Введение к работе
Актуальность исследованият Обострившаяся в Российской Федерации и других странах СНГ продовольственная проблема тре-будет поиска новых - рациональных путей и средств повышения эффективности сельскохозяйственного производства для более полного обеспечения населения продовольствием. Первостепенное значение имеет выявление эффективных форм хозяйствования, которые не требуют значительных капитальных вложений и обеспечивают достижение ощутимых результатов за короткий срок. Большую значимость имеет также использование предпосылок для развития государственного, кооперативного, подсобного и частного секторов хозяйствования, формирования многоукладной модели аграрной экономики.
В экономической литературе и практике хозяйствования все большее внимание уделяется проблемам реформирования отношений собственности, утверждения новых и реорганизации прежних форм хозяйственной деятельности, перехода к многоукладной системе хозяйствования, что создаст возможность для развития государственного, кооперативного, коллективного, акционерного, мелкотоварного и крестьянского (фермерского) сектора аграрной экономики. Эффективная реализация возможностей и предпосылок становления многообразия форм хозяйствования связана с необходимостью учета региональной специфики развития сельскохозяйственного производства, природно-климатических, традиционно-исторических и других особенностей. Требуется всесторонний подход к исследованию условий, факторов, основных направлений становления и развития новых форм собственности и хозяйствования на селе, что в конечном счете и предопределило выбор темы диссертации.
Анализ научной литературы показывает, что проблемы становления и развития форм хозяйствования исследовались в трудах С.Ю.Витте, П.А.Столыпина, Н.Д.Кондратьева, А.В.Чаянова, М.И. Туган-Барановского, Н.П.Макарова, А.Н.Челинцева, П.И.ЛяШенко. Заметный вклад в разработку отдельных аспектов данной проб-
- г -
лемы внесли А.Е.Булатов, В.В.Бакушев, В.Ф.Башмачников, Г.В. Горланов, А.М.Емельянов, В.В.Куликов, И.Д.Мацкуляк, А.А.Никонов, В.Д.Руднев, Л.В.Савченко, И.Ф.Суслов, В.А.Тихонов, И.Ф. Чернявский, Г.И.Шмелев и другие ученые.
Вопросам формирования и развития новых форм хозяйствования посвящено значительное количество теоретических и эмпириче ских исследований социологов, юристов, историков, философов, публицистов. Вместе с тем теоретическая разработанность проблемы на современном этапе еще не в полной мере отвечает требованиям как нынешней практики аграрных преобразований, так и науки в целом. Необходимо расширение исследований, путей и перспектив развития новых форм хозяйствования на селе. Актуально также раскрытие возникающих в ходе реформирования аграшого сектора экономики противоречий и способов их разрешения, преимуществ каждой формы хозяйствования, их роли в повышении эффективности агропромышленного комплекса (АПК).
Цель исследования заключается в. том, чтобы на основе анализа существующей практики теоретически обосновать проблемы и закономерности становления и развития многообразия хозяйственных форм в сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночным отношениям.
Реализация данной цели обеспечивалась посредством решения следующих задач:
- раскрыть характер противоречий и пути их разрешения в
процессе реформирования отношений собственности и форм хозяй
ствования на селе;
- исследовать условия и факторы ускоренного развития
частных форм хозяйствования в аграрном секторе;
обосновать необходимость возрождения и развития сельскохозяйственной кооперации;
раскрыть правомерность существования коллективно-долевой и акционерной форм собственности;
обосновать необходимость и определить формы государственной поддержки аграрного сектора.
Объектом исследования являются колхозы, совхозы, кресть янские (фермерские) хозяйства, товарищества, акционерные об-
- З _
общества, спецхозы, личные подсобные хозяйства в аграрном секторе.
Предметом исследования выступают социально -экономические отношения, возникающие в ходе аграрной реформы и становления многобразия форм хозяйствования.
Теоретической и методологической основой исследования являются законодательные акты, программные документы, указы Президента, решения Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления аграрной реформи, труды отечественных и зарубежных экономистов.
В процессе исследования применялись метода социологического и сравнительного анализа, экономико-статистический, исторический, монографический и другие.
Основными источниками, использованными в работе, являются статистические данные Госкомстата России и Статкома СНГ, материалы социологического исследования "Аграрная реформа-9&" проведенного экономистами-аграрниками Российской академии управления с участием автора , а также материалы научно-практических конференций, научные разработки других авторов, периодическая печать.
Новые научные результаты, полученные в ходе исследования, заключаются в следующем:
I. Определены закономерности формирования многоукладной аграрной экономии! в России и других странах СНГ: соответствие целей реформирования интересам и потребностям крестьян; эволю-ционность, многофакторность, возрастание конфликтности как в крестьянской среде, так и во взаимоотношениях между городом и деревней, возможность разршения противоречий на основе эквивалентного обмена и рыночного регулирования, государственный протекционизм всем формам хозяйствования аграрного сектора.
I. Социологическое исследование проведено в 1992 г. в Белгородской, Новгородской областях и в Мордовии группой в составе: д.э.н.Руднева В.Д., Мацкуляка И.Д., к.ф.н. Бакуше-ва В.В., к.э.н. Ивакина В.И., аспирантов Вдовина С.М,, Гусейнова ГЛ.Р., Золотухина В.А., Пашенцева В.Ф.. Было опрошено 815 респондентов различных слоев сельского населения.
-
Выявлено, что закономерностью становления многообразия форм собственности является ориентир на частные, коллективные, муниципальные, государственные и другие интересы, что будет способствовать достижению.должного экономического и социального эффекта; односторонняя ориентация только на частносемейную собственность такого эффекта не обеспечила.
-
Доказана объективная необходимость возрождения различных видов сельскохозяйственной кооперации и развития кооперативных принципов в колхозах как важнейшего условия стабилизации АПК и повышения его эффективности.
-
Раскрыт противоречивый характер коллективно-долевой формы собственности, с одной стороны обладающей дополнительным экономическим стимулом (дивиденд по трудовому паю), с другой, ограничивающей действие основного стимула в труде - оплаты за конечные результаты. В условиях повышенного спроса в некоторых регионах на землю пай превращается в средство разрушения коллективно-долевой собственности.
5„ Определены границы разгосударствления, раскрыта роль государственных и муниципальных хозяйств в развитии научно-технического прогресса (НТЇЇ), в повышении эффективности производства.
6. Показаны конкретные направления государственной поддержки форм хозяйствования в условиях перехода к рынку. Обоснована необходимость создания фонда поддержки сельского хозяйства, специального земельного банка, агрополисов на муниципальном уровне.
Практическая значимость и апробация диссертации состоит в том, что ряд полученных в результате исследования выводов доведен до конкретных рекомендаций и предложений по развитию многообразия форм хозяйствования в АПК в условиях перехода к рыночным отношениям. Основные положения диссертационной работы прошли апробацию в докладах и выступлениях автора на научных конференциях, в публикациях. Материалы исследования нашли свое отражение в 3-х записках, направленных РАУ в адрес государственных органов Российской Федерации. Они также могут быть использованы при дальнейшей разработке концепции и конкретных мероприятий по реализации аграрной реформы в Рос-...
- 5 -сии и других странах СНГ.
Структура и объем диссертации обусловлены целью и основными задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы
