Введение к работе
Актуальность исследования.
В современном мире и государства и компании находятся в стадии серьезных трансформаций, связанных с новыми экономическими вызовами Происходит массовый переход к новым технологиям Стремительно совершенствуется техническая база производства Осуществляется оптимизация отраслевой и территориальной структур национальных хозяйств
В происходящих процессах усиливается роль малого бизнеса Если в предыдущие годы границы использования малых фирм определялись, в основном, участием в производстве наиболее простых в техническом отношении видов продукции, то в современных условиях, когда во всем мире стартуют нано - технологии, которые по определению реализуются малыми предпринимательскими формами, области их применения могут и должны быть существенно расширены Подобные изменения уже наблюдаются в настоящее время, они в полной мере соответствуют направленности тех структурных и технологических преобразований, которые происходят в перспективных отраслях промышленности ведущих индустриальных стран, ускоряют эти преобразования
До недавнего времени малые фирмы функционировали преимущественно на внутреннем рынке В современных условиях углубляющееся втягивание национальных экономик в мировые хозяйственные процессы и их глобализация создают объективные основы для пространственного распространения малых предприятий в мировой экономике'
Экономика России также стоит перед необходимостью проведения глубоких структурно-технологических изменений, в том числе в характере ее товарообмена с остальным миром Несмотря на высокие темпы
'Долгов СИ Глобализация экономики и ее значение для России Дисс на д э н М ВНИИ Внешнеэкономических связей, 1999 С 29
экономического роста российской экономики, достигнутые в последние годы, инновационная активность отечественной экономики остается низкой, отраслевая структура несбалансированна, основа экспорта формируется сырьевыми ресурсами Мало способствует технологической модернизации и сложившееся взаимодействие между странами СНГ
Адаптация к постиндустриальным условиям обуславливают разработку новых подходов к развитию российской экономики Развитие различных систем, наряду со спецификой конкретных условий внешней среды и внутренних ресурсов системы, имеет общие закономерности, которые в большой степени применимы и к экономике современной России Использование этих закономерностей и механизмов будет способствовать выводу экономической системы России на траекторию инновационного развития
В рамках совершенствования экономической системы страны, необходимо определить масштабы и основные направления использования потенциала малых фирм Это тем более важно, что процесс формирования и развития малого бизнеса в России протекает особенно сложно и противоречиво Тем не менее, в ходе коренных хозяйственных преобразований малые фирмы постепенно занимают все более важные позиции в системе национального производства
По мнению автора, обращение к научной тематике, охватывающей проблемы развития малого бизнеса и повышение его роли в формировании условий для постоянного экономического роста страны, для реструктуризации экономики, повышения ее научно-технического потенциала представляется сегодня весьма актуальным
Теоретическая и практическая значимость разработки стратегии развития малого предпринимательства и проведения соответствующей экономической политики предопредели тему настоящего исследования Стабильное развитие требует создания конкурентоспособных государственных институтов, адекватных рыночной экономике, координации
макроэкономической политики и управления на уровне малых и иных субъектов рынка посредством механизма согласованного развития макро- и микроэкономических систем, что еще раз свидетельствует об актуальности выбранной темы
Степень разработанности темы. В мировой экономической литературе вопросы формирования и развития малого бизнеса в отраслях национального хозяйства индустриальных стран нашли достаточно широкое отражение При рассмотрении данных вопросов основное внимание традиционно уделялось поискам путей наиболее эффективного управления малыми фирмами, исследованию основных направлений их функционирования в условиях современного высококонкурентного рынка
К числу тех проблем, которые получили наиболее полное освещение в трудах зарубежных экономистов, следует отнести создание системы объективных качественных и количественных критериев оценки форм малого бизнеса в различных отраслях производства, проблему формирования наиболее эффективной системы взаимодействия малых фирм с крупными хозяйственными структурами, вопросы правильного определения стратегии развития малых фирм как внутри страны, так и за рубежом и др
Несмотря на различную оценку происходящих процессов, авторы едины в одном - начало XXI в ознаменовалось качественными изменениями в самом подходе к проблеме эффективной экономической деятельности Все это требует активизации новых форм ведения хозяйства, в том числе и в секторе малого бизнеса
Вместе с тем, исследований, посвященных анализу формирования и развития малого предпринимательства как особого экономического феномена в условиях постиндустриального общества и глобализации начала XXI в, явно недостаточно В отечественной экономической науке существует определенное отставание в области комплексного исследования проблемы повышения научно-технического и социально-экономического
потенциала современных российских малых предприятий, их экспортной ориентации
Основная рабочая гипотеза исследования состоит в том, что для российской экономики со временем неизбежно достижение уровня развития малого бизнеса, близкого к экономически наиболее развитым странам Позитивное воздействие малого бизнеса на экономику в целом и на ее внешнеэкономическую деятельность, обусловлено его специфическими особенностями Оно будет наиболее эффективным в случае создания и поддержки государством институтов, обеспечивающих малому бизнесу равные с прочими хозяйствующими субъектами условия развития
Цель работы - на основе исследования современных концепций и тенденций развития малого бизнеса в мировых центрах предпринимательства проанализировать его состояние в Российской Федерации и разработать конкретные предложения по повышению и эффективному использованию его потенциала
Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи:
-рассмотреть современные концепции и подходы к анализу роли малого предпринимательства в макроэкономической среде,
-проанализировать основные стратегии развития малого бизнеса в мировых центрах предпринимательства,
-исследовать особенности функционирования малого
предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе,
-определить факторы, негативно влияющие на развитие малого бизнеса в России,
-обосновать пути повышения и эффективного использования потенциала российского малого бизнеса с целью формирования в стране необходимых условий для качественного экономического роста и расширения высокотехнологичного экспорта
Предмет исследования. Содержательные и организационные особенности процессов регулирования и поддержки малого бизнеса в разных странах классификация, тенденции, этапы, мотивы, границы регулирования
Объектом исследования является современная система многостороннего регулирования и содействия развитию малого бизнеса за рубежом и в России, базирующаяся на совокупности общепризнанных в мире принципов и правил
Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на положениях современных концепций экономического развития, теории самоорганизации неравновесных систем, применяемой к анализу экономических процессов В работе использовались методы системного анализа социально-экономических явлений, а также методы моделирования, научной абстракции, индукции и дедукции, нормативного и позитивного анализа и синтеза
Общетеоретической основой исследования послужили научные работы известных отечественных и зарубежных экономистов в области теории развития воспроизводственной, организационной и размерной структуры современного производства, сущности и факторов предпринимательства, роли и места государства в современной экономике в целом и при регулировании и поддержке малого бизнеса в частности, особенностей функционирования производственных звеньев малых форм в условиях рынка совершенной и несовершенной конкуренции и т д
Большое методологическое значение имели научные труды таких отечественных и зарубежных экономистов, как Л И Абалкин, В И Аникин, В Д Камаев, В В Куликов, В Е Леонтьев, В Е Рыбалкин, П И Толмачев, В Д Щетинин, С Брю, П Друкер, Дж Гэлбрейт, Ф Котлер, Р Коуз, К Макконнелл, А Маршалл, Б Мильнер, Г Мэнкью, Р Пиндайк, Д Робинсон, Д Рубинфельд, С Фишер, М Фридмен, Д Хайман, Д Хикс, И Шумпетер Также в работе использованы выводы и общеметодологические положения, изложенные в трудах ученых-экономистов, непосредственно занимавшихся
вопросами теории фирмы, развития предпринимательства и малого бизнеса в условиях современной рыночной экономики
Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные акты органов государственной власти и управления, методические и нормативные материалы министерств и ведомств, регулирующие деятельность малых предприятий, данные Росстата РФ, а также аналитические материалы международных и российских конференций, статьи в периодической печати, учебные и методические пособия по вышеуказанной тематике
Научная новизна диссертации заключается в комплексной характеристике всей совокупности мер по регулированию и содействию развитию малого бизнеса, позволяющих повысить эффективность экономики
Основными результатами, полученными в итоге исследования, являются следующие
- на современном этапе развития выявлена объективная потребность в
формировании на основе универсальных принципов и правил такой
национальной системы функционирования малого предпринимательства,
которая способствовала бы его оптимальному включению в мировую
экономику,
проанализированы общие подходы и раскрыты особенности регулирования и содействия развитию малого бизнеса в странах разного уровня экономического развития,
обоснована для российских малых предприятий потенциальная возможность значительного расширения их деятельности в формирующейся информационной экономике Показано, что отставание от зарубежных конкурентов по масштабам и эффективности деятельности российского малого предпринимательства происходит не только из-за отсталых технологических укладов, но и вследствие недостаточного внимания к этой сфере государства,
- определены приоритетные задачи и факторы, способные придать
импульс повышению эффективности деятельности малых предприятий
Доказано, что Россия, подняв малое предпринимательство до уровня
развитых стран, получит дополнительные возможности для развития научно-
технического экспорта и углубления интеграции экономики в мировое
хозяйство,
- определены направления совершенствования правительственных
программ поддержки и развития малого бизнеса на основе долгосрочного
стратегического планирования и координации решений властей
федерального и регионального уровней с учетом мнения представителей
малого бизнеса Показано, что стратегия развития малого
предпринимательства направлена на модернизацию структуры экономики,
формирование межотраслевых комплексов с современными
технологическими укладами Поэтому экономическая политика должна
заключаться не только в построении рыночных институтов, но и в разработке
действенной стратегии, стимулирующей включение российских малых
предприятий в постиндустриальное общество Сделан вывод о
необходимости внутреннего согласования различных разделов программ и
привязки к стратегическим приоритетам конкретных мероприятий
Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы при разработке экспертами Министерства экономического развития и торговли РФ проектов нормативных актов для совершенствования регулирования и содействия развитию малого предпринимательства, а также экспертами Торгово-Промышленной палаты РФ и Российского союза промышленников и предпринимателей при подготовке информационно-консультационных материалов для ознакомления представителей малого бизнеса с зарубежным опытом функционирования и регулирования малого предпринимательства
Материалы и выводы диссертации могут быть использованы и в учебных целях в экономических ВУЗах при чтении лекций на общих курсах
«Международные экономические отношения», «Мировая экономика» и «Внешняя торговля России», а также на спецкурсах по проблематике функционирования и регулирования малого бизнеса за рубежом
Апробация работы. Основные положения диссертации нашли отражение в 4 опубликованных научных работах (монография и три статьи) общим объемом 11,3 п л
