Введение к работе
Актуальность тат исследования. Отличительной особенностью научно-технического прогресса в современную эпоху стало возрастание роли науки и формирование на этой основе научного потенциала экономического развития. Научный потенциал рассматривается как совокупность условий и возможностей материализации научных знаний в процессе развития производительных сил. Он становится одним из составляюсь компонентов совокупного производственного потенциала общества наряду с потенциалами: природным, техническим, трудовим, организационно-управленческим и др.
В период 50-60-х гг. происходил бурный рост сферы исследований и разработок - в нее привлекались значительный материально-технические, лвдсиив и финансовые ресурсы. Бурно развивались электроника, космонавтика, атомная энергетика н другие высокотэхно-логаческие отрасли. В это время наиболее остро стояла проблема эффективного испольвозагая накопленного научного потенциала - внедрэ-ние^результатов исследований и переход ка этой основе к более рациональной организации, высокому уровни прибыльности производства. Изиенение роли каукн и ее новое отдаление к производству обусловили актуальность исследований проблем научного потенциала экономики.
Во многих странах в конце 70-х - качала 80-я гг. происходит скигение темпов роста сферы науки. Возшкаит трудности с аоддерла-кием на необходимом уровне обновления структуры научных направлений, сказывается инерция предыдуцего этапа бурного накопления ресурсного потенциала в сфере науки. В связи с новой эконоьмческой ситуацией, когда возмояности экстенсивного роста оказались исчерпаны, наибольшую актуальность приобрела проблема поиска оптимальных вариантов ресурсообеспечекия и структуры научного потенциала, позволявших повысить результативность за счет качественного обновлення и позьнеюш роли новейших перспективных направлений иссла- дованай.
Проблемы научного потенциала развития экономики рассматривались в работах ряда исследователей» Первоначально вопросы каучиого потенциала были поставлены в рамках наукозедеїшя. *Еак0 з Института
Qs. работы Доброва Г.М., Кара-Мурзы С.Г„, Кшнешжа ВЛ., . Никулинского СГ.Р.
кибернетики АН УССР группой исследователей под руководство** Г.Ы. Доброва изучались вопросы проблемно-ориентированных оценок научного потенциала, его программно-целевого регулирования. Науковедческо-информациокный подход обосновал концепцию научного потенциала как одного из параметров науки как социального института, выделил информацию как форму фиксации научного потенциала, выступающую в виде когнитивных структур, или особых информационных ресурсов .
Большое внимание проблемам научного потенциала уделяется экономистами. Ряд авторов рассматривают развитие научного потенциала экономики под углом зрения общего экономического, социального и ^ научно-технического прогресса, с точки зрения интенсификации и повышения эффективности производства . Для этой группы авторов характерна расширительная трактовка содержания научного потенциала, недостаточное внимание к управлению научным потонциалом н особенно его учетной базы. Так, по мнению СВ.Якозца: "Научный потенциал есть исходная база и составляющая часть научно-технического потенциала и всего экономического потенциала страны . В экономической литературе значительное внимание уделяется анализу кадров, материально-технической базы сферы исследований и разработок. В дальнейшем были особо выделены и изучались информационная и организационно-управленческая составляющие научного потенциала . Некоторые авторы стали трактовать научный потенциал как совокупность определенного рода ресурсов . Такой подход правомерен в условиях существующей системы планирования, когда главным ограничителем выступают ресурсы, но не может исчерпать всех аспектов научного потенциала экономики в силу нелинейной зависимости мевду ресурсами науки и экономическими результатами ее применения.
Существует также статистический подход к анализу научного потенциала. Он в значительной мере направлен на анализ экономичес-
ком, об этом: Потенциал науки. // Под ред. Г.М.Доброва - Киев: Наукова думка. 1969; Кара-Мурза С.Г. Проблемы интенсификации науки: технология научных исследований. - /,1.: Наука, 1989.
К ним можно отнести А.И.Аячишкина, Э.Ы.Агабабьяна, В.П.Грошева, В.В.Киселеву, Г.А.Лахтина, Б.Г.Салтыкова, Ю.В.Яковца и др.
^Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. - І.І.: Экономика. 1988. - С. 55.
тЖ работы В.Н.Архангельского, Т.А.Бревольской.
киї его параметров на основания дгиши статистика я учета . Стре»-ленае к инвентаризации отдельных элементов прл атом пе всегда сочетается с выявлением закономерностей а тенденций научного потенциала в целом.
Представляот иегганый интерес исследования, посвященные региональным аспектам развития научного потенциала , а такие литература по вопросам анализа научного потенциала проштленко развитая стран .
Значение научных исследований научного потенциала велико: раскрыто содергание данного явления, его составляюциа и кажаниеи движения. Ваесте с теы не получила доланого освещения ряд общих проблей: социально-экономическая основа формирования а развития научного потенциала экономики, его место в системе производительных сил, взаимосвязь с системой экономических отиоавний. Требуют -зшательного изучения факторы развития научного потенциала» условия повышения эффективности использования в современных уоло-вдях перехода к ршочіши отношениям. Вез ото определяет ахтуаль» зость избранной чеал нсследовапЕЯ,
Особое значение приобретает проблематика диссертации а СССР. Научный потенциал страна сформировался'в условиях командао-адаа-нистрзтивной систем управления, яаучцо-кселедоватазвсаап деятельность была монополизирована государством, подчинена кятэрэ-сам тялелой и оборонной промышленности. В сфера науки занято более 1,5 илн. научных работников, функционируют 5 III научянх учреждений, ко эффективность их рзбота крайне ангка. СССР уступает развитии странам кара по большинству заправлений научно-технического прогресса. Переход к ршіочноЗ гаоиомзке ставит парад гконоиисташі ряд новых вопросов. Один из вагнейшх - проблема соотношения долгосрочных и краткосрочных целей в экоиошгаеском развития. Немалую роль з регулировании пропорционального сочетания двух ориентации uozer сыграть научный потенциал зконоаляа.
Сы.: Глисин Ф.Ф., Лешкин И.П. Статистическая отчетность в системе управления внедрениеа новой техника // Организация и управление наукой и техникой. - II.: Прогресс IS37. -С. 2U2-2D7. а таклй работи U.Ильина, В.С.ШлоЕа, В.О.Савэльзза.
чіп. работы Ц.И.Лрлзїеиєго, В.И.Нзднльяо0 Ю.М.Каныгаиз,, К.Тепло н др.
^ы. работы В.И.Гроі5еки, В.Ы.Нудрова„ В.Д.Еагарэвского, Ю.К.Осипова н др.
Цель настоящего исследования состоит в тоа, чтобы'на основе анализа сущности научного потенциала экономики шлснить осо~ Ценности его развития в соврег.знаых условиях и наметить пути перехода к более интенсивному использованию. В настоящей диссер тации не представляется возмогшим рассмотреть весь круг вопросов „ касающихся этой теш, поэтому ее содержанке ограничивается еледушими основными задачами:
'- раскрыть социально-зконоиическую сущность категории "научный потенциал ЭПОН05ЙИКИ", взаимосвязь es с развитие** производительной силы общественного труда с системой экономических отношений;
выяснить основные черты функционирования и развЕтня научного потенциала современного общества, уделив при этой особое внимание содержании социально-экономических противоречий л путей их разрешения;
исследовать особенности динамики научного потенциала на современном этапе„ зависимость от факторов, определяпцих направленность, характер и темпы его развития;
изучать теоретические аспекты проблемы эффективности научного потенциала экономики, разработать принципиальную основу оценки эффективности научного потенциала страны;
обосновать пути повышения эффективности использования научного потенциала страны в период глубокого реформирования хозяйственного механизма и перехода к рынку.
Теоретической и методологической основой исследования является экономическая теория общества. В работе широко исполь-эуется понятийный аппарат современной экономической теории и результаты исследований в этой области. Сложность объекта анализа потребовала использования междисциплинарного подхода, поэтому в работе над диссертацией привлекались теория систем, философские, науковедческие,, социологические и другие исследования.
