Содержание к диссертации
Введение 2
I. Основы теории долговременных воспроизводственных циклов.
1.1. История вопроса и теория "длинных волн" 17
1.2. Проблема статистического измерения и формального анализа в теории долговременных экономических циклов 28
1.3. Определение тренда технико-экономического развития. Техноуклады 51
1.4. Теория влияния промышленной политики на макроэкономическое развитие 62
П. Практические пути преодоления кризиса современной российской экономики.
2.1. Особенности российского экономического кризиса 77
2.2. Формирование технопарков как движущей силы преодоления структурного кризиса 94
2.3. Необходимые направления экономической и научно-технической политики 107
2.4. Направления реформирования российской экономики с учетом теории длинных волн 121
Заключение 130
Список использованной литературы. 135
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Наиболее тревожным явлением в экономике нашей страны является отставание от передовых зарубежных стран по уровню технико-экономического развития. Усугубляют создавшуюся ситуацию высокие темпы перестройки мировой экономики на основе информационных технологий.
Не смотря на наметившиеся тенденции к развитию экономики страны, на фоне разработок новых, перспективных технологий, продолжает существовать большой груз устаревших производственных мощностей, имеют место гипертрофированное развитие сырьевых отраслей, низкая конкурентоспособность высокотехнологической продукции. Все это затрудняет эффективную интеграцию народного хозяйства в мировую экономику, втягивая его в неэквивалентный внешнеэкономический обмен и может привести к замедлению экономического роста на фоне технико-экономического подъема развитых и новых индустриальных стран.
Все эти факты указывают на необходимость формирования для российской экономики новой промышленной политики и совершенствование технологической политики с учетом сложившихся диспропорций в производственном секторе, а также учитывая необходимость увеличения темпов макроэкономического роста с 4,5-5% до 8-10%.
В данной работе подробно рассмотрены причины, вызвавшие настоящий структурный кризис, а также методы и экономическая политика, при помощи которых его можно преодолеть. Также представлены контуры модели вывода российской экономики из кризиса на основе и с учетом не только экономических, но и технологических факторов, а также теории длинных экономических волн и технологических циклов.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка инструментов и механизмов промышленной и научно-технической политики на основе капитализации производственных отраслей реального сектора национальной экономики.
Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:
1. Осуществить анализ и оценку научно-теоретических подходов к решению проблем воспроизводства на национальном уровне в течение различных фаз экономического цикла;
2. Исследовать влияние долговременных экономических циклов в мировой экономике на перспективы развития национальной экономики России;
3. Определить и проанализировать последовательность применения методов государственного регулирования национальной экономики с учетом теории технологических укладов и специфики кризиса и фазы экономического роста в России;
4. Рассмотреть и определить, применительно к России, функции технопарков и технополисов в создании предпосылок для возникновения нового технологического уклада;
5. Разработать рекомендации по формированию перспективных, концептуальных направлений промышленной политики в России.
Объектом исследования в диссертации является процесс воспроизводства в российской экономике в ходе ее циклического развития.
Предметом исследования - цели, инструменты и механизм воздействия государственной промышленной политики на динамику развития национальной экономики с учетом теории «длинных волн» в макроэкономике.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили зарубежные и отечественные теории экономического развития, современные теории инновационного развития, теоретические разработки по вопросам макроэкономической политики и государственного регулирования экономики. В основу исследования были положены труды отечественных ученых экономистов Н.Д. Кондратьева, СЮ. Глазьева, Л.И. Куликова, .А. Черникова, А.И. Анчишкина, В.И. Маевского и др. и зарубежных ученых Й. Шумпетера, Г. Менша, Де Вольфа, П. Боккара, Т. Кучинского, Дж. Форестера и др.
Информационную базу исследования определили Федеральные законы, правительственные постановления, нормативные акты, государственные программы по вопросам структурно-инвестиционной политики, инновационной деятельности государства и государственного регулирования экономики (Собрание законодательства Российской Федерации). В работе также были использованы отечественные и зарубежные монографии, публикации в российской и зарубежной периодической печати. При подготовке диссертационной работы использовались официальные данные Госкомстата России.
