потребителей, так как предприятие-производитель конечной готовой продукции будет формировать структуру горизонтальных отношений, складаващихся мекду государственными предприятиями.
Обоснована необходимость и целесообразность предоставления государственным предприятиям права полностью самостоятельно распоряжаться веема средствами амортизационного фонда для осуществления предприятиями нормального процесса простого воспроизводства. При .этом рекомендовано изменить амортизационную по-
литику государства за счет начисления ускоренной амортизации по инновационным видам оборудования и применения нового порядка покрытия недоамортиэацил, при котором государство но будет облагать налогом полученнуи государственным предприятие:,! прибыль в размере величины, имевшей место недоамортизацни, а также отказаться от начисления переамортизации но всем видам основних производственных фондов.
Практическач значимость работы определяется содержащимися рекомендациями по совершенствовании системы хозрасчетных отношений. В диссертации предлагается внедрить контрактную и венчурную формы организации хозяйственной деятельности государственных предприятии, изменить амортизационную государственную политику на основе изменения порядка начисления амортизации и предоставления всем государственным предприятиям права самостоятельно распоряжаться средствами амортизационного фонда.
Предложенная система преобразований хозрасчетных отношений является комплексной и долгосрочной и предполагает осуществление мероприятий, направленных на эффективное функционирование хозрасчетного сектора экономики в условиях переходного периода и реальных рыночных отношений.
Обоснованные в диссертации выводи и предложения могут быть использованы органами государственной власти для реорганизации структуры государственного управления, перевода государственних предприятии на контрактную систему отношений и раззнтие венчурных государственных ПреДПрЯЯТИЛ, Изменения ШВЄСГІЇЦ-ІО.'ГіО?* и
амортизационной политик..
Апробация теботн. Результаты исследования докладываясь на годичных чтениях в Институте экономики АН Беларусь, :<а вс-э-союзной научно-практической конференции "Инвестиционная политика и хозяйственный механизм ее реализация" (г.Тверь, 1990), на семинаре молодых ученых "Региональный хозрасчет и совершенствование хозяйственного механизма" в Института экономика Латвы (г.Вильнюо, 1990).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.
