Содержание к диссертации
Введение 3
1. Концептуальные подходы к исследованию занятости населения в
рыночной экономике 12
Социально-экономическая природа феномена занятости населения 12
Ретроспективный обзор основных теорий развития системы занятости населения 26
Эволюция института занятости населения в зонах рекреационной направленности 38
2. Рынок рекреационных услуг как растущий сегмент современной
рыночной экономики 51
Исследование основных тенденций развития рекреационного хозяйства России 51
Особенности функционирования и развития рынка рекреационных услуг на мезоуровне 63
Исследование сущностных характеристик процесса интеграции рынка рекреационных услуг и сферы занятости населения 83
3. Стратегический подход к эффективизации политики занятости на
основе развития сферы рекреационных услуг 98
Методические подходы к моделированию рынка рекреационных услуг как механизма занятости населения 98
Доминирующая роль труда в обеспечении эффективности функционирования рынка рекреационных услуг 112
Заключение 143
Список использованной литературы 150
Приложение 161
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Применяемые в условиях финансово-экономического кризиса методы формирования и исполнения программ развития сферы рекреационных услуг не всегда действенны. Используемая на практике модель развития рекреационной сферы не полностью адекватна структуре и функциям действующей системы управления этим сегментом рынка, что обусловлено различной ведомственной подчиненностью подкомплексов рекреационного комплекса: туризм подчинен Министерству по спорту, туризму и молодежной политике РФ, санаторно-курортный комплекс - Министерству здравоохранения и социальной политики РФ и т.д.
Вместе с тем современному тренду экономического развития присущи проблемы в системе занятости трудовых ресурсов. Ускоренная реализация мероприятий, ориентированных на сбалансированность предложения рабочей силы и спроса на нее, востребована в регионах рекреационной направленности в контексте сезонного характера занятости трудовых ресурсов на этих территориях. Развитие сферы рекреационных услуг становится здесь ключевым направлением обеспечения занятости населения, что особенно актуально в условиях социализации трансформационной экономики РФ. Кризисный характер глобальной экономики, проявляясь и в социально-трудовой, и в рекреационной сферах на макро-, мезо- и микроуровнях, обусловливает необходимость поиска и внедрения новых подходов и методов к формированию механизмов управления факторами-доминантами, среди которых при уточнении инструментария активной политики занятости населения в первую очередь правомерно учитывать рекреационную специфику занятости трудовых ресурсов.
В современных условиях регулирующая роль государства не всегда эффективна: действия рекреационных структур не скоординированы, отсутствует системно-целостный подход к использованию потенциала сферы рекреационных услуг как института, обеспечивающего рост занятости населения
4 региона. Краснодарский край занимает первое место в ЮФО по привлечению
инвестиций в перспективные масштабные проекты, предполагающие ввод высокотехнологичных рабочих мест и подготовку соответствующих специалистов. В рекреационной сфере Краснодарского края заняты более ПО тыс. чел. или 8% работающих. Поскольку Сочинская рекреационно-олимпийская зона Краснодарского края интенсивно аккумулирует потенциал экономического развития, постольку вопросы, связанные с оптимизацией взаимодействия сфер рекреации и занятости позиционируются в этом регионе как приоритетные. Недостаточная разработанность теоретико-методических и практических аспектов интеграции занятости населения и сферы рекреационных услуг требует активизации научного обоснования данного процесса и обусловливает актуализацию темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретическим проблемам регулирования занятости трудовых ресурсов посвящены труды следующих зарубежных авторов: А.Б. Аткинсона, В. Верма, Д. Джой-Меттьюза, Дж.М. Кейнса, Ф. Котлера, А. Маслоу, Д. Меггисона, Ф. Мехрана, Д. Рикардо, А. Смита, Дж. Стиглера, М. Сюрте, Р. Хуссманиса, Й. Шумпетера и др.
Ключевые аспекты эволюции занятости населения освещены в работах А. Ананьева, Т. Бабушкиной, А. Бузгалина, М.С. Буланова, Н.А. Волгина, М.Х. Гарсия-Исер, В. Гимпельсона, П.В. Журавлева, Р.И. Капелюшникова, С.А. Карташова, А. Колганова, Р.П. Колосовой, А.Э. Котляра, М.Н. Кулапова, Н.К. Луневой, А.Л. Мазина, Г.Г. Меликьяна, Н.Г. Митрофанова, Б.Ч. Муртозаева, Ю.Г. Одегова, Т. Ратниковой, Г.Г. Руденко, С. Рязанцева, С.Н. Трунина, Р.Д. Эренберга и др. Однако предлагаемые авторами подходы отражают не весь спектр проблем социально-трудовых отношений трансформационной экономики России.
Вопросы повышения эффективности развития сферы рекреационных услуг рассматриваются в работах И.Л. Балабанова, Ф.И. Балабанова, Н.Л. Без-руковой, A.M. Ветитнева, А. Глазунова, М.А. Жуковой, Т.А. Ирисовой, В.М. Козырева, Г. Кравченко, А.С. Кускова, О.В. Лысиковой, А.Г. Мезенцева, Е.
