Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Переход от административных методов управления к экономическим, от моносубъектности общества к его ыногоеубъектности, превратило регионы в субъекты хозяйственной, общественно-политической, обществен-но-культурной яизни общества. Они получили юридические права и обязанности управлять социально-экономическим развитиеа региона. Изменился также порядок аккумуляции и распределения ресурсов: если в 1986-1Э87 годах региональные органы управления контролировали 10-11% всех финансовых ресурсов на своей территории, то сегодня эта величина, по статистическим данным, равна 70 %. Необходимое условие эффективного использования ресурсов региона - соизмерение издераек производства с его результатом, что адекватно управлении производитель-ностьв труда на региональном уровне. "
Однако, механизм управления производительность!! труда на уровне региона отсутствует. Б рамках административной зконоїїіки региональное управление повышением производительности труда ограничивалось отслеживанием роста объёмов производства на предприятиях, соотношения приростов производительности'труда и заработной платы, хода реконструкции, строительства и ввода новых производственных объектов.
На наш взгляд, это объясняется тремя причинами:
-
Производительность труда рассматривалась как производительность только; живого труда, который в наией стране настолько деаев, что его экономия не оказывала существенного влияния на уронень издержек производства и прибыль предприятий. Об этом свидетельствует постоянно растущие потери рабочего времени, скрытая безработица, достигаючая 30-40% активного населения.
-
Цельш измерения производительности труда выступало не изыскание резервов её роста, а увязка с директивными показателями, заработной платой, сравнение с планоа.
-.4--
3. Административные , методы управления производительность!! труда
деряались на централизме, роль регионов была существенно ограниче
на. ''-. '/';-.'
Проводимая экономическая реформа создает не только необходимость территориального управления производительности труда, но и соответ-ствущие условия. Однако, его практическое осуществление требует ре-вения ряда проблем регионального управления производительность!; труда: разработки -теоретических определений производительности труда на уровне региона, методологии и методики ее измерения. Результаты измерения доланы содержать информацию, позволяющую решать задачи управления социально-экономическим развитием региона, служить инструментом для выработки региональной экономической политики, совершенствования регуляторов хозяйственной деятельности.
Все это предопределяет актуальность выбранной темы исследования.
Яровень разработанности темы. Основополагающие принципы, теория и методология исследования проблем труда, его производительности, разработаны в трудах К.Маркса и Ф.Энгельса, обобщающих и приводящих в научную систему идеи а.Петти, А.Смитта, Д.Рикардо. Принципы практического исследования вопросов научного управления производительностью труда заловены в трудах Ф.Тейлора, Г.Форда. В российской экономической науке уделялось большое внимание и теоретическим и практическим вопросам сущности, видов, измерения и планирования производительности труда, определении факторов и резервов её роста такими учеными как Р.В.Гаврилов, Л.Й.Шуков, Й.Г.Казаченок, Д.Н.Карпухин, Л.fl.Костин, A.M.Омаров, В.Д.Патрушев, С.П.Первуиин, Г.А.Пруденский, С.Г.Струмилин, П.А.Хромов и другими. Однако, вопрос управления производительностью труда в регионе не является предметом специального исследования. В последнее время в экономической науке обозначился спад интереса к проблеме производительности труда.
В работах этих авторов повышение производительности труда рас-
- 5 -сматривается как вакнейш.ее средство повышения эффективности производства. Однако, к категории производительности труда преобладает подход, основанный на приоритетности їивого труда над овеществленным, стоимостного метода над другими методами измерения, единого показателя над системой показателей, индивидуальной производительности и на уровне предприятия над другими уровнями управления. Другими словами, исследования проблем производительности 'труда не были основаны на комплексном системном подходе, что.не способствует .эффективному ревенив задач управления производительностью труда. Отсутствие единства мнений о сущности категории"производительность труда" ослохняет выработку механизма управления производительностью труда.
Между тем. в зарубевной науке, по-преянему, практической стороне управления производительностью труда уделяется больное внимание: работы Д.Кендрика, Р.Лугласа, Э.Денисбнз. С.Синка и другие. Ими yse разработан подход к управлении производительностьв через систему измерения, но, главным образом, на уровне фирмы. Некоторые их выводы, имеющие отнесение к исследуемой проблеме, применены в данной работе.
. В своем исследовании автор, исходит из .того, что под категорией "производительность труда" следуе^пбнимать. соотношение всего результата труда t:o -всем его 'затратам. В отличие от г слоившегося подхода к данной проблеме; автор придёраивается системного подхода как к измерению производительности,' так и к управлению ев. Региональное уп-равление-производительностьв труда рассматривается как необходимое звено 'системы территориального- управления социально-экономическим развитием.',..'^ '.'.'_'-,
Предметом исследования является производительность труда на уровне региона, Обьект исследования - промышленность Омской области.
Целью исследования является определение и разработка основных путей и средств управления производительностью труда на региональном уровне s'
Основные задачи, решаемые в рамка$ данной работы сводятся к следующим: '..-.'..
обоснование значения регионального управления производительностьп труда;
разработка системы измерения производительности на уровне региона, как вахнейшего элемента механизма территориального управления производительностью труда, включающей уточнение и обоснование классификации, факторрв ее роста;
оценка состояния экономики региона с точки зрения производительности труда, и на этой основе выработка рекомендаций по управлению производительностью труда в регионе, в рамках функций и прав территориальных органов управления.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
І. Производительность труда рассматривается как обьект управления
региона.
. 2. Уточнена классификация факторов роста производительности труда
на региональном уровне. ;*
-
Разработана и апробирована система измерения производительности труда на уровне региона.
-
Усовершенствованы информационный поток и система показателей по производительности труда в регионе!
-
Производительность труда рассматривается как обьект управления экономическими методами.
В диссертационной работе предлагается новый подход к управлению производительностью труда на региональном уровне, работающий на цели территориального управления, через совершенствование системы измерения и определение экономических;регуляторов поведения хозяйствующих субъектов. Это определяет и практическую значимость данной работы.
Результата исследования использованы при разработке концепции
финансово-кредитной и налоговой политики администрации области, в соответствующих аналитических статистических материалах для местных органов управления, при разработке и чтении спецкурсов " Управление производительностью труда" и "Эффективность труда" для 5 курса экономического факультета 0мГ9 в 19Э1-1994гг.
По теме исследования опубликовано 3 статьи.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трёх пав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание работы.