Широко используются данные Госкомстата СССР, материалы Института экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР, Всесоюзного научно-исследовательского института экономических проблем науки и техники ГКНТ СССР и Всесоюзного научно-технического информационного центра ГЖНТ СССР. Привле-
каются данные по научным учреждениям Красноярского края, предоставленные Красноярским краевнм статистическим управлением. Научная новизна исследования состоит в следующем:
дано определенно понятая "научный потенциал шоноиики" как совокупности условий, форм материализации научных знаний в процессе развития производительной силы общественного труда с целью воспроизводства гизнедеятельности общества а достижения нового качества экономического роста;
показаны социально-экономические предпосылки генезиса научного потенциала в ходе развитая науки как систегйі идей, деятельности и организаций;
раскрыто содержание социально-экономических противоречий развития научного потенциала экономики (противоречия мезду общественными, коллективными и индивидуальными интересами в сфере науки, несовпадение внутренних и внешних условий воспроизводства научного' потенциала, диспропорция меаду пакоплениеи ц обновлением и другие)0 особенности 'их движения;
выделеяа система факторов развития научного потенциала экономики при определяющей роли повышения качества рабочей силы: улучшение материально-технической и информационной оснащенности исследований; более полное использование результатов науки а ах внедрение в производство; совершенствование общественной кооперации научно-исследовательского труда8
предложены подхода к оценке эффективности научного потенциала экономики с точки зрения различия макро- и микроэкономических уровней;
определены пути усиления роли научного потенциала экономики в обеспечении краткосрочных экономических результатов
и в достижении устойчивых социально-экономических пропорций общества;
- выработаны некоторые принципиальные рекомендации по из
менению экономического механизма сфера исследований и разрабо
ток в период перехода к рынку, направленные иа повышение заин
тересованности различных хозяйствующих субъектов в достижения
более высоких экономических результатов, з том числе возрасга-
ние научного потенциала.
Практическая значимость. Матерпала диссертации используются при чтении курса лекций по политической эзонокш во 10~
uau, свяванныи с проблег-амя всучно-техкическсто прогргсса е экономического роста.
Настоящая работа внполлепа в репках кошшексноЁ научно-исследовательской темы Государственной финансовой академии "Закон экономик времени п роль фшшнсово-кредатяого кехашз»! в его исподь&овашш в процессе соверЕзкствованяя ссцЕалзз*шяг утвсрзденной ГКНТ /0І.86.0ІШІ39 от 21.07,8.6/.
Практические преддогекня автора, приведенные в диссертации, одобрены и приняты к внедрзнЕЭ Главяна ПЛаК0В0-2К0Н0ШЧЄСІСЕЇ уп-равлеииеы Исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов. Вывода и практические реконендаинн есполь-вуюгся при анализе в оценке эконо^аческого и научного потенциала региона» для повышения сф$ектЕвяоств научного потенциала ре-гпона.
Апробация работы. По теие дпесертЕцщ авторам была сделаны доклада на краевой научно-практической конференции "Резерва ен-їенсвфакацин,, внедрения научно-технического прогресса в вковсш-ку Красноярского края" в г.Красноярске /нюнь 1936 г./, на Всесоюзной научной конференции "Исторический опыт научения а освоения СнбЕра" в Сибирской отделении АН СССР в ^Новосибирске /октябрь IS86 г./, на сешшаре "Метода и форья рационального использования научного потенциала вузов в И пятилетке "/организованном обществом "Знание" УССР в г.Киевз /январь 1988 г./, на Всесоюзной научной конференция по теме "Закон вкопомни времени к роль финансово—кредитного ыеавянзка в его использовании в условиях радикальной перестройки управления экономикой" в г.Москве /январь 1990 т./. Диссертация обсуждалась на заседаниях методической секции н кафедры политэкономии Г$А. Стделыше полоаеяия диссертации отражены в публикациях обоим объемом 1,7 пл.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух
глав, занлдаеная, сгаска использованной литературы,
содержит 9 таблиц, 10 схем. Структура
работы представлена в табл. I.
Таблица I
Название глав
Название параграфов
1 Количество
1тайтад> сзсаи Л ряс.
Введение
