Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется сложностью и не-шенностью проблемы инвестиционного обеспечения глубоких струк-? рных преобразований народного хозяйства России. Предреформенное стояние народного хозяйства определялось целым рядом негативных лений. нарастающим ухудшением динамики важнейших макропоказате-й социально-экономического развития. Переход на новые, условия зяйствования с помощью шоковой терапии, либо законсервировал, бо способствовал углублению этих негативов. Либерализация эконо-ки привела к появлению новых отрицательных, в том числе и дест-ктивных явлений. Объемность и сложность структурных проблем не ответствовали инвестиционным возможностям страны. Отутствие до х пор обоснованной структурной и инвестиционной государственной литики, отсутствие системности в принимаемых решениях, неадек-тная мировому опыту реакция хозяйственных субъектов на них. не-абильность экономической ситуации в целом делают необходимой еративную корректировку инвестиционной деятельности и инвестици-ной политики. Соответствующие и своевременные исследования акту-ьны еще и потому, что экономическая теория не дает однозначных цептов по целям формирования и методам реализации структурно-ин-стиционной политики.
Степень научной разработанности проблемы. Структурно-инвести-онным проблемам в экономической науке уделялось значительное имание на протяжении последних десятилетий. Однако переход от нтрализованно управляемой экономики к рыночной системе хозяйс-ования на фоне общего экономического и структурного кризисов, ьективно потребовал переосмысления накопленных теоретико-методо-гических разработок и практических решений в сфере структур--инвестиционной политики. В соответствии с потребностями практи-структурных преобразований и необходимости уточнения роли ин-стиционной политики, экономическая наука России, в течение пос-дних лет представила общественности и органам государственного равления ряд исследований по указанным вопросам. Среди теорети-ских исследований данных проблем работы таких экономистов; как Абалкин, Н.Барабанов, И.Лебедева, В.Логинов, Д.Львов, В.Маевс-й. Б.Мильнер, Л.Ночевкина, Ю.Соколов, В.Фальцман, С.Хейнман. Шаталин, Ю.Яковец, Ю.Яременко и др. Данные проблемы нашли отра-
ясение в коллективных трудах ведущих экономических институтов Рс сии. таких, как Институт экономики, Институт народнохозяйственнс прогнозирования, ИМЭМО, ЦЭМИ и др.
Однако следует отметить, что структурный кризис, структури перестройка в России, в других постсоциалистических странах - яв ния во многом новые как в теоретическом, так и практическом план Соответственно приходится переосмысливать роль и место инвестиц онной политики, принципы ее осуществления. Поэтому на данном эта становления рыночных отношений не все вопросы получили достаточн научное объяснение. Некоторые из них носят дискуссионный характе
Принимая во внимание все вышесказанное, в диссертации сист матизированы накопленные знания, сформулирована сущность структу ной перестройки, определены ее современные цели и задачи, уточнеї некоторые термины применяющиеся в этой области, обобщен ОПЫТ ИНВІ тиционного регулирования структурных преобразований некоторі стран мира, выделены принципы и приоритеты инвестиционной политиі в решении структурных проблем и др.
Целью диссертационного исследования является определение ме< та и роли инвестиционной политики в процессе структурной перв'с: ройки, а также разработка системы практических мер по инвестициоі ному обеспечению структурных преобразований экономики России. д\і реализации этой цели в ходе исследования были поставлены и решг лись следующие задачи:
обобщить взгляды экономистов на. такие вопросы*, как структу ра экономики, структурный кризис, структурная перестройка;'
уточнить понятийный аппарат, применяющимися в исследования структурно-инвестиционной сферы;
уточнить сущность инвестиционной политики; определить е принципы и приоритеты;
изучить опыт инвестиционного регулирования структурных пре образований некоторых развитых стран мира, наиболее соответствую щих современным социально-экономическим и политическим реалия: России; '
дать анализ современному кризисному состоянию инвестицион ной сферы и обосновать роль государства в решении этой проблемы;
показать значимость инвестиций разного происхождения (государственные, частные, иностранные) для структурных преобразованиі на современном этапе.
Объектом исследования является структурно-инвестиционная перестройка экономики России, а предметом изучения - государственная инвестиционная политика обеспечения этих структурных преобразовали.
Теоретической и методологической основой исследования являются - системный анализ, диалектический метод познания, экономическая теория в области макро- и микроэкономики, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и труды российских и зарубежных экономистов по изучаемым проблемам.
Информационной базой исследования явились отчетные материалы "оскомстата России, данные, опубликованные в российской и западной научной литературе и в периодической печати.
Наиболее существенные научные результаты и их новизна.
Диссертация является комплексным исследованием проблем структурно-инвестиционной перестройки экономики России на фоне трансформации административно-командной системы хозяйствования в рыночную. По итогам исследования получены научные результаты, которые зыносятся на защиту:
разработано для целей исследования расширенное понятие 'структура экономики". Указывается, что она не сводится к отрасле-юй структуре. Отмечается, что структура экономики - это структура іелостной системы, которая включает в себя следующие элементы: материально-вещественную структуру, финансово-стоимостную структуру, :труктуру спроса, структуру управления и государственного регули-ювания;
разработано определение структурной перестройки, с указани-ім на то обстоятельство, что в основе - внутренняя природа движе-іия структуры экономики. Такое движение предполагает избавления от сдельных частей структуры, оздоровления других и зарождения 'ретьих;
выявлены причины, вызывающие структурную перестройку. К ним внесены как политические, так и экономические. Политические при-шны: военные действия, ложные цели развития общества. Экономичес-:ие причины: структурный кризис, открытие новых рынков и т.д.;
уточнено понятие инвестиционной политики. Обосновывается. [то сфера ее действий не ограничивается распределением инвестиций ю выбранным направлениям. Она также распространяется на сферу об-іазования капитала для инвестиций;
обоснована роль государства в инвестиционном обеспечении структурных преобразований в РФ. Указывается на ответственность го сударства за воспроизводственный процесс в целом при трансформации административно-командной экономики в рыночную; Определены приоритеты для государственных инвестиций;
исходя из кризисного состояния российской "экономики, акцентировано внимание на усиление роли налогово-амортизационной политики по сравнению с кредитной в деле накопления инвестиционных средств для структурной перестройки;
определены сферы привлечения иностранных инвестиций для целей структурной перестройки экономики России. Указывается на сырьевую фактическую направленность использования иностранного капитала и пути преодоления данного положения.
Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения и выводы могут быть использованы в преподавании основ, экономической теории, при разработке практических рекомендаций по проблемам структурно-инвестиционной перестройки народного хозяйства России.
Апробация работы. Положения, разработанные в диссертации, были использованы в научных докладах и материалах сектора инвестиционной политики ИЭ РАН. Основные положения работы опубликованы в статьях, результаты исследований докладывались на/научных конференциях.