5 Ополченовой, А.Н. Полухиной, Н. Савоярова, В. Хрякова, В.Н. Ша-
рафутдинова, B.C. Янкевича и др. Несмотря на интерес к проблеме взаимодействия сфер рекреации и занятости, многие аспекты данной интеграции остаются недостаточно изученными. Вместе с тем эволюция социально-трудовых и рекреационных отношений в России постоянно ставит перед ис-следователями новые вопросы. Актуальность и объективная необходимость системно-целостного исследования и комплексного решения теоретических, методических и прикладных проблем активизации взаимодействия сферы рекреационных услуг и системы занятости населения предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования - разработка теоретико-методических основ и практических рекомендаций активизации взаимодействия сферы рекреации и системы занятости населения.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих взаимосвязанных задач:
охарактеризовать содержание, принципы и эволюционность ключевых теорий занятости населения и его рекреационного обслуживания, уточнить и обновить понятийный аппарат указанных теорий;
исследовать специфику движения трудовых ресурсов в рекреационной сфере;
выявить характерные признаки и оценить взаимодействие системы занятости и сферы рекреационных услуг;
уточнить и дополнить формы интеграции сфер рекреации и занятости населения;
определить сложившиеся тенденции в системе занятости населения рекреационного региона, выявить основные проблемы и разработать возможные сценарии активизации развития рекреационной сферы как эффективного направления обеспечения занятости трудовых ресурсов;
диагностировать методы разработки и реализации принятия управленческих решений по формированию эффективной политики занятости в зонах рекреационной направленности;
предложить методический инструментарий оценки рекреационных и трудовых ресурсов и определить потенциал развития сферы рекреационных услуг на базе достижения оптимальной занятости населения;
определить возможности активизации деятельности рекреационных предприятий в контексте обеспечения занятости населения и разработать соответствующие предложения.
Объект диссертационного исследования - сферы рекреации и занятости населения Краснодарского края.
Предмет исследования - совокупность социально-трудовых отношений, складывающихся в сфере рекреационных услуг по поводу управления активизацией занятости населения.
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам занятости, анализа форм и методов ее регулирования в рекреационном регионе и влияния сферы рекреационных услуг на систему занятости населения; работы отечественных и зарубежных специалистов в областях экономики труда и сферы услуг, которые рассматривают проблему активизации соединения рыночных механизмов рекреационной сферы с целью обеспечения занятости населения.
Методологической основой диссертационного исследования выступают диалектический и пространственно-временной подходы, традиционные методы дедуктивного и индуктивного, структурно-функционального и компаративного анализа, а также методы экономико-статистических сбора и обработки информации, абстрактно-логических суждений, экспертных оценок, экстраполяции и сценарного прогнозирования.
Информационно-эмпирической базой исследования служат данные Федеральной службы занятости населения, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю, норма-
7 тивно-правовые акты Департамента курортов Министерства экономического
развития и торговли РФ, Департамента по комплексному развитию курортов и туризма администрации Краснодарского края, данные монографических исследований, научных публикаций отечественных и зарубежных экономистов, а также материалы проведенных автором исследований.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования строится исходя из предположения о том, что вектором поступательного развития системы занятости населения рекреационно-ориентированного региона в современных условиях становится активизация сферы рекреационных услуг.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
Занятость в рекреационном регионе представляет собой институт, объединяющий определенные нормы и правила в условиях расширяющегося рыночного пространства за счет диверсификации спектра предоставляемых рекреационных услуг. Фактическая дифференциация участников рынка рекреационных услуг по восприятию и технологиям формирования спроса на рабочую силу и ее предложения не предполагает существования в социально-трудовой сфере единой модели занятости, способной обеспечить пропорциональное распределение трудовых ресурсов как ключевое условие эффективного воспроизводственного процесса.
Современные тенденции развития занятости в рекреационной зоне, не учитывающие целевую дифференциацию хозяйствующих субъектов, заинтересованных в обеспечении эффективной стратегии управления равновесием на рынке труда и специфику механизма её реализации не позволяют корректно детерминировать элементный состав системы управления трудовыми ресурсами, характер и порядок взаимодействия формирующих её структур, а также их распределение по критерию выполнения задач институционального, административного и технического характера.
Сфера рекреационных услуг, обеспечивая восстановление трудоспособности населения, психофизиологических ресурсов общества, рациональное использование работниками свободного времени, как сектор сферы ус-
8 луг, обусловливает расширение трудовой занятости, повышение жизненного
уровня местного населения; как особая экономическая деятельность - совершенствование социальной инфраструктуры через стимулирование строительства объектов гостеприимства и их заполняемости, развитие отраслей, связанных с выпуском товаров рекреационного спроса, а также их субституты и комплементы.