Научная новизна исследования заключается в концептуально-теоретическом обосновании стратегии и тактики промышленно-технологического и экономического развития России в свете теории циклического движения национальной экономики, в частности взаимного влияния «длинных волн» и среднесрочных циклов, а также их общего воздействия на тренд мирового развития.
Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования, заключаются в следующем:
1. Автором обосновано наличие четкой взаимосвязи между экономическими циклами различной продолжительности и глобальным трендом развития мировой экономики (стр. 41-42).
2. Расширено понятие кластерного формирования процесса технологических изменений в экономике. Обосновано возникновение кластера с точки зрения рьгаочной экономики (новые ресурсосберегающие технологии привлекают дополнительные инвестиции из других, менее рентабельных отраслей хозяйствования, что создает базу для всплеска инновационной активности в едином перспективном направлении) (стр. 120-121).
3. На примере России показано, что в случае отсутствия синхронности в развитии базовых технологий нового уклада невозможно образовать новый макроэкономический воспроизводственный контур. В следствие чего, для поддержания функционирования национальной экономики в режиме расширенного воспроизводства приходится использовать производства, относящиеся к предшествующим не ресурсосберегающим техноукладам (стр.122).
4. Определены и охарактеризованы два основных макроэкономических подхода к регулированию инновационных процессов, влияющих на длинные экономические циклы: административный и программно-целевой (стр. 64, 72).
5. Конкретизирована роль технопарков как движущей силы новой «длинной волны» в макроэкономике, возникающих на основе формирования научно-промышленных комплексов, занимающихся поиском и разработкой концептуально новых перспективных технологий, способных лечь в основу нового «кластера» (стр. 93).
6. Выработаны применительно к условиям российской экономики три стадии составления индикативного плана: прогнозно-аналитическая, выбора концептуального варианта социально-экономического развития, непосредственного составления индикативного плана (стр. 109).
7. На основе опыта ряда стран в области государственных закупок сформирован принцип использования данного рычага в целях улучшения динамики развития национальной экономики. Данный принцип базируется на приоритетном значении закупок высокотехнологичного оборудования, которое не пользуется спросом на рынке в силу дороговизны и новизны и, как следствие, не имеет форм коммерческого применения (стр.111).
Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы при обосновании и выборе направления реализации промышленной политики российского государства, для определения влияния последней на обеспечение высокого экономического роста в Российской Федерации, в преподавании учебных дисциплин «Макроэкономика», «Основы национальной экономики» и др. в экономических ВУЗах.
Апробация: Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на научной конференции молодых ученых и сотрудников ГАУ «Реформы в России и проблемы управления -97», на XV международных плехановских чтениях в 2002 г., на международной научно-методологической конференции «Национальная экономика» в 2002 г. Наиболее существенные положения и результаты были отражены в 6-ти публикациях, общим объемом 1,2 п.л.
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Диссертация иллюстрирована 9 рисунками и 1 таблицей.
Оглавление диссертации:
Введение.
I. Основы теории долговременных воспроизводственных циклов.
1.1. История вопроса и теория «длинных волн».
1.2. Проблема статистического измерения и формального анализа в теории долговременных экономических циклов.
1.3. Определение тренда технико-экономического развития. Техноуклады.
1.4. Теория влияния промышленной политики на макроэкономическое развитие.
II. Практические пути преодоления кризиса современной российской экономики.
2.1. Особенности российского экономического кризиса.
2.2. Формирование технопарков как движущей силы преодоления структурного кризиса.
2.3. Необходимые направления экономической и научно-технической политики.
2.4. Направления реформирования российской экономики с учетом теории «длинных волн».
Заключение.
Список использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулирована цель и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, обозначены научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе всесторонне раскрываются и обосновываются теоретико-методологические основы влияния на макроэкономическую динамику долговременных воспроизводственных циклов, обсуждается проблема их статистического измерения и формального анализа. В этой связи проведен сравнительный анализ ряда научных подходов к проблеме.
Автором был сформирован взгляд на технологическую структуру экономики, который позволяет представить процесс технологических изменений следующим образом. Развитие любой технологической системы начинается с внедрения соответствующего базисного нововведения сопровождающегося впоследствии необходимыми дополняющими нововведениями, возникает временной инновационный кластер. Базисные нововведения обычно радикально отличаются от традиционного технологического окружения, эффективное функционирование создаваемых на их основе технологических систем требует организации новых смежных производств.
