Введение к работе
Актуальность темы исследования. Основные принципы инновационного направления развития экономики были сформулированы австрийским и американским ученым-экономистом Й. Шумпетером, еще в начале XX века. Многие зарубежные ученые-экономисты продолжали исследования в области инновационной теории в направлении развития инновационного менеджмента, инвестиций в инновации, финансирования инновационных процессов и других разработок, которые связаны с инновационной экономикой.
Практическое применение научных разработок по внедрению инноваций во второй половине двадцатого века привело к значительному развитию национальных экономик США, Канады, стран Западной Европы, Японии и Южной Кореи. Этот скачок в экономическом развитии был основан не только на создании новых видов продукции и технологических процессов, но и на уменьшении себестоимости или повышении добавленной стоимости уже производимых товаров и значительном повышении производительности труда. Фирмы, которые внедряли инновации, оказались более конкурентоспособными не только на своих внутренних рынках, но и на международном рынке товаров и услуг в эпоху глобализации экономического пространства.
Именно этот фактор послужил одной из основных причин неконкурентоспособности российской экономики, которая долгое время развивалась по экстенсивному направлению, в результате чего страна превратилась в сырьевую базу и рынок сбыта готовой продукции для фирм развитых государств. Задержки с переходом от экстенсивного направления развития экономики к инновационному недопустимы. Это показал опыт внедрения инноваций и повышения эффективности национальной экономики в таких странах, как Китай и Индия, которые изначально находились на более низком уровне развития и не имели даже такой научно-технической инфраструктуры и такой научной школы, какие имела Россия до начала перестройки. Более того, как только ученые из российской научной школы оказываются в развитых странах, они тут же успешно включаются в инновационный процесс. Поэтому причины отставания в развитии российских фирм надо искать не в недостатках российских технических разработок, а в системных научно-практических проблемах организации инновационного процесса.
Системность российских проблем развития инновационного направления экономики связана с тем, что по сравнению с развитыми странами, где основные элементы инновации формировались постепенно – инновационный менеджмент, инвестирование, финансирование, маркетинг продуктов и услуг, у нас это должно быть внедрено одновременно и в относительно короткий срок. Необходимость перехода России к инновационному развитию требует прежде всего теоретического осмысления в рамках комплексного исследования всех составных элементов инновационного процесса, позволяющего определить уровень экономической системы, на котором вхождение в рынок инноваций будет наиболее эффективным.
По результатам анализа экономического развития больших стран, которые сходны по географическому и административному устройству с Россией, таким уровнем экономической системы является мезоэкономика – экономика регионов и территорий. Это подтверждается и особенностями проведенной в стране административной реформы, в результате которой ответственность и соответствующая бюджетная система финансирования переходит с федерального уровня на уровень региональный.
Еще одной проблемой является возможность для российских регионов инновационного развития в условиях глобального финансового кризиса. Среди ученых – представителей различных научных направлений в российской экономической науке нет однозначного мнения на этот счет. В благоприятных для современной российской экономики условиях высоких мировых цен на энергоносители и другие виды сырья в стране много относительно дешевой валюты, открыты экономические границы и поэтому много импортной высокотехнологической продукции, поставляемой транснациональными корпорациями. Это делает российские инновационные предприятия неконкурентоспособными на собственном, внутреннем рынке и тем более на рынках внешних. Как показал анализ состояния российской экономики после кризиса 1998 года, проведенный многими отечественными учеными-экономистами, девальвация рубля привела к естественной защите внутреннего рынка и частичному росту собственного производства. Поэтому течение кризиса, который не примет глобальную разрушительную форму, является положительным фактором для развития инновационных процессов и диверсификации монопродуктовой экономики в некоторых регионах России.
Перечисленные проблемы являются актуальными для современного состояния российской экономики, что подтверждает выбор и актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы инновационного развития экономики заложил в своем фундаментальном труде «Теория экономического развития» (1911) австрийский и американский экономист Йозеф Шумпетер. Он одним из первых предположил, что для преодоления сопротивления противодействия внешней среды предприниматель применяет и что именно в конечном итоге определяет степень прогресса экономической системы.
Дальнейшее развитие инновационной теории представили в своих трудах следующие зарубежные ученые: Р.Т. Ла Пьерре, К.Х. Оппенлендер, Т. Хагерстранд, М. Портер, М. Хучек, Л. Водачек, А. Кляйнкнехт, Й. Шмуклер, Б. Санто, Б. Твисс, Г. Менш и другие.
Исследования Г. Менша, К.Х. Оппенлендера и М. Портера посвящены инновациям на макроэкономическом уровне.