Ключевым направлением регулирования занятости населения рекреационного региона выступают разработка и содействие созданию и сохранению рабочих мест в объемах и структуре, обеспечивающих нормализацию условий его жизнеобеспечения, поддержание здорового образа жизни, преодоление зависимости от импорта продовольствия и товаров народного потребления, способствующих сохранению и повышению качества человеческого потенциала. Это предполагает активизацию процедур создания новых рабочих мест в рамках рекреационного комплекса (планирование, организацию и контроль), обеспечивающих эффективную занятость населения, обусловленную диверсификацией и повышением качества рекреационных услуг.
Противоречивость структурной реорганизации рекреационной сферы обусловливает объективную необходимость сочетания элементов стратегии и антикризисного управления человеческими и природными ресурсами путем разработки стратегии развития территории рекреационной направленности с учетом реализации программ формирования и воспроизводства организационно-экономического механизма долгосрочной занятости населения.
Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в разработке концептуальных подходов и практических рекомендаций по управлению системой занятости трудовых ресурсов через активизацию сферы рекреационных услуг. Конкретно элементы новизны состоят в следующем:
- уточнено понятие «занятость субъектов рынка рекреационных услуг» в части согласования стандартов и ожидаемых потребителем свойств рекреационной услуги через детализацию характеристики рекреационной услуги
9 как объекта управления и нормы, применяемой для однородных услуг с индивидуальной потребительской оценкой, что позволит уточнить и обновить понятийный аппарат экономики труда и экономики рекреационной сферы;
дана оригинальная трактовка интеграции сферы рекреационных услуг и системы занятости населения, соединяющей материальные и личные факторы и обусловливающей их гармонизацию с учетом расширения рекреационной компоненты рыночного пространства, что позволило сформулировать вывод об усилении значимости свободного времени в воспроизводственном процессе;
уточнена методика оценки результативности системы занятости населения в сфере рекреационных услуг на основе исчисления изменения заполняемое рекреационных предприятий под воздействием политики занятости, ее рентабельности и экономической эффективности в части взаимосвязи и взаимообусловленности целевых альтернатив работников, занятых в рекреационной сфере и удовлетворенности потребителей рекреационных услуг, что позволит усилить контроль над каждым направлением деятельности работников сферы рекреационных услуг и минимизировать непроизводительные потери в стоимостном и временном выражениях;
впервые предложен алгоритм расчета социально-экономического эффекта создания новых рабочих мест как основы формирования активной политики занятости за счет диверсификации спектра рекреационных услуг, предоставляемых населению, что позволит осуществлять мониторинг сбалансированности спроса и предложения на рынке труда рекреационно-ориентированного региона;
разработан механизм активизации мер по обеспечению занятости, базирующийся на сочетании стратегии реализации рекреационных услуг и стратегии эффективного использовании человеческого капитала, что позволит повысить конкурентоспособность трудовых ресурсов в зонах рекреационной направленности.
Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и уровнем разработанности проблемы исследования. Теоретические выводы и концептуальные положения диссертации включают принципиально новые подходы к проблеме занятости населения в сфере рекреационных услуг, что может служить дальнейшему ее изучению. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке рекомендаций по оптимизации системы занятости населения в Краснодарском крае как рекреационно-ориентированном регионе. Отдельные положения работы могут найти применение в учебном процессе вуза при изучении курсов «Экономика и социология труда», «Рынок труда» и дисциплин специализации по вопросам особенностей управления политикой занятости в рекреационной сфере.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на международных, российских, региональных и межвузовских научно-практических конференциях, а также на научных и методических семинарах кафедры экономики труда и управления персоналом Кубанского государственного университета и кафедры экономической теории, экономики и управления Института экономики, права и гуманитарных специальностей. Отдельные положения работы используются при чтении учебного курса «Экономика труда» и дисциплин специализации в Институте экономики, права и гуманитарных специальностей. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 17 печатных работах общим объемом 9,1 п.л. (авторский вклад — 6,15 п.л.).
Структура и объём работы обусловлены логикой исследования, позволяющей раскрыть обозначенные цель и задачи. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 143 источника, и приложения.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, рассмотрена степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены
объект и предмет исследования, изложены положения, выносимые на защиту и элементы научной новизны диссертационной работы, обоснована ее теоретическая и практическая значимость.
В первой главе «Концептуальные подходы к исследованию занятости населения в рыночной экономике» исследована социально-экономическая природа феномена занятости населения, осуществлен обзор основных теорий развития системы занятости населения, представлена эволюция института занятости населения в сфере рекреационных услуг.
Вторая глава «Рынок рекреационных услуг как растущий сегмент современной рыночной экономики» посвящена исследованию основных тенденций развития рекреационного хозяйства России; выявлены особенности функционирования и развития рынка рекреационных услуг на макро- и мезо-уровнях; проанализированы сущностные характеристики процесса интеграции рынка рекреационных услуг и сферы занятости населения.
В третьей главе «Стратегический подход к эффективизации политики занятости на основе развития сферы рекреационных услуг» на базе использования методических подходов к моделированию рынка рекреационных услуг как механизма обеспечения занятости населения выявлена доминирующая роль труда в обеспечении эффективности функционирования рынка рекреационных услуг.
В заключении приведены наиболее важные теоретические обобщения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования.