Таким образом диффузия базисного нововведения сопровождается формированием новой технологической совокупности. Ее эффективное функционирование в свою очередь, может быть обеспечено лишь в адекватном производственно - технологическом окружении, то есть при ее включении в соответствующий воспроизводственный контур. Жизненный цикл каждой технологической совокупности определяется рамками жизненного цикла технологического уклада, элементом которого она является. Поскольку каждая технологическая совокупность посредством пронизывающих ее технологических цепей оказывается более или менее жестко связанной с другими совокупностями того же уклада, постольку происходящие в ней изменения, с одной стороны, ограничены способностями смежных технологических производств усваивать эти изменения, а с другой стороны, сами генерируют в их структуре соответствующие изменения. Для технологического уклада оказывается верным то же, что и для каждой технологической совокупности в отдельности: составляющие его технологические процессы изменяются более или менее синхронно. Развитие и расширение каждого технологического процесса обусловлено развитием всей группы сопряженных технологических систем. Реальное технико-экономическое развитие достигается путем становления новых технологических цепей, складывающихся на основе сопряженных технологических совокупностей и объединяющихся в новые технологические уклады.
Технологический уклад формируется в рамках всей экономической системы, охватывая все стадии переработки ресурсов и соответствующий тип производственного потребления, образуя макроэкономический воспроизводственный контур. Таким образом, каждый технологический уклад является самовоспроизводящейся целостностью, вследствие чего техническое развитие экономики не может происходить иначе, как путем последовательной смены технологических укладов, что происходит на основе естественного перераспределения ресурсов из менее эффективных отраслей хозяйствования в более эффективные.
Отсутствие в начале жизненного цикла нового технологического уклада некоторых элементов его воспроизводственного контура компенсируется потоками ресурсов из технологических совокупностей предыдущего уклада. Благодаря этим компенсирующим воздействиям обеспечивается возможность функционирования нового технологического уклада до формирования его целостного воспроизводственного контура. Различия в техническом уровне производств нового и традиционного укладов сказываются на качестве произведенной в каждом из них продукции (известная качественная неоднородность сохраняется в рамках каждого из укладов в силу технологической сопряженности составляющих уклад производств, но различия в их технологическом уровне и качестве выпускаемой продукции невелики по сравнению с различиями между производствами разных технологических укладов).
Кроме того, в первой главе рассмотрен вопрос о постепенном снижении возможностей технологического совершенствования любой производственно -технической системы. Данный анализ был проведен с учетом закона Гроша, согласно которому, если техническая система совершенствуется на базе неизменного научно-технического принципа, то с достижением некоторого уровня ее развития стоимость новых ее моделей растет как квадрат (или еще большая степень) ее эффективности.
В последнем параграфе главы приведен анализ, позволяющий сделать вывод о невозможности рассматривать изолированно циклы различной продолжительности и глобальный тренд развития мировой экономики. Сделанные выводы подкреплены графическими материалами. Полученные результаты позволили сделать вывод о необходимости влияния на макроэкономическую динамику посредством управления динамикой колебаний различной величины на основе государственной технико-экономической политики с учетом ТЭР мировой экономики.
Также в первой главе рассматриваются аспекты инновационной политики, проводимой государством. Меры воздействия государства в области инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования - с упором на рынок или на централизованное воздействие. Как правило, в период экономического спада характерно преобладание «кейнсианского» подхода к государственной экономической политике, предполагающего чрезвычайно активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества; в период подъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего предпочтение игре рыночных сил.
Прямые методы государственного регулирования инновационных процессов осуществляются преимущественно в двух формах: административно-ведомственной и программно-целевой.
Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям.
Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает конкретное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе и в малых наукоемких фирмах; создание системы государственных контрактов на приобретение тех или иных товаров и услуг, предоставление фирмам кредитных льгот для осуществления нововведений и т.д Контрактное финансирование представляет собой один из элементов распространенной в настоящее время системы контрактных отношений -договоров между заказчиками и подрядчиками (в данном случае государство выступает в роли заказчика-потребителя НИОКР - например, в аэрокосмической области, - а фирма-исполнитель НИОКР является подрядчиком). В договоре четко предусматриваются сроки завершения работ, конкретное разделение труда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономические санкции. В США таким образом финансируются 77% федеральных затрат на НИОКР.