В области инновационной теории проводили работы следующие российские ученые: Н.С. Алексеева, И.Т. Балабанов, А.С. Бляхман, С.В. Валдайцев, С.Ю. Глазьев, Л.Н. Гохберг, А.И. Пригожий, В.Н. Соломатенко, Д.И. Кокурин, В.Н. Кудров, В.Г. Медынский,
С.Д. Ильенкова, В.И. Кушлин, Н.В. Кондратьев, Г.А. Краюхин, Д.С. Львов, Д.И. Морозов, Л.Н. Оголева, Р.А. Фатхутдинов, А.Н. Цветков, Ю.В. Яковец
Из перечисленных ученых С.Ю. Глазьев и Н.В. Кондратьев провели разработки по развитию инновационного процесса в России на федеральном уровне, а Н.С. Алексеева и
Д.И. Кокурин – на региональном уровне.
В своих трудах такие ученые, как Л.А. Базилевич, Г.Я. Гольдштейн, Д.В. Соколов,
Ю.П. Морозов, Е.Г.Непомнящий, М.В. Новиков, Т.С. Бронникова, Н.А. Багров,
В.И. Вернадский, А. Г. Гранберг, В. И. Данилов-Данильян и М. А. Омшанский, исследовали проблемы диверсификации российской экономики, в том числе на уровне регионов и территорий.
Отсутствие явных успехов в инновационном развитии экономики России, различие во взглядах ученых-экономистов на методы внедрения инноваций в российских регионах требуют углубленного анализа и системного осмысления как теоретических основ инноваций, так и предложений по методологических аспектам реализации инновационных процессов. Таким образом, существует необходимость специального исследования по системному анализу инновационных процессов и синтезу эффективных предложений по развитию региональной инновационной системы, в том числе и в условиях развития финансового кризиса.
Необходимость решения описанных проблем определила формирование цели и задач предлагаемого исследования.
Цель работы. Целью исследования является развитие теоретических и методологических основ инноваций для диверсификации региональной экономики.
Задачи работы. Поставленная в работе цель определяет следующие основные научные задачи:
определить и конкретизировать теоретическую категорию «инновационная система» как совокупность основополагающих элементов инновационного направления развития экономики;
выявить основные особенности диверсификации экономики российских регионов;
оценить экономическую эффективность развития регионов на основе административной реформы в России;
проанализировать и оценить методы инвестирования и финансирования региональных инновационных проектов;
исследовать, и оценить возможность применения в России существующих в настоящее время в развитых странах подходов к формированию региональной инновационной инфраструктуры;
выявить недостатки существующих в России подходов к формированию региональной инновационной инфраструктуры;
проанализировать и конкретизировать особенности управления региональными инновационными процессами в кризисные периоды;
разработать подходы к формированию антикризисных региональных инновационных программ.
Область исследования. Диссертационное исследование проводится в области экономической науки по шифру специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством.
Объект исследования. Объектом исследования являются инновационные процессы и их развитие на региональном уровне.
Предмет исследования. Предметом исследования является диверсификация экономики регионов России.
Теоретическими и методическими основами исследования являются научные исследования российских и зарубежных ученых в области теории инноваций, теории региональной экономики, стратегического и инновационного менеджмента, инвестиционной теории, а также в областях исследования инновационного развития мезоэкономики.
Методологической основой послужили современные научные методы исследований: анализ и синтез, индукция и дедукция, экспертные оценки и экономико-математический метод.
Информационную и эмпирическую базу исследования составили Указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; законодательные и нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ; статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики и информация, опубликованная в периодической печати и размещаемая в сети Интернет по организации и регулированию инновационной деятельности; экспертные оценки специалистов.
Научная новизна диссертационного исследования. Новизна состоит в разработке методологических положений, научно-методических рекомендаций и предложений по развитию региональных инноваций и инновационной деятельностью в российских регионах.
Наиболее существенные результаты диссертационной работы, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:
1. Предложено конкретизировать понятие «инновация в связи с тем, что данное понятие необходимо соотнести с понятием процесса «инновационная деятельность».
Конкретизированное понятие «инновация» представляет собой:
новую или улучшенную продукцию, которая представлена в форме товара или работы или услуги;
способ или технологию производства или применения продукции;
нововведение или усовершенствование в сфере организации или экономики производства или реализации продукции, обеспечивающие экономическую выгоду, создающие условия для такой выгоды или улучшающие потребительские свойства продукции.
2. Доказано, что инновационный процесс в российских регионах не должен сосредоточиваться исключительно в руках государства, которое должно реализовывать свои функции преимущественно на стадии создания новшества: этап распространения инноваций в большей степени зависит от бизнеса. При этом диффузия инноваций является необходимой составляющей экономического роста, а ее количественные показатели – индикатором экономического развития.
