Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Сущность и проблемы оценки руководителей 11
в условиях хозяйственных преобразований 11
1.1 Социально-экономическая сущность, цели и задачи оценки персонала в
современных условиях 1 1
Роль и место аттестации в системе управления персоналом 20
Методологические и методические основы аттестации 26
Оценка результативности управленческого труда 42
Глава 2. Анализ организации и проведения аттестации работников предприятий Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.. 57
Объективные предпосылки совершенствования системы аттестации 5^
Анализ существующей методики аттестации кадров, применяемой на
Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги 75
Глава 3. Направления совершенствования системы аттестации руководящих работников Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги ..104
Содержание методики аттестации руководителей на базе комплексной оценки с использованием модульных показателей и механизм ее функционирования 104
Перспективные направления использования методики аттестации руководителей на базе комплексной оценки с использованием модульных
показателей 124
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 128
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 130
ПРИЛОЖЕНИЯ 155
Введение к работе
Актуальность темы. Современный этап развития экономики России
характеризуется наличием безработицы среди трудоспособного населения,
острым дефицитом высококвалифицированных специалистов
универсального типа, изменениями требований к персоналу предприятий, их кадровой политике. Со временем меняются люди и требования к их профессиональной деятельности. Переход к устойчивому развитие российского общества требует глубокого и серьезного изучения всех аспектов деятельности работников и прежде всего их интеллектуальной, профессиональной деятельности, нравственно-психологических и других качеств.
Современная система управления персоналом, основанная на эффективном использовании ограниченных экономических ресурсов в процессе производства, предполагает систематический анализ и оценку всех видов выполняемых работ, действующих на предприятии процессов труда и полученных результатов, служит экономической основой не только дл; совершенствования управления трудовыми ресурсами, рабочей силой, но и для рационального расходования всех производственных ресурсов, сбережения человеческого капитала.
Основным показателем экономической эффективности современного производства является прибыль, образующаяся за счет наиболее полного использования всех ресурсов, в том числе трудового потенциала и предпринимательских способностей работников предприятия. На основе анализа содержания трудовой деятельности и оценки показателей выполнения работы можно установить вклад каждого сотрудника илт отдельной рабочей группы в общие результаты всего предприятия. Основным критерием для оценки личного вклада работников должны стать показатели результативности их трудовой деятельности, качества
4 выполнения закрепленных за ними работ или установленных трудовых
функций, уровень творческой активности и др. Традиционно не являлся
основой для определения размеров оплаты труда руководителей их трудовой
вклад. Уровень оплаты отражал ранг или должность в корпоративной
иерархии, а не тот вклад, который организация реально получала за эти
деньги от сотрудника. Основная причина этого заключается в недостаточной
степени разработанности механизма аттестации специалистов и
руководителей.
Опыт экономических нововведений на предприятиях, а также современные разработки по совершенствованию управления свидетельствуют о дальнейшей необходимости углубленных исследований :? области оценки управленческого потенциала предприятия, эффективности его использования в производстве. Именно поэтому совершенствование системы оценки персонала, разработка новых подходов к аттестации руководителей и специалистов приобретает сегодня особо важное значение. Это и определило актуальность выбранной темы исследования.
Несмотря на многообразие перечисленных направлений исследования социально-экономических вопросов, связанных с темой данной работы, каждое из них представляет собой отдельную необходимую часть, отдельные стороны задачи получения возможности оценки трудового потенциал, руководителей Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги на основе аттестации.
Степень научной разработанности темы. В отечественной и зарубежной литературе имеется значительное количество научных работ, исследующих различные этапы управления персоналом.
Вопросы оценки персонала организаций широко освещаются специалистами как в России, так и за рубежом. В этой связи необходимо упомянуть работы:
B.C. Агеева, Т.Ю. Базарова, Е.А. Баканова, Д. Берк, Т. Бойцелла У. Брэдлика, А. Внесена, П.Ф. Друкера, В.А. Дятлова, А.Я. Кибанова, Я.
5 Мейтланда, М.И. Магуры, Ю.Г. Одегова, Г.Х. Попова, В.В. Пошивалова, Д.
Робинсона, В.А. Столяровой, В.К. Тарасова, В.В. Травина, Роберта М.
Фал леера, В.И. Шкатуллы, Г.В. Щекина.
Цель и задачи исследования. Общей целью диссертации является разработка методического инструментария аттестации, позволяющего комплексно изучить характер использования потенциала руководящих работников, вскрыть имеющиеся резервы, наметить эффективные формы и пути его совершенствования, разработать модели аттестации, позволяющей максимально снизить затраты на ее проведение и повысить достоверность получаемых результатов, способствующих выработке решений в области управления персоналом.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
изучить теоретические проблемы оценки персонала;
исследовать методы оценки персонала, применяемые в организациях и органах государственной власти России и фирмах ведущих стран Западной Европы и США;
сформировать понятийный аппарат, определить основополагающие этапы оценки деятельности персонала в их логической взаимосвязи и последовательности, акцентируя внимание на аттестации персонала, позволяющей определить уровень соответствия работника занимаемой должности, выявить перспективы его служебного роста, стимулировать повышение его профессионального роста и профессиональной компетентности;
выявить исходные методические принципы организации оценки трудового потенциала;
проанализировать имеющиеся методы и стандартную структуру процесса' аттестации, рассмотрев ее поэтапно;
определить ключевые методологические и практические проблемы оценки деловых, личностных качеств и результативности труда персонала;
обосновать направления совершенствования системы развития и
продвижения кадров в резерв;
разработать методику аттестации персонала, позволяющую адекватно оценивать работника и стимулировать его к высокопроизводительному труду;
сформировать механизм проведения аттестации и анализа ее результатов с наибольшей эффективностью для управления;
10) апробировать разработанный инструментарий на конкретное
эмпирическом материале с точки зрения его работоспособности в
методическом отношении, усовершенствовать его согласно результатам
данной апробации.