Особое место в системе «прямых» мер воздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области НИОКР и кооперацию университетов с промышленностью, создание технополисов. Это обеспечивает, с одной стороны, доведение передовых научных идей до стадии их коммерческой реализации, с другой, - создание условий для заинтересованности промышленности в финансировании академических исследований. В этом направлении государственной инновационной политики отчетливо проявляется ее перспективная направленность, заинтересованность в научной новизне промышленных инноваций, что нередко является вторичным при реализации интересов у промышленных компаний, решающих в первую очередь производственные и коммерческие задачи.
Ключевую роль в становлении инновационного предпринимательства призвана сыграть система институтов его поддержки, или инновационная инфраструктура. Оптимальным могло бы явиться создание трех главных функциональных блоков. Это блоки:
а) специализированных организаций поддержки и обслуживания инновационных фирм,
б) центров создания венчурных компаний,
в) зон (территорий) инновационного предпринимательства. При этом элементы первой группы можно рассматривать в качестве объектов общей рыночной инфраструктуры, а второй и третий - объектов инфраструктуры как бизнеса в целом, так и инновационного предпринимательства в частности.
К первому функциональному блоку относятся следующие подсистемы:
1) информационного обеспечения;
2) экспертизы;
3) финансово-экономического обеспечения;
4) сертификации наукоемкой продукции;
ф 5) патентования и лицензирования;
6) подготовки и переподготовки кадров;
7) лизинговые центры;
8) консультационная служба (маркетинг, менеджмент и др.);
9) фирмы специализированных услуг (бухгалтерских, аудиторских, рекламных и др.);
10) фирмы - технологические посредники.
ГУ Все названные подсистемы находятся в России в начальной стадии формирования (пожалуй, относительно продвинутым можно считать состояние информационного обеспечения, подготовки кадров и консалтинговых услуг).
Второй и третий функциональные блоки инновационной инфраструктуры представлены «центрами выращивания» (инкубаторами) бизнеса, в том числе инновационных фирм, а также научными и технологическими парками.
ф Во второй главе, разработаны концептуальные подходы к формированию государственной политики в области промышленной и научно-технической сфер в направлении улучшения макроэкономической ситуации в России.
Для этой цели был проведен анализ причин возникновения критической ситуации в национальной экономике России.
На основе проведенного анализа был выработан комплекс мер по оздоровлению российской экономики. Оптимальным в данной ситуации явилась бы выработка указанного комплекса мер параллельно с созданием системы индикативного планирования на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Лучшим вариантом при создании такой системы была бы реализация принципа трех стадий расчетов:
1-ая стадия - прогнозно-аналитическая, на этой стадии на основе анализа исследуемых экономических процессов в прошлом и настоящем определяется набор допустимых вариантов развития народного хозяйства, перебираются сценарии дальнейшего развития экономики на основе вариантов различных решений.
2-ая стадия - выбор оптимального концептуального варианта социально -экономического развития. На этой стадии предусматривается создание документов и материалов для принятия решения по одному из выявленных на предыдущем этапе вариантов развития.
3-я стадия - непосредственное составление индикативного плана. На этой стадии уже непосредственно вырабатываются меры воздействия государства на экономику страны в целом и на отдельные ее сектора. Конкретно определяются ориентиры реализации федеральных программ, госзаказ, показатели функционирования госсектора экономики.
Переходя к вопросу о конкретных мерах по оздоровлению экономики, можно отметить шесть направлений, которые требуют скорейшей разработки и реализации путем мощного государственного вмешательства.
1. Восстановление управляемости госсектора экономики. lb) 2. Активная политика, направленная на сглаживание структурных перекосов в промышленности и экономике.
3. Жесткая антиинфляционная политика, основанная на методах борьбы с инфляцией издержек и оздоровлении финансов.
4. Внешнеэкономическая политика, исходящая из национальных интересов России.
5. Постепенное оживление промышленного производства.
6. Жестко контролируемая приватизация, исходящая из рыночных цен и интересов государства.