3. Выявлено, что на региональном уровне диверсификация трансформируется в качественно новую категорию, обусловливающую возникновение таких положительных эффектов, как создание новых рабочих мест и снижение безработицы, что, в свою очередь, ведет к смягчению социальной напряженности. Диверсифицированная региональная экономика представляет собой всесторонне развитое, относительно устойчивое к экономическим кризисам многоотраслевое хозяйство.
4. Обосновано, что механизмы управления диверсификацией необходимы для эффективного распределения ресурсов региональных систем и экономики в целом. Такими механизмами можно считать целевые программы федерального и регионального развития, которые разрабатываются с учетом особенностей и потребностей региона в диверсификации.
5. Выявлено, что в России бюджетное финансирование является важным источником обеспечения региональных инновационных разработок. Но в большинстве случаев региональных бюджетных средств недостаточно и возникает необходимость согласования расходов на финансирование с федеральным бюджетом.
6. Установлено, что с существующими бюджетными источниками финансирования следует эффективно стимулировать развитие других источников финансирования региональных инновационных проектов: кредитов коммерческих банков, инвестиций внебюджетных фондов, частных капиталовложений.
7. Показано, что инновационный потенциал региона как экономическая категория не сводится к простой сумме потенциалов предприятий. При качественном управлении и проведении единой региональной инновационной политики взаимодействие научно-технологических предприятий дает значительный синергетический эффект. При этом данный эффект во много раз превышает сумму рыночных, научных и производственных возможностей каждого предприятия в отдельности. Инновационный потенциал является системой, обладающей свойствами целостности, не присущими составляющим ее элементам, рассматриваемым отдельно, вне системы.
8. Определено, что теоретическая характеристика социально-экономического развития региона строится на двух важных обстоятельствах: первое – это относительная обособленность региона как участника рыночных отношений от общегосударственных приоритетных направлений; второе – наличие ресурсных ограничений, государственных ограничений (в виде законов, нормативно-правовых актов, стандартов, приоритетов развития), специфики исторически присущей региону хозяйственной деятельности.
9. Выявлено, что региональная инновационная инфраструктура, представленная совокупностью научных центров, организаций и учреждений, видов их деятельности, которые обеспечивают последовательное создание нововведений начиная от разработки и кончая продвижением на рынке инновационного продукта, развита в регионах по-разному. Это создает серьезные трудности в разработке государственной инновационной стратегии, которая должна опираться прежде всего на региональный инновационный потенциал, на региональные программы и стратегии.
10. Предложена методика развития инновационных кластеров в промышленности, которая является альтернативой отраслевой структуре организации промышленности региона и основана на точках роста отдельных инновационных предприятий. Реализация преимуществ кластеров перед отраслевой структурой промышленности связана с реформированием отраслей национальной экономики, направленным на создание условий для инновационной деятельности и формирование системы ресурсосбережения.
Таким образом, автором диссертационного исследования разработаны методические рекомендации по повышению эффективности управления инновационной деятельностью в российских регионах, позволяющие проводить научно обоснованную инновационную политику, направленную на достижение стратегических задач модернизации российской экономики, и обеспечивать долгосрочное развитие регионов с учетом их инновационных потенциалов и инфраструктуры.
Практическая значимость исследования. Предложена методология управления инновационным развитием в российских регионах с учетом развития экономической ситуации в стране.
Апробация результатов работы. Основные положения, выводы и предложения диссертационной работы использованы в деятельности ряда отечественных компаний, на всероссийской научно-практической конференции «Управление региональными системами: интеграционный подход, факторное обеспечение, методы, модели» (г. Волгоград, ноябрь 2009 г.), на региональной научно-теоретической конференции «Проблемы и методы управления экономической безопасности регионов» (г. Коломна, май 2006 г.), а также в учебном процессе Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по курсам «Стратегия регионального развития», «Экономическая оценка потенциала регионов».
Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 27 опубликованных научных работах автора общим объемом 60,75 п.л., в том числе 2 монографии объемом 37,6 п.л. и 14 статей объемом 9,45 п.л., в изданиях, рекомендованных ВАК России.
Структура диссертационной работы. В соответствии с логикой проведенного исследования диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения, построенных по принципу последовательного раскрытия темы диссертации от теоретических основ организации инновационных процессов до выводов и рекомендаций по повышению качества и эффективности управления инновационными процессами в российских регионах.
Объем диссертационной работы. Содержание диссертационной работы изложено на 307 стр. машинописного текста, содержит 34 рисунка, 43 таблицы и 14 приложений. Список литературы содержит 278 библиографических источника.