Объект, предмет исследования. Объектом исследования в данной диссертационной работе является кадровый потенциал Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги. Предметом исследования выбран механизм оценки организационно-управленческого потенциала Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги, функционирования и развития системы стимулирования высокоэффективного труда ее служащих.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды зарубежных и отечественных ученых в области экономики и организации труда, социологии и менеджмента персонала по проблеме оценки и аттестации персонала. Информационной основой работы послужили законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов управления, научные публикации и материалы периодической печати, статистические данные, данные анкетного опроса, проведенного на исследуемом предприятии.
Методы, используемые при выполнении диссертационной работы, общенаучные: диалектический, научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания, исследования, сравнения, научной классификации; специальные (экономические): экономико-математический, статистических группировок, экономического анализа.
Информационной базой диссертационной работы послужили
7 материалы, регламентирующие функционирование аттестационных служб
стран Запада, законодательные акты России, материалы монографий, периодических изданий и научно-практических конференций, результаты исследований, проведенных автором на Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги. Научная новизна и результаты исследования состоят в следующем:
Обосновано, что одним из факторов повышения эффективности труда является объективная оценка, способствующая повышению активности и заинтересованности сотрудников в стабилизации и развитие производства.
Установлена иерархизация целей аттестации через декомпозицию главной из них, а именно миссии.
Предложен формализованный подход к оценке известных методов. аттестации.
Проведено разделение понятий «продукт» и «результат» управленческой деятельности.
Предложен подход к количественному измерению трудового вклада служащих, предусматривающий построение аналитических модуле? описывающих основные механизмы влияния результатов труда на величину критериального показателя деятельности сотрудников.
Для целей конкретного предприятия разработана методика проведения аттестации управленческих кадров.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту.
Система оценки руководителей в условиях возросшей значимости повышения эффективности использования работников, соответствия заработной платы их реальному вкладу, рациональной расстановки кадров с учетом современных требований не в полной мере удовлетворяв потребностям предприятий.
Результаты анализа сложившейся на Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги методики аттестации, обусловливают
8 необходимость ее совершенствования. Исследования, проведенные в данной
области, обосновывают необходимость модульной оценки руководящих
работников (профессиограмма, психограмма и рентабельность работника).
3. Совершенствование системы аттестации руководителей на предприятиях различных организационно-правовых форм может быть обеспечено посредством внедрения нормативных документов по проведению аттестации с использованием предлагаемой автором методики.
Практическая значимость. Разработанная система оценки ориентирована на применение в Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги. Результаты оценки могут служить основой для материального вознаграждения работников по результатам их труда. Регулярно проводимая оценка персонала будет способствовать рост) индивидуальной эффективности работы сотрудника и, как следствие, организации в целом. Разработанная система гарантирует продвижение по службе исключительно на основе заслуг, компетентности и опыта, она позволяет принимать взвешенные, обоснованные и непредвзятые решения' относительно кадрового потенциала.
Методика оценки персонала для целей аттестации, являющаяся составной частью системы управления персоналом, рекомендована управлению кадров Алтайского отделения железной дороги к применению с 2003 года, предусмотрено обучение более 300 студентов всех направлении технологиям управления персоналом, представленным в данном диссертационном исследовании.
Специфика организационной структуры носит комплексный характер деятельности и имеет непосредственное отношение к железнодорожному' транспорту, а также предполагает многоплановость решаемых на Алтайском отделении железной дороги управленческих и операционных задач в сфере взаимодействия субъектов с рынком труда. Поэтому рекомендации, предлагаемые в диссертации, вполне приемлемы в деятельности и других отраслей.
Апробация работы, публикации по теме диссертации.
Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, нашли отражение в докладах на научных и практических конференциях по вопросам управления персоналом: «Научно-техническое творчество молодых» (Барнаул, 1997); «Научно-техническая конференция студентов и аспирантов» (Рубцовск, 1999); «57-ая научно-техническая конференция студентов, аспирантов, профессорско-преподавательского состава» (Барнаул, 2000); «Студент и научно-технический прогресс» (Барнаул, 2000); «Организация 2000» (Барнаул, 2000); «Экономика. Рынок труда. Человек.» (Барнаул, 2000); «Управление человеческими ресурсами: регион, территория, организация» (Барнаул, 2001); «Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов» (Бийск, 2002).
Основные положения, обобщения и выводы исследований изложены в 9-ти публикациях, общим объемом 11,4 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 170 стр. машинописного текста, содержит 10 рисунков, 18 таблиц.
Первая глава, представляющая собой теоретическую часть, содержит определение базовых понятий и описание основных теоретических и методологических концепций аттестации персонала как одной из форм оценки затрат на персонал.
Вторая глава включает практическое обоснование темы. Главный акцент делается на таком процессе управления персоналом, как оценка деятельности, в частности, аттестация руководящих работников Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги.
Третья глава состоит из рекомендаций и методик прохождения аттестации для максимального повышения отдачи от затрат на персонал.
10 Гипотеза исследования состоит в том, что в условиях стабилизации
производства необходимо существенно изменить систему аттестации
руководителей и специалистов, обеспечивая усиление ее связи с
управленческими решениями в области кадрового потенциала.