Как уже говорилось выше, в современной российской экономике налицо структурно - технологический кризис. Для его преодоления необходима программа структурной перестройки. Естественно, что эта программа должна опираться на методы государственного регулирования. Среди них необходимо выделить:
- государственные закупки (как метод формирования спроса);
- государственное финансирование (как метод формирования предложения), сюда должны входить государственные программы с полным или частичным финансированием их мероприятий из госбюджета, государственные субсидии на цели НИОКР,
свертывание устаревших производств, закупка новых технологий;
- система льготного долгосрочного кредитования перспективных проектов;
- элементы налоговой политики, поощряющие долгосрочное инвестирование;
умеренно протекционистская внешнеэкономическая политика, и ориентированная на внутреннего производителя таможенная политика.
Рассмотрим подробнее вопрос о государственных закупках, этом важном рычаге регулирования экономики. Отрицательным примером может здесь послужить практика государственных закупок, имеющая место в настоящее время. Это закупки в счет иностранных кредитов многих видов оборудования для пищевой, легкой, нефтедобывающей промышленности, сельскохозяйственной и транспортной техники, средств связи, медицинского оборудования, которые вполне могут изготовляться на отечественных предприятиях. Чтобы прекратить эту практику, ведущую к подавлению отечественного товаропроизводителя, необходимо законодательно установить порядок привлечения иностранных, согласно которому контракты должны предусматривать размещение не менее половины заказов на российских предприятиях. В аналогичном дополнении нуждается и Закон о закупках для государственных нужд.
Разумеется, структура производимых государством закупок должна предусматривать приоритетное значение закупок высокотехнического оборудования, которое не пользуется спросом на рынке в силу своей новизны и отсутствия актуализированной потребности.
Выводом главы могут послужить выработанные меры по выводу российской экономики из кризиса. В качестве подобных мер можно отметить: борьбу с многоукладностью российской экономики на основе свертывания производств третьего технологического уклада; избирательное развитие производств 4-го уклада (например автомобилестроение). Развитие технологий 5-го уклада на основе интеграции в мировое разделение труда (т.к. полного набора производств этого уклада, в достаточных количествах нет ни в одной стране), концентрация ресурсов в областях, имеющих конкурентные преимущества по сравнению с другими странами (такой сферой может стать космонавтика). Создание предпосылок для опережающего развития технологий, которые смогут стать базисными для начала нового длинного экономического цикла, а также комплекс экономических мер, перечисленный в первой главе данного исследования.
В заключение можно констатировать, что рыночное реформирование экономики и генерирование восходящей ветви «длинной волны» на базе пятого технологического уклада представляет собой два аспекта единой задачи. Без налаживания мультипликативно-акселеративного механизма инновации не в состоянии охватить всю экономическую систему, а без инноваций сама по себе рыночная реформа может вызвать к жизни лишь экономику латиноамериканского типа.
В заключение автором формулируются и обобщаются выводы по решению проблем воспроизводства на национальном уровне, с учетом цикличности развития, конкретизированы ориентиры макроэкономической политики, которые необходимо учитывать при проведении промышленной и технологической политики России на различных стадиях экономического цикла.
По теме диссертационного исследования автором было опубликовано 6 работ общим объемом 1,2 п.л.:
1. «Реформы в России и проблемы управления», Материалы научной конференции молодых ученых и сотрудников ГАУ под ред. д.э.н. Крылова, вып. 4-ый, ГАУ, Москва, 1997 (0,3 п.л.);
2. «Проблемы вывода российской экономики из кризиса», Сборник научных трудов «Актуальные вопросы управления под ред. д.э.н. проф. А.В. Филиппова, ГУУ, Москва, 1997 (0,3 п.л.);
3. «Воздействие номинальных ориентиров на экономику государства», Сборник научных трудов «Проблемы переходной экономики» под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича, МГУ, Москва, 1999 (0,15 п.л.);
4. «Пути реформирования российской экономики с учетом теории длинных волн», Тезисы докладов профессорско-преподавательского состава на XV Международных плехановских чтениях, РЭА, Москва, 2002 (0,15 п.л.);
5. «Аспекты структурного кризиса российской экономики», материалы международной научно-методологической конференции «Национальная экономика, проблемы российских реформ», Рязань, 2002 (0,15 п.л.);
6. «Возможные пути оздоровления российской экономики», XVI Международные плехановские чтения, РЭА, Москва, 2003 (0,15 п.л.).
